Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Афанасьевском районе о восстановлении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с вышеозначенным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Афанасьевском районе. В обоснование иска указал, что <дата изъята> он по достижении 55 лет обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ.

Решением начальника УПФР от <дата изъята> №*** ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду недостаточности специального стажа, который был установлен в количестве 07 лет 10 месяцев 26 дней. При этом были исключены периоды выполнения им прочих работ, а также периоды работы в качестве водителя на вывозке леса:

- на *** лесопункте *** леспромхоза с <дата изъята> по <дата изъята>, 01 год 07 месяцев 24 дня;

- в ООО «Б» с <дата изъята> по <дата изъята>, 04 года 05 месяцев,

- в ООО «Л» с <дата изъята> по <дата изъята>, 01 год 03 месяца 01 день;

- в ООО «А» со <дата изъята> по <дата изъята>, 01 год 03 месяца 24 дня;

- у ИП <П> с <дата изъята> по <дата изъята>, 02 года 11 месяцев 24 дня ввиду того, что индивидуальные сведения сданы без кода льготы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного страхования».

Истец считает исключение данных периодов незаконным, т.к. в это время он работал на должностях, предусмотренных Списком, и просит рассмотреть указанные периоды для включения в специальный стаж, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ, отменить решение начальника УПФР в Афанасьевском районе от <дата изъята> №*** и обязать ответчика назначить ему пенсию с момента наступления права, т.е. с <дата изъята>.

Ответчиком в суд представлены возражения на исковое заявление ФИО5, в которых указано, что для обоснованного зачёта периодов работы в специальный стаж необходимо документально подтвердить занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также занятость в течение 80% рабочего времени на указанных работах. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться дополнительными соответствующими документами (справками, подтверждающими работу в льготной профессии с тяжёлыми условиями труда), содержащими необходимые сведения. ФИО5 такие справки были представлены, и управлением ему было засчитано в специальный стаж 07 лет 10 месяцев 26 дней. При этом были исключены прочие работы, т.е. работы, не предусмотренные Списком от 24.04.1992 №273, которые взяты единым периодом для удобства подсчёта стажа, на основании п. 9 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516, а также периоды, когда индивидуальные сведения были сданы без кода льготы. Поскольку специальный стаж истца составляет менее 12 лет 06 месяцев, ответчик просит суд отказать в удовлетворении иска. (л.д. 19)

В судебном заседании истец ФИО5 заявил о своём отказе от исковых требований в части включения в специальный стаж периодов его работы водителем автомобиля на вывозке леса в ООО «Л», ООО «А» и у ИП <П>, на оставшихся требованиях настаивает.

Определением суда от <дата изъята> дальнейшее производство по делу в указанной части прекращено.

Истец пояснил, что в <дата изъята> он начал работать лебёдчиком на разгрузке леса на нижнем складе *** лесопункта *** леспромхоза. С <дата изъята> он был переведён водителем лесовозного автомобиля на вывозку леса. Он работал в экипаже с ФИО1 вдвоём на автомобиле МАЗ-509 по одному путевому листу в две смены с 06 до 16 часов и с 16 до 06 часов, сменяя друг друга, т.е. машина работала без остановок и без выходных дней. Отпуска им предоставляли по окончании зимнего сезона. Они, как водители, сами выполняли все виды ремонта, потому что он считался текущим. Бригада слесарей занималась только техобслуживанием автомобилей, в основном смазкой. На капитальный ремонт машины или двигатели отправляли на ремзавод. Водители ремонтировали только свой лесовоз, который был за ними закреплён, на ремонт другого транспорта их не отвлекали. Работа на вывозке леса оплачивалась сдельно, а ремонт – повременно. Полагает, что нет никакой разницы между видами работ «л/в путёвка», «путёвка» и «сдельно», это означает вывозка, «ремонт» и «повременно» - это текущий ремонт лесовоза. «Авизо» - это вывозка леса на другом лесопункте, зарплата начислялась там, а в бухгалтерию *** лесопункта приходило указание о её выплате, «авизовка».

В *** леспромхозе он проработал на вывозке леса до <дата изъята>, а потом до <дата изъята> он работал водителем на вывозке леса в ООО «Б». В период с <дата изъята> его, как опытного водителя, имеющего 4 разряд слесаря, перевели на ремонт аварийного самосвала, после чего он вновь работал на вывозке леса. О введении индивидуального (персонифицированного) учёта в Пенсионном фонде и о том, что работодателями не были поданы правильные сведения о его работе в льготных условиях, ему было неизвестно.

Представитель ответчика, специалист-эксперт (юрисконсульт) Управления ПФР в Афанасьевском районе ФИО6, исковые требования не признал по тем же мотивам, что изложены в возражениях на исковое заявление.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина РФ и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 7 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273 утверждён Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее Список от 24.04.1992 №273). В указанный Список среди прочих включены профессии лебёдчика на трелёвке леса и водителей автомобилей на вывозке леса.

Примечанием к Списку установлено, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчинённости.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №537 (в ред. от 24.04.2003 №239) время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 1991 года. Действие Постановления от 24.04.2003 №239 распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2002.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

На основании п.п. 2-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 №516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжёлыми условиями труда (пп. 2 Правил) и работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (пп. 7 Правил).

Суммирование периодов работ, указанных в п. 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путём прибавления к периодам работы, указанной в пп. 7, - периодов работ, указанных в пп. 1, 2, 5, 6, 9, 12.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 под полным рабочим днём понимается выполнение в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 35 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 предусмотрено, что исчисление периодов работы производится в календарном порядке из расчёта полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма пенсионным органом соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец ФИО5, <дата изъята> года рождения, по достижении возраста 55 лет, (л.д. 16) <дата изъята> обратился в УПФР в Афанасьевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 п. 1 пп. 7 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ.

Решением начальника УПФР в Афанасьевском районе от <дата изъята> №*** (л.д. 6) в назначении пенсии отказано. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д. 21-22) от <дата изъята> №*** специальный стаж ФИО5 в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ составил 07 лет 10 месяцев 26 дней при требуемом количестве 12 лет 06 месяцев.

Исключены из специального стажа ФИО5 следующие периоды:

- прочие работы с <дата изъята> по <дата изъята>, 04 года 08 месяцев 18 дней, на основании п. 9 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516;

- период работы на *** лесопункте *** леспромхоза водителем на вывозке леса с <дата изъята> по <дата изъята>, 01 год 07 месяцев 24 дня, на основании ст. 13 п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т.к. индивидуальные сведения сданы без кода льготы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования;

- период работы в ООО «Б» водителем автомобиля на вывозке леса с <дата изъята> по <дата изъята>, 04 года 05 месяцев, по вышеуказанному основанию.

Согласно записям в трудовой книжке №№9, 17, 19, (л.д. 7-12) ФИО5 в периоды с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> работал водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса на *** лесопункте *** леспромхоза, а с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> – водителем автомобиля на вывозке леса в ремонтно-механических мастерских *** лесозаготовительного участка ООО «Б».

Бывший механик *** леспромхоза ФИО2, допрошенный в качестве свидетеля, суду пояснил, что водители лесовозов ремонт своего автомобиля осуществляли сами. Бригада слесарей оказывала им помощь. Ремонтные работы водителей контролировались механиком, он же вёл учёт рабочего времени и составлял наряды, которые сдавал в бухгалтерию для начисления заработной платы. Все виды ремонта в леспромхозе считались текущим ремонтом, на капитальный ремонт машины или двигатели отправляли на ремзавод.

Свидетель ФИО3, бывший бухгалтер автотранспортного цеха *** леспромхоза, пояснила, что работы, обозначенные в лицевом счёте водителя на вывозке леса, как «повременно», означают либо ремонт, либо хозработы. Если это указано в зимние месяцы, то может означать только ремонт, т.к. водителей лесовозов во время заготовки леса ни на какие хозработы не снимали. В период межсезонья, это может означать и хозработы. Встречающиеся в лицевых счетах различные наименования видов работ связаны только с тем, что разноской в лицевые счета занимались 3 разных бухгалтера. Под словом «авизо» обозначены работы по вывозке леса не на ***, а на другом лесопункте, куда водители переводились, когда имелась такая необходимость. На том лесопункте начислялась заработная плата, а им приходило сообщение о её выплате.

Свидетель ФИО4, работавшая нормировщиком автотранспортного цеха, а затем главным бухгалтером *** леспромхоза, а в период с <дата изъята> по <дата изъята> – инженером-экономистом ООО «Б», суду подтвердила, что работы, обозначенные словом «повременно», могли означать либо хозработы, либо ремонт лесовоза. В период заготовки леса – это, безусловно, ремонт лесовоза. В обязанности водителей входило ремонтировать свой автомобиль, те работы, которые требовали специальной подготовки, (например сварные или токарные) выполнялись другими специалистами. Работы, выполняемые водителем на вывозке леса, обозначались как лесовозные путёвки либо сдельно. Какова причина непредставления в Пенсионный фонд кода льготы, объяснить не может, связывает это с упущениями кадровой службы леспромхоза, а в ООО «Б» - с частыми сменами руководства предприятия.

Кроме того, все допрошенные свидетели подтвердили, что истец работал в экипаже с ФИО1 до момента увольнения последнего из леспромхоза в <дата изъята>.

На основании представленных приказов о премировании работников леспромхоза за <дата изъята> (л.д. 37-66) и показаний свидетелей суд считает доказанным факт работы истца водителем на вывозке леса на *** лесопункте *** леспромхоза в экипаже с ФИО1 в период с <дата изъята> по <дата изъята>.

С учётом объяснений истца, показаний свидетелей, архивной справки от <дата изъята> №*** о стаже работы ФИО5 (л.д. 13-14) и архивной справки от <дата изъята> №*** о стаже работы его напарника ФИО1 (л.д. 67-69) и других письменных материалов дела, суд считает возможным признать связанными с единым технологическим процессом лесозаготовок и поэтому подлежащими зачёту в специальный стаж работы, обозначенные в лицевых счетах ФИО5, как «оператор», «л/в путёвка», «л/в», «лес. путёвка», «ремонт» и «повременно», если они указаны в зимние месяцы наряду с «л/в» или «сдельно», «путёвка» в случаях, когда по архивной справке ФИО1 в этом же периоде значится «л/в путёвка», «авизо», «сдельно» и «повременно».

Следует учесть, что выполнение ремонтных работ лесовозных автомобилей текущего характера силами самого водителя было непосредственно направлено на обеспечение непрерывности единого технологического процесса лесозаготовок и исполнения трудовых функций водителя.

Согласно ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В связи с принятием ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» на работодателей возложили обязанность представлять ежегодно в органы Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера. Среди прочего работодатель обязан представлять индивидуальные сведения о периодах работы застрахованных лиц, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица ФИО5 (л.д. 30-31) ОАО «З» за период с <дата изъята> по <дата изъята> подал в Пенсионный фонд индивидуальные сведения на ФИО5 без указания на особые условия труда (без кода льготы).

ООО «Б» подало в Пенсионный фонд индивидуальные сведения на ФИО5 за период с <дата изъята> по <дата изъята> с указанием кода льготы, а за последующий период с <дата изъята> по <дата изъята> – без указания кода льготы, хотя ФИО5 продолжал трудиться водителем на вывозке леса.

ФИО5 <дата изъята> зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, за него уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 №9-П, неуплата страхователем в установленный срок либо уплата не в полном размере страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не должна препятствовать реализации права своевременно и в полном объёме получить трудовую пенсию.

Тем более, не может служить основанием для ограничения в праве на получение пенсии отсутствие в сведениях персонифицированного учёта, предоставленных работодателем, данных о выполняемой работе как о периоде деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно архивной справке от <дата изъята> №*** (л.д. 13-14) ФИО5 в <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, в <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята> был полностью занят на вывозке хлыстов, поэтому суд считает возможным включить в специальный стаж виды работ, обозначенные в лицевых счетах, как «вывозка хлыстов и повременно», «вывозка хлыстов и ремонт».

В лицевых счетах по начислению заработной платы ООО «Б» (архивная справка от <дата изъята> №*** на л.д. 70-71) за период с <дата изъята> по <дата изъята> работы, которые выполнял ФИО5 в должности водителя автомобиля на вывозке леса, обозначены словом «водитель», и в этот период индивидуальные сведения работодателем сданы с указанием кода льготы, данный период зачтён ответчиком в специальный стаж.

С учётом вышеизложенного суд считает обоснованными доводы истца о зачёте в специальный стаж таких видов работ, как «водитель и ремонт», «сдельно и ремонт», «вывозка хлыстов», «водитель на вывозке леса».

Таким образом, специальный стаж ФИО5 за время его работы на *** лесопункте *** леспромхоза в качестве лебёдчика и водителя на вывозке леса в периоды с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> составил 10 лет 23 дня; за время работы на *** лесозаготовительном участке ООО «Б» в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в периоды с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> – 01 год 10 месяца 22 дня.

Кроме того, ответчиком зачтён в полном объёме период работы истца на *** шинном заводе в качестве слесаря-ремонтника с <дата изъята> по <дата изъята>, 10 месяцев 25 дней, как работа, предусмотренная Списком №2 от 26.01.1991. (л.д. 23)

При суммировании периодов работ на лесозаготовках и работ с тяжёлыми условиями труда специальный стаж ФИО5 составил 12 лет 08 месяцев 21 день, что является основанием для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» с даты обращения в пенсионный орган, т.е. с <дата изъята>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Афанасьевском районе от <дата изъята> №*** об отказе ФИО5 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и недействующим.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Афанасьевском районе Кировской области включить в специальный трудовой стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках, периоды работы:

- в качестве лебёдчика и водителя на вывозке леса на *** лесопункте *** леспромхоза с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> в количестве 10 лет 23 дня;

- в качестве водителя автомобиля на вывозке леса на *** лесозаготовительном участке ООО «Б» с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> в количестве 01 год 10 месяцев 22 дня.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Афанасьевском районе Кировской области назначить ФИО5 с <дата изъята> досрочную трудовую пенсию по старости на основании ст. 27 п. 1 пп. 7 ФЗ РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Л. Макарова