Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о включении в расчет среднемесячного заработка при назначении пенсии дополнительных сумм заработка и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о включении в расчет среднемесячного заработка при назначении пенсии дополнительных сумм заработка и перерасчете пенсии, указывая, что 13.09.2018 года он вышел на пенсию по старости. При предварительном собеседовании по назначению пенсии со специалистом клиентской службы (на правах отдела) в Свечинском районе ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) коэффициент СМЗ был озвучен как 1,16, при этом в расчет брался период с 01.03.1986 года по 28.02.1991 года. При назначении пенсии коэффициент СМЗ за период с 01.03.1986 года по 28.02.1991 года ответчиком был исчислен в размере 1,043. При этом выяснилось, что не все суммы заработной платы, указанные в архивных справках были взяты в расчет среднего заработка, так в 1986 году суммы были взяты в расчет полностью, в 1987 году в марте не была взята в расчет сумма 898 рублей (доплата так в документе), в 1988 году в марте не была взята в расчет сумма 632 рублей (доплата так в документе) и в июне 122,10 рублей (отпускные). В 1989,1990,1991 годах в расчет были взяты все суммы его заработной платы. Суммы, не взятые в расчет среднемесячного заработка в 1987 и 1988 годах в сумме 898 и 632 рублей соответственно, являлись доплатами по результатам работы за год, а 122,10 рублей -отпускными. Они были отражены в лицевых счетах по заработной плате, что подтверждается архивной справкой. Считает, что ответчик незаконно не включил вышеуказанные суммы в расчет его среднемесячного заработка, и следовательно, уменьшил коэффициент с предварительно рассчитанного 1,16 до 1,043, уменьшив его среднемесячный заработок. По его расчетам он должен быть 285,25 рублей, а по расчетам пенсионного фонда 257,71 рублей, соответственно уменьшился и размер пенсии. Просит обязать ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) включить дополнительно суммы заработной платы, не включенные в расчет среднемесячного заработка за март 1987 года в сумме 898 рублей, за март 1988 года в сумме 632 рубля и 122,10 рублей, и учесть их при расчете среднемесячного заработка, расчете коэффициента по среднемесячной заработной плате, привести в соответствие среднемесячный заработок скорректированный и соответственно пересчитать размер пенсии с момента ее начисления, т.е. с 13.09.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержал.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, указала, что оспариваемый истцом суммы доплат не могут быть включены в заработок для расчета среднемесячной заработной платы, поскольку в соответствии с положениями п.124 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденных Постановлением Совмина СССР № 5920 от 03.08.1972 года, в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которые по действующим правилам исчисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. В инструктивном письме МСО РСФСР от 04.04.1973 года № 1-36-И в п.5 указано, что при заполнении справки о заработке для начисления пенсии (за 12 месяцев,2 года, 5 лет) не включаются в заработок всякого рода выплаты единовременного характера, к числу которых в частности относятся выходное пособие, компенсация за неиспользованный отпуск и другие компенсационные выплаты. Законных оснований для включения в размер заработка ФИО1 компенсации за неиспользованный отпуск в размере 122,10 рублей, сумм доплат, неустановленного характера в размере 898 и 632 рублей не имеется, основания для перерасчета пенсии отсутствуют. Просит отказать в удовлетворении иска.

Изучив материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (применяется с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с новым Федеральным законом (от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ) продолжают применяться нормы Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ), в части, ему не противоречащей.

Вышеназванным Федеральным законом в целях оценки пенсионных прав установлены конкретные периоды, за которые может быть учтен заработок застрахованного лица.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ - это периоды за 2000 - 2001 гг., подтверждаемые сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, и за любые 60 месяцев подряд, подтверждаемые документами, выдаваемыми в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 12 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ закреплено, что для подтверждения, в частности, заработка применяется ранее действовавший порядок исчисления и подтверждения среднемесячного заработка.

В соответствии с пп. "б" п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. N 958н установлено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, с учетом которых исчисляется размер страховой части страховой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 г.

Судом установлено, что 13.09.2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости, по результатам рассмотрения данного заявления ФИО1 произведено начисление пенсии.

Расчет размера страховой пенсии по старости истцу произведен в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, исходя из заработка, то есть наиболее выгодного варианта, за период с марта 1986 г. по февраль 1991 г., коэффициент по среднемесячной заработной плате за этот период исчислен ответчиком в размере 1,043.

Согласно справке от 29.03.2018 года № 79/1, от 14.11.2013 года № 457 выданных архивным сектором администрации Свечинского района Кировской области, в архивном фонде Управления сельского хозяйства исполкома райсовета депутатов трудящихся <адрес> в книгах по заработной плате <данные изъяты> за 1986-1988 год имеются сведения о заработной плате ФИО1, при этом в марте 1987 года указана доплата за продукцию 1986 г. (так в документе) в размере 898 рублей, в март 1988 года доплата за 1987 год (так в документе) в размере 632 рублей, в июне 1988 года отп. (так в документе) в размере 122,10 рублей. Приказов о премировании ФИО1 по итогам 1986,1987 годов не обнаружено.

Данные суммы в расчет среднемесячного заработка ответчиком при назначении пенсии ФИО1 не включены, с чем истец не согласен.

Согласно записям в трудовой книжке, истец в порядке перевода принят главным инженером-строителем в <данные изъяты> области 15.02.1986 года и 01.07.1988 года переведен в «<данные изъяты>» согласно ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что в период с 1986 по 1988 годы он работал в <данные изъяты> в должности заместителя председателя по экономике – главным бухгалтером. В марте 1987 и 1988 годах в организации выплачивалась доплата за продукцию 1986 и 1987 годов, это считалось премией по результатам работы за предыдущий год, так как в первые месяца года сдавались все отчеты за прошедший год и в связи с тем, что выполнялись все показатели работы им выплачивалась данная доплата. Доплату получали все сотрудники организации в разных размерах, в соответствии со своими должностными окладами на протяжении 2-3 лет времени существования организации, так как она реорганизовывалась. Финансирование организации осуществлялось через районное управление сельского хозяйства. Из каких фондов она выплачивалась он пояснить не может. Страховые взносы платились со всего фонда заработной платы по предприятию в размере 2,4 %, входила ли данная доплата в фонд заработной платы он не знает. Никакой задолженности по страховым взносам у предприятия не было. Никаких приказов о выплате доплат по итогам года не издавалось, положений о премировании не было.

Согласно ответам в архивных фондах Департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, министерства сельского хозяйства и продовольствия Кировской области постановлений, приказов, распоряжений, протоколов по личному составу Агропромышленного комитета Кировской области о доплатах за продукцию 1986 и доплате за 1987 годы ФИО1 не имеется.

Для начисления пенсии истцу учитывался заработок с 1986 г. по 1991 г., в период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. "О государственных пенсиях", Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", которые утратили силу с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 г. N 340-1. Данные нормативные акты подлежали применению при исчислении размера заработной платы истцу в период с 1986 г. по 1989 г.

Статья 53 Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", действовавшего в спорный период (фактически утратил силу в связи с принятием Закона СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР") предусматривала, что пенсии исчисляются из среднемесячного фактического заработка. В этот заработок включаются все виды заработной платы, на которые начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера.

В соответствии со ст. 100 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 г. N 340-1 в составе заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.).

03 августа 1972 г. Постановлением Совмина СССР N 590 утверждено Положение "О порядке назначения и выплаты государственных пенсий". В преамбуле Постановления указано, что оно принято в целях взаимной увязки и устранения множественности решений Правительства СССР о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

В соответствии с п. 124 Положения предусмотрено, что в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которые по действующим правилам исчисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера.

Процентные надбавки и ежегодное вознаграждение, выплачиваемые за выслугу лет, вознаграждение из фонда материального поощрения за общие результаты работы предприятия или организации по итогам за год включаются в заработок, из которого исчисляются пенсии.

Согласно п. 143 Положения к заявлению о назначении пенсии по старости должны быть приложены документы, в числе которых указана справка (или другие документы) о заработке.

В инструктивном письме МСО РСФСР от 04.04.1973 года N 1-36-И указано, что при оформлении справки о заработке следует строго руководствоваться Указаниями по ее заполнению, изложенными на оборотной стороне справки.

В соответствии с п. 5 Указаний по заполнению справки о заработке для начисления пенсии (за 12 месяцев, 2 года, 5 лет) не включаются в заработок всякого рода выплаты единовременного характера, к числу которых, в частности, относятся выходное пособие, компенсация за неиспользованный отпуск и другие компенсационные выплаты.

Согласно пояснениям истца, а также архивной справке от 29.03.2018 № 79/1, трудовой книжке на имя истца, суд приходит к выводу, что в период с января 1988 года по июнь 1988 года, ФИО1 отпуск не предоставлялся и отпускные выплаты ему не начислялись, соответственно указанная спорная сумма в размере 122,10 является компенсацией за не использованный отпуск начисленной и выплаченной ему в июне 1988 года в связи с его переводом в другую организацию.

Таким образом, компенсация за неиспользованный отпуск не относится к выплатам, на которые начисляются страховые взносы, а соответственно не может быть включена в заработок, из которого исчисляется страховая пенсия. Исковые требования ФИО1 в этой части удовлетворению не подлежат.

С учетом исследованных доказательств, а именно: копии книги по заработной плате за март 1987 и за март 1988, показаний свидетеля ФИО6, пояснений самого истца, выплаты, поименованные как доплата за продукцию 1986 года и доплата за 1987 год, судом не признаются выплатами единовременного характера, так как они выплачивались ФИО1 два раза, в марте 1987 и 1988 годов, при этом и другие сотрудники организации получали данную доплату, размер которой у всех был разный в соответствии с должностным окладом и результами работы.

С учетом изложенного имеются основания для включения в расчет среднемесячного заработка ФИО1, из которого исчисляется страховая пенсия, вышеуказанных доплат за март 1987 года и март 1988 года и проведения перерасчет размера его пенсии по старости с момента назначения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) включить в расчет среднемесячного заработка ФИО1 при назначении пенсии доплату, выплаченную в марте 1987 года в размере 898 рублей, и доплату, выплаченную в марте 1988 года в размере 632 рубля, и провести перерасчет размера его пенсии по старости с момента назначения, то есть с 13.09.2018 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд с подачей жалобы через Шабалинский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Лузянин

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2018 года

Судья А.В. Лузянин