Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Афанасьеву Олегу Анатольевичу о понуждении к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Истец Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском, в котором указало, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Афанасьев О.А. является собственником 2/3 доли от 6,49 га земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 50472150 кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с местоположением: <адрес> Право собственности указанного гражданина зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации №). В силу положения ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. По правилам ч. 1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. Право собственности иностранного гражданина Афанасьева О.А. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения возникло ДД.ММ.ГГГГ и не прекращено. Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Письмом от 14.01.2020 № 29-01-12/113 Управление Росреестра по Тульской области проинформировало министерство имущественных и земельных отношений Тульской области о зарегистрированных и не отчужденных в течение года правах иностранного гражданина Афанасьева О.А. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Просит суд понудить Афанасьева О.А. продать 2/3 доли от 6,49 га земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 50472150 кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с местоположением: <адрес> на торгах (конкурсах, аукционах).

В ходе рассмотрения дела судом истец Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области уточнило исковые требования и просит суд понудить Афанасьева О.А. произвести продажу права собственности на земельную долю (доля в праве 2/3 от 6,49 га) в земельном участке с кадастровым номером 71:08:999999:130, общей площадью 50472150 кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> на торгах (конкурсах, аукционах).

Истец Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором указало, что исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить, не возражает против вынесения заочного решения по данному делу.

Ответчик Афанасьев О.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором указал, что исковые требования не признает и отказывается продать 2/3 доли от 6,49 га принадлежащего ему земельного участка. Намерен приехать в город Ефремов по окончанию пандемии COVID-19 в мае 2021 года, размежевать свой земельный пай и составить договор об использовании земли КСП Родина.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчик Афанасьев О.А. не является гражданином Российской Федерации, имеет гражданство Республики Украина, а также постоянно проживает по адресу: <адрес>, что следует из графы правообладатель в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.12).

Также из указанной выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что Афанасьеву О.А. на праве собственности принадлежит 2/3 доли от 6,49 га земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 50472150 кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с местоположением: <адрес>

Согласно письма начальника межмуниципального отдела по Ефремовскому и Каменскому районам Управления Росреестра по Тульской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№, право собственности Афанасьева О.А. на указанные доли земельного участка возникло по праву наследования на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Ефремовского нотариального округа Тульской области Крюковой Т.И. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № (л.д.10-11).

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Аналогичная норма содержится в ст. 8 Федерального закона от25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также предусмотрена ч. 1 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст.238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что право собственности иностранного гражданина Афанасьева О.А. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения возникло ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не прекращено, то есть земельный участок в течение года с момента возникновения права не отчужден данным лицом.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области проинформировало министерство имущественных и земельных отношений Тульской области о зарегистрированных и не отчужденных в течение года правах иностранного гражданина Афанасьева О.А. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ч.1 ст. 23 Устава Тульской области от 28.05.2015 № 2301-ЗТО порядок владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными, лесными и другими природными ресурсами регулируется федеральными законами и нормативными правовыми актами Тульской области.

Частью 2 ст. 23 Устава Тульской области от 28.05.2015 № 2301-ЗТО предусмотрено, что органы государственной власти Тульской области в пределах своих полномочий осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории Тульской области независимо от того, в чьей собственности они находятся, обеспечивают охрану природных ресурсов, сохранение и улучшение окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 47 и ч. 1 ст. 48 Устава Тульской области от 28.05.2015 № 2301-ЗТО, Правительство Тульской области является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Тульской области. Правительство Тульской области разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Тульской области, участвует в проведении единой государственной политики в сфере финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии.

Во исполнение требований Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 5 Закона Тульской области № 452-ЗТО от 07.06.2004 «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области», предусмотрено, что в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований пункта 3 статьи 4 настоящего Закона, такой земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

В случае, если при нарушении требований статьи 3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и (или) пункта 3 статьи 4 настоящего Закона собственник не произведет в течение срока, установленного Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом правительство Тульской области.

Правительство Тульской области в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований пункта 3 статьи 4 настоящего Закона, обязано обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, обеспечивая целостность и неприкосновенность своей территории (ч. 3 ст. 4 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 45 пункта 5 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 № 452, министерство является органом исполнительной власти субъекта РФ - Тульской области, осуществляющим полномочия, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения.

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области выступает в качестве истца, ответчика, 3-го лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской области, принимает меры по признанию недействительными актов приватизации и иных сделок с имуществом и земельными участками Тульской области, осуществленных с нарушением действующего законодательства (подпункт 45 пункта 5 Положения о министерстве).

Поскольку в судебном заседании установлено, что Афанасьев О.А., будучи гражданином иностранного государства, в течение года после возникновения права собственности на земельный участок не исполнил обязанность по его отчуждению в соответствии с требованиями ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Афанасьеву Олегу Анатольевичу о понуждении к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, удовлетворить.

Обязать Афанасьева Олега Анатольевича произвести отчуждение на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащие ему на праве собственности 2/3 доли от 6,49 га земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 50472150 кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с местоположением: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Ефремовский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.03.2021.

Судья И.А. Пересекина