Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Афанасьевском районе о восстановлении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указал, что <дата изъята> он обратился в УПФР в Афанасьевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением ГУ-УПФР от <дата изъята> №*** в назначении досрочной трудовой пенсии отказано ввиду недостаточности специального стажа. Ответчиком зачтено в специальный стаж только 8 лет 27 дней.

Истец считает неправомерным исключение из специального стажа периодов выполнения прочих работ в <адрес изъят> леспромхозе и <адрес изъят> лесхозе, т.к. в это время он работал на должностях, предусмотренных Списком, т.е. на лесозаготовках и лесосплаве.

Истец просит включить указанные периоды в специальный стаж, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», отменить решение начальника УПФР от <дата изъята> №*** и обязать ответчика назначить ему пенсию с момента наступления права.

Ответчиком в суд представлены возражения на исковое заявление ФИО1, в которых указано, что прочие работы исключены на основании п. 9 Постановления от 11.07.2002 №516, они взяты едиными периодами для удобства подсчёта стажа, сюда вошли виды работ, не связанные с процессом лесозаготовок. Ответчик просит в удовлетворении иска отказать. (л.д. 26)

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивал, пояснил, что <дата изъята> ему исполнилось 55 лет, по его подсчётам он выработал необходимый специальный стаж для выхода на досрочную пенсию в связи с работой на лесозаготовках. Поэтому <дата изъята> обратился в Пенсионный фонд. Однако из специального стажа были исключены прочие работы, и специальный стаж был зачтён всего 8 лет 27 дней. С исключением из стажа некоторых видов прочих работ он не согласен. Стажировка проводилась после получения им категории «Е», сначала на лесовозе он ездил с наставником, который сидел рядом с ним и контролировал. Водители лесовозов самостоятельно занимались ремонтом автомобилей, ремонт считался текущим. Капитальный ремонт в леспромхозе не выполнялся, для этого отправляли на ремзавод. Работы, обозначенные как «с <адрес изъят>», «с <адрес изъят>», «с <адрес изъят>» - это работа на лесовозе на другом лесопункте. <дата изъята> в связи с лишением его водительских прав он был снят с лесовоза и переведён в слесари, но по ходатайству леспромхоза права ему вернули через 4-5 месяцев, и он снова стал работать на вывозке. Ежегодно весной приказом по леспромхозу всех водителей переводили на сплав, он работал строповщиком, подцеплял трос к штабелю леса, после чего катер стаскивал его воду, а они баграми направляли брёвна в русло реки. Примерно с <дата изъята> в леспромхозе изменилась система оплаты труда, в лицевых счетах вывозку леса стали обозначать, как «сдельно», а «ремонт» - повременно, прочие виды работ обозначали словом «прочие». В период работы водителем на бортовом автомобиле в <дата изъята> – <дата изъята> он вновь переводился на вывозку леса, что нашло отражение в лицевых счетах.

В период работы в <адрес изъят> лесхозе – филиале КОГУП «Кировлес» в специальный стаж не включили перебазировки, очистки делянок и мощение автодорог. Истец полагает, что переезды в новую делянку, очистка после окончания лесозаготовки и мощение лесовозной дороги тоже входит в единый технологический процесс лесозаготовок.

Представитель ответчика, <БЕВ>, исковые требования не признал по мотивам, изложенным в возражениях на исковое заявление, просил в иске отказать в связи с недостаточностью специального стажа.

<КММ> суду пояснила, что с <дата изъята> формы лицевых счетов изменились, не стали указывать конкретные виды выполненных работ, а использовали три понятия: «сдельно», «повременно», «прочие». В «повременно» относили ремонты, доначисление до тарифа, а также хозпутёвки. К «прочим» относили сплав и авизо, т.е. работу на лесовозе на других лесопунктах.

<СВА>, допрошенный в качестве свидетеля, суду пояснил, что в обязанности водителя лесовоза входил ремонт своей техники, который выполнялся как правило, в месте поломки. Специальной слесарной службы в леспромхозе не было, слесари привлекались к выполнению отдельных видов работ. Независимо от степени сложности выполняемых ремонтных работ он считался текущим. Капитальный ремонт производился только на ремзаводе. Работы, обозначенные как «с <адрес изъят>», «с <адрес изъят>», «с <адрес изъят>» означали выполнение работ по специальности на другом лесопункте. «Повременно» означает выполнение ремонтных работ. Куда относились хозпутёвки и что такое «прочие» работы, свидетель не знает, но полагает, что «авизо» - это работа сдельная.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина РФ и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 7 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273 утверждён Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее Список от 24.04.1992 №273). В указанный Список среди прочих включены профессии водителей автомобилей на вывозке леса, чокеровщиков, обрубщиков сучьев, трактористов на подготовке лесосек, трелёвке и вывозке леса.

Примечанием к Списку установлено, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчинённости.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 №516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 под полным рабочим днём понимается выполнение в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 35 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 предусмотрено, что исчисление периодов работы производится в календарном порядке из расчёта полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Истец ФИО1, <дата изъята> года рождения, (л.д. 24), <дата изъята> обратился в УПФР в Афанасьевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 п. 1 пп. 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». (л.д. 32)

Решением начальника УПФР в Афанасьевском районе от <дата изъята> №*** (л.д. 5-6) в назначении пенсии ему было отказано, т.к. специальный стаж работы на лесозаготовках по действующему законодательству составил 8 лет 27 дней, из специального стажа исключено 10 лет 04 месяца 05 дней – выполнение прочих работ, взятых единым периодом, на основании п. 9 Постановления от 11.07.2002 №516.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 7-12) и архивной справке от <дата изъята> №*** (л.д. 13-15) специальный стаж истца отсчитывается с <дата изъята>, когда он был принят на работу водителем лесовозного автомобиля на вывозку леса в автотранспортный цех <адрес изъят> леспромхоза.

С учётом объяснений истца, показаний свидетелей и архивной справки, суд считает возможным за время работы истца в <адрес изъят> леспромхозе на должностях водителя автомобиля на вывозке леса, чокеровщика, обрубщика сучьев, тракториста на трелёвке и вывозке леса включить в специальный стаж такие виды работ, которые обозначены в лицевых счетах, как «путёвка л/в», «путёвка лесовозная», «путёвка лесная», «лес. путёвка», «техуход», «ремонт», «с <адрес изъят>», «с <адрес изъят>», «с <адрес изъят>», «стажировка», «обрубка», «обрубщик», «чокеровщик», «сдельно», «б/лист», ежегодные и дополнительные отпуска.

При этом суд считает, что во время стажировки истец непосредственно и самостоятельно выполнял свои должностные обязанности водителя на вывозке леса, но под контролем наставника, текущий ремонт лесовоза силами самого водителя связан с обслуживанием механизмов.

Суд не находит достаточных оснований для зачёта в специальный стаж работ, обозначенных как «повременно» и «прочие», в период с <дата изъята> по <дата изъята>, т.к. вопреки объяснениям истца и свидетеля <СВА>, сюда же относили хозпутёвки. Отнесение к «прочим» работам только «авизо» документально не подтверждено.

На основании п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 №516, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более 1 месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Представленными приказами <адрес изъят> леспромхоза от <дата изъята> №*** и от <дата изъята> №*** (л.д. 43-45) подтверждается участие работников в лесосплавных работах, в т.ч. ФИО1 переводился строповщиком на катер. В связи с этим суд находит возможным засчитать в специальный стаж истцу работы, обозначенные в лицевых счетах как «сплав», а также 1 месяц в <дата изъята>, обозначенный в лицевом счёте, как «прочие 29 дней».

Кроме того, на основании представленной архивной справки от <дата изъята> №*** и приказа от <дата изъята> №*** по <адрес изъят> лесопункту (л.д. 39, 42) суд признаёт достоверными объяснения истца о том, что в период с <дата изъята> по <дата изъята>, будучи водителем бортового автомобиля, он переводился на вывозку леса. С <дата изъята> за прогулы он был переведён слесарем 3 разряда на 2 месяца. За этот период следует зачесть в специальный стаж работы, обозначенные как «вывозка» 18 дней.

Вместе с тем на основании объяснений истца и данных лицевых счетов из специального стажа исключён период с <дата изъята> по <дата изъята>, работы, обозначенные как «слесарь» и «ремонт».

Таким образом, специальный стаж истца за период работы в <адрес изъят> леспромхозе на должностях, связанных с лесозаготовкой, составил 08 лет 01 месяц 14 дней, в т.ч. на <дата изъята> – 07 лет 01 месяц 16 дней.

С <дата изъята> по <дата изъята> истец работал в <адрес изъят> лесхозе – филиале КОГУП «Кировлес» трактористом на подготовке лесосек, трелёвке и вывозке леса. (л.д. 16)

За данный период работы в специальный стаж дополнительно следует включить работы, обозначенные в лицевых счетах, как «мощение автодороги» 3 дня. «Перебазировка» и «очистка делянок» непосредственно не относятся к лесозаготовительному процессу.

При суммировании периодов работы истца, подлежащих зачёту в специальный стаж, в <адрес изъят> леспромхозе и в <адрес изъят> лесхозе – филиале КОГУП «Кировлес» он составил 10 лет 05 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 п. 1 пп. 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Наличие специального стажа на <дата изъята> в количестве 07 лет 01 месяц 16 дней является основанием для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 п. 1 пп. 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» по достижении ФИО1 возраста 58 лет.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Афанасьевском районе от <дата изъята> №*** незаконным и недействующим в части исключения из специального стажа ФИО1 прочих работ: «стажировка», «ремонт», «сплав», «с <адрес изъят>», «с <адрес изъят>», «с <адрес изъят>», «прочие» в <дата изъята>, «мощение автодороги» в период работы в <адрес изъят> леспромхозе и в <адрес изъят> лесхозе – филиале КОГУП «Кировлес».

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Л. Макарова