Гражданский кодекс часть 1

Зуевский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Добреля Л.В., при секретаре Кратюк Е.И., с участием помощника прокурора Фаленского района Кировской области Сысолятина Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Фаленского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ <адрес>» об обязании обеспечить на котельной №, расположенной в <адрес> котельной №, расположенной в <адрес> котельной №, расположенной в <адрес>, котельной №, расположенной в <адрес> наличие нормативного запаса резервного (аварийного) топлива,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Фаленского района Кировской области обратился в суд с вышеназванным иском. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Фаленского района Кировской области проведена проверка исполнения законодательства при подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к предстоящему отопительному периоду, в ходе которой в деятельности ООО «ЖКХ <адрес>» выявлены нарушения указанного законодательства. В ходе проверки установлено, собственником газовых котельных в <адрес> является администрация <данные изъяты> городского поселения <адрес>. Между администрацией <данные изъяты> городского поселения и ООО УК «ЖКХ <адрес>» заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, в силу которого арендатор принимает в аренду муниципальное имущество - объекты жилищно-коммунального хозяйства, согласно приложению. Согласно договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ №, организацией оказывающей услуги по теплоснабжению населения и других потребителей услуг на территории <адрес> является ООО «ЖКХ <адрес>». Приложением № к договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ определен перечень объектов переданных субарендатору ООО «ЖКХ <адрес>»: котельная № <данные изъяты><адрес>; котельная № <данные изъяты>, <адрес><адрес>; котельная № <данные изъяты><адрес>; котельная № <данные изъяты><адрес>. В силу договора субаренды, ООО «ЖКХ <адрес>» обязано обеспечивать бесперебойное и качественное предоставление потребителям жилищно - коммунальных услуг. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ далее - Правила), которые являются обязательными для исполнения ООО «ЖКХ <адрес>». В пункте 2 пп «л», «м» Правил определено, что резервное (аварийное) топливо - это топливо, предназначенное для использования при ограничении или прекращении подачи газа. Пунктом 27 Правил установлено, что организации, которым топливным режимом предусмотрено использование резервного (аварийного) топлива, обязательным условием получения разрешения на пуск газа на газоиспользующее оборудование является наличие принятого в эксплуатацию резервного топливного хозяйства, а также готовность газоиспользующего оборудования к работе как на газе, так и на резервном (аварийном) топливе и обеспеченность организаций этим топливом. Согласно пп «а», «д», «к» п.49 Правил в целях эффективного и рационального пользования газом организации, эксплуатирующие газоиспользующее оборудование, обязаны соблюдать требования законодательства РФ в области газоснабжения и энергосбережения, обеспечивать готовность резервных топливных хозяйств и оборудования к работе на резервном топливе, соблюдать топливный режим. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 г. № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, согласно которым энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива, действие указанных Правил распространяется на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих действующие тепловые энергоустановки - производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные, паровые и водяные тепловые сети, системы. При этом в нарушение требований вышеуказанного законодательства резервное топливное хозяйство на перечисленных котельных ООО «ЖКХ <адрес>» находится в нерабочем состоянии, резервное (аварийное) топливо в необходимых объемах не приобретено, что подтверждается справкой старшего государственного инспектора Западно- Уральского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие нормативного запаса резервного топлива в случае прекращения (ограничения) поставки газа, в т.ч., и во время отопительного сезона, может привести к возникновению аварийных ситуаций, прекращению поставки тепловой энергии в горячей воде, что повлечет нарушение жилищных прав неопределенного круга лиц, а также прав несовершеннолетних, посещающих объекты образования. Кроме того, отсутствие резервного топлива на котельных создает реальную угрозу энергетической безопасности для неопределенного кругу лиц, возможность причинения значительного ущерба гражданам, юридическим лицам, муниципальному имуществу и имуществу объектов социальной сферы. Просит обязать ООО «ЖКХ <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить на котельной № <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>; котельной № <данные изъяты> по адресу <данные изъяты> котельной № <данные изъяты> по адресу <данные изъяты> котельной № <данные изъяты> по адресу <данные изъяты> наличие нормативного запаса резервного (аварийного) топлива.

В судебном заседании помощник прокурора Фаленского района Сысолятин Д.Ю. исковые требования поддержал, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил.

Представитель ответчика ООО «ЖКХ <адрес>» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель третьего лица администрации <данные изъяты> городского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивают, просят уменьшить срок по обеспечению котельных резервным топливом до ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора Фаленского района Сысолятин Д.Ю. не возражает против уменьшения срока по обеспечению котельных резервным топливом до ДД.ММ.ГГГГ, в связи холодным временем года и началом отопительного сезона.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению утверждает Правительство РФ.

Правительство РФ своим Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердило «Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ», пунктом 49 которого предусмотрено, что в целях эффективного и рационального пользования газом организации, эксплуатирующие газоиспользующее оборудование, обязаны обеспечивать готовность резервных топливных хозяйств и оборудования к работе на резервном топливе, соблюдать топливный режим.

Под резервным (аварийным) топливом понимается топливо, предназначенное для использования при ограничении или прекращении подачи газа, а под резервным топливным хозяйством - комплекс оборудования и устройств, предназначенных для хранения, подачи и использования резервного (аварийного) топлива.

Согласно п. 27 «Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ» для тепловых электростанций и источников тепловой энергии обязательными условиями получения разрешения на пуск газа на газоиспользующее оборудование являются готовность газоиспользующего оборудования к работе на газе, а для тепловых электростанций и источников тепловой энергии, для которых проектом газоснабжения предусматривается сооружение резервного топливного хозяйства, наличие принятого в эксплуатацию резервного топливного хозяйства и готовность газоиспользующего оборудования к работе на резервном (аварийном) топливе.

В соответствии с пунктом 6 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 307 от 23 мая 2006 состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги.

При этом, согласно пункту 9 вышеуказанных Правил, при предоставлении коммунальных услуг должно быть обеспечено бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода вне зависимости от температуры наружного воздуха.

В соответствии с пунктом 5 раздела 1 Правил, обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года N 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

В соответствии с пунктом 4.1.1 настоящих Правил эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами.

В соответствии с пунктом 11.9 настоящих Правил энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.

Как установлено судом, а также подтверждается материалами дела, котельная № <данные изъяты> расположенная в <адрес>, котельная № <данные изъяты> расположенная в <адрес> котельная № <данные изъяты> расположенная в <адрес> котельная № <данные изъяты> расположенная в <адрес> являются муниципальной собственностью МО <данные изъяты> городское поселение <адрес>.

Согласно договору аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ указанные котельные переданы в аренду (во временное пользование за плату) ООО Управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес>». Факт передачи имущества подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из договора субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО Управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес>» передает в аренду (во временное пользование (субаренду) ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес>» согласно акту передачи от ДД.ММ.ГГГГ котельную № <данные изъяты> расположенную в <адрес> котельную № <данные изъяты> расположенную в <адрес> котельную № <данные изъяты> расположенную в <адрес> котельную № <данные изъяты> расположенную в <адрес> Факт передачи имущества подтверждается актом приема-передачи от <адрес>

ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес>» занимается деятельностью по оказанию жилищно-коммунальных услуг населению и организациям. Основным видом деятельности хозяйства является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.

Информацией ООО «ЖКХ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что на территории <адрес> расположено четыре действующих котельные № <данные изъяты>, № <данные изъяты>№ <данные изъяты>№ <данные изъяты> все котельные функционируют.

Справкой старшего государственного инспектора Западно - Уральского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подтверждается, что на котельных, расположенных в <адрес>, нет запаса резервного (аварийного) вида топлива. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Таким образом, отсутствие нормативного запаса резервного топлива в случае прекращения (ограничения) поставки газа, в т.ч., и во время отопительного сезона, может привести к возникновению аварийных ситуаций, прекращению поставки тепловой энергии в горячей воде, что повлечет нарушение жилищных прав неопределенного круга лиц, а также прав несовершеннолетних, посещающих объекты образования. Кроме того, отсутствие резервного топлива на котельных создает реальную угрозу энергетической безопасности для неопределенного круга лиц, возможность причинения значительного ущерба гражданам, юридическим лицам, муниципальному имуществу и имуществу объектов социальной сферы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

При определении срока, в течение которого ответчик обязан обеспечить в котельных наличие нормативного запаса резервного (аварийного) топлива, суд исходит из того, что отопительный сезон на территории <данные изъяты> городского поселения начат, и отсутствие резервного топлива на котельных длительное время, может привести к возникновению аварийной ситуации, и устанавливает срок до исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Фаленского района Кировской области к ООО «ЖКХ <адрес>» удовлетворить.

Обязать ООО «ЖКХ <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить на котельной № <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> котельной № <данные изъяты> по адресу <данные изъяты> котельной № <данные изъяты> по адресу <данные изъяты>; котельной № <данные изъяты>, по адресу <данные изъяты> наличие нормативного запаса резервного (аварийного) топлива.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 02 октября 2015 года.

Председательствующий Л.В. Добреля