Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеозначенным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе (межрайонное), указав, что <дата изъята> он обратился в УПФР в Афанасьевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Решением начальника УПФР от <дата изъята> №*** ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду недостаточности специального стажа, который был установлен в количестве 07 лет 02 месяца 23 дня.

При этом были исключены периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята> монтёром пути с выполнением в период отсутствия основной работы обязанностей слесаря по ремонту механизмов и чокеровщика на трелёвке леса, и с <дата изъята> по <дата изъята> монтёром пути с совмещением помощника машиниста тепловоза, т.к. отсутствовало подтверждение работ и полная занятость на магистральных железных дорогах с интенсивным движением поездов.

Истец с этим не согласен, т.к. с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> его основная работа была в должности помощника машиниста тепловоза на вывозке леса и выполнялась постоянно.

Кроме того, ответчик зачёл в специальный стаж период его работы на <адрес изъят> лесопункте <адрес изъят> леспромхоза в качестве обрубщика сучьев и исключил периоды работы трактористом на хозработах и водителем автомобиля на вывозке гравия, хотя фактически согласно лицевым счетам он работал стропальщиком.

<дата изъята> он вновь обратился в УПФР в Афанасьевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчик в решении от <дата изъята> №*** в назначении пенсии отказал, специальный стаж установил 07 лет 07 месяцев 05 дней и исключил те же самые периоды.

Полагая, что специальный стаж составляет не менее 12 лет 6 месяцев, истец просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить её с момента возникновения права.

Ответчиком в суд представлен отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором указано, что периоды работы истца в <адрес изъят> леспромхозе в должностях тракториста на хозработах, водителя автомобиля на вывозке гравия, в <адрес изъят> леспромхозе в должности монтёра пути с выполнением других обязанностей и монтёра пути с совмещением помощника машиниста тепловоза исключены обоснованно, т.к. эти должности не предусмотрены Списком №2 и отсутствует подтверждение и полная занятость на магистральных железных дорогах с интенсивным движением поездов. На момент обращения истца специальный стаж составляет 07 лет 07 месяцев 05 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. (л.д. 25-26)

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивает. Дополнительно заявил требование о зачёте в специальный стаж периоды службы в армии в <дата изъята> годах.

Пояснил, что до армии с <дата изъята> по <дата изъята> он работал в <адрес изъят> леспромхозе слесарем, обрубщиком сучьев и чокеровщиком. После службы в армии он фактически работал строповщиком на <адрес изъят> лесоперевалочной базе.

В <адрес изъят> леспромхозе он прошёл обучение на помощника машиниста и после получения удостоверения в <дата изъята> фактически работал помощником машиниста, а не монтёром пути.

Представитель ответчика, ведущий специалист-эксперт юридической группы Управления ПФР в Омутнинском районе ФИО2, исковые требования не признала по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина РФ и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общего пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общего пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

В соответствии с пп. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общего пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет

В целях реализации ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене:

Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N272;

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в т.ч. старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования:

Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273.

В раздел ХХII «Лесозаготовки» Списка №2 от 22.08.1956 №1173 включены профессии обрубщиков сучьев, чокеровщиков на трелёвке и вывозке лесоматериалов, строповщиков на верхних складах.

В Список от 24.04.1992 №273 включены профессии слесарей по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщиков сучьев, чокеровщиков, стропальщиков на верхних и промежуточных складах.

Примечанием к Списку установлено, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчинённости.

В раздел ХХХ «Транспорт» подраздел 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Списка №2 от 22.08.1956 №1173 включены профессии машинистов тепловозов и их помощников.

В Список от 24.04.1992 №272 включены профессии машинистов и помощников машинистов тепловозов, монтёров пути, занятых на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

На основании абзаца 1 п. 3 и пп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении:

периодов работы, указанных в абзаце третьем пп. "б" п. 1 настоящего Постановления, - применяются соответствующие положения п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В соответствии с подпунктом «к» п. 109 вышеуказанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооружённых Сил СССР.

При этом период, указанный в пп. «к» приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случае назначения пенсий на льготных условиях работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

В соответствии с п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 №516, в специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 под полным рабочим днём понимается выполнение в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 47 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 №1015 предусмотрено, что исчисление продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

Согласно п. 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержится запрет на подтверждение характера работы показаниями свидетелей.

На основании п.п. 2 и 3 Правил от 11.07.2002 №516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжёлыми условиями труда (пп. 2 Правил) и работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (пп. 5 Правил).

Суммирование периодов работ, указанных в п. 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путём прибавления к периодам работ, указанных в пп. 2, - периодов работ, указанных в пп. 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5-7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 1 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона.

Истец ФИО1, <дата изъята> года рождения, (л.д. 23) <дата изъята> обратился в УПФР в Афанасьевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». (л.д. 33-35)

Решением начальника УПФР от <дата изъята> №*** в назначении пенсии отказано по причине недостаточности специального стажа, который установлен 07 лет 02 месяца 23 дня.

Из специального стажа исключены периоды работы истца:

- в <адрес изъят> леспромхозе в качестве слесаря, тракториста на хозработах, водителя автомобиля на вывозке гравия и прочие работы, т.к. должности не предусмотрены Списком от 24.04.1992 №273;

- в <адрес изъят> леспромхозе в качестве монтёра пути с выполнением в период отсутствия основной работы обязанностей слесаря по ремонту механизмов и чокеровщика на трелёвке леса, монтёра пути с совмещением помощника машиниста тепловоза, т.к. отсутствует подтверждение работ и полная занятость на магистральных железных дорогах с интенсивным движением поездов.

Кроме того, в решении указано о возможности суммирования к периодам работ, указанным в пп. 5, периодов работ, указанных в пп. 7, если в итоге специальный стаж составит не менее 12 лет 6 месяцев. (л.д. 6)

<дата изъята> истец вновь обратился в УПФР в Афанасьевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». (л.д. 44-45)

Решением начальника УПФР от <дата изъята> №*** в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого стажа, который установлен 07 лет 07 месяцев 05 дней.

Из специального стажа исключены те же самые периоды. Основания исключения периодов работы в <адрес изъят> леспромхозе указаны те же. (л.д. 7) Дополнительным решением от <дата изъята> внесены изменения в решение от <дата изъята> №***: основаниями исключения периодов работы в <адрес изъят> леспромхозе монтёром пути до 01.01.1992 указано, что профессия не предусмотрена Списком от 22.08.1956 №1173. (л.д. 46)

В протоколе заседания комиссии УПФР от <дата изъята> №*** имеются сведения о рассмотрении пенсионным органом варианта подсчёта специального стажа по ранее применявшемуся законодательству, т.е. на 01.01.1992. При этом исключены из специального стажа те же самые периоды работы до 01.01.1992, специальный стаж на эту дату составил 04 месяца 12 дней. (л.д. 41-43)

Согласно трудовой книжке истца (л.д. 8-9) и архивной справке от <дата изъята> №*** «О стаже работы» (л.д. 10-11) в период с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> ФИО1 работал слесарем на <адрес изъят> лесопункте <адрес изъят> леспромхоза. Допустимых доказательств, подтверждающих его занятость на ремонте лесозаготовительного оборудования в лесосеке, на верхнем или промежуточном складе, суду не представлено.

С <дата изъята> истец был переведён обрубщиком сучьев и был уволен <дата изъята> в связи с уходом в армию. За этот период ответчик включил в специальный стаж 04 месяца 12 дней, и суд с таким подсчётом согласен.

После армии <дата изъята> ФИО1 принят на работу в леспромхоз трактористом на хозяйственные работы. Запись в трудовой книжке №*** о принятии на работу трактористом на трелёвку и вывозку леса является недостоверной, т.к. не соответствует тексту приказа от <дата изъята> №***.

В связи с тем, что после службы в армии следует работа по должности, не предусмотренной Списком №2, служба в армии может быть приравнена только к предыдущему периоду работы обрубщиком и зачтена в количестве 04 месяца 12 дней.

Работа в должностях тракториста на хозяйственных работах и водителя автомобиля на вывозке гравия не подлежит зачёту в специальный стаж, однако, как следует из лицевых счетов, ФИО1 в <дата изъята>, <дата изъята>, в <дата изъята> годах систематически исполнял обязанности строповщика. Однако допустимых доказательств, подтверждающих место работы строповщика на верхнем или промежуточном складе, суду не представлено.

Таким образом, специальный стаж ФИО1 на работах, предусмотренных пп. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (на лесозаготовках) составляет 04 месяца 12 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

Специальный стаж на работах, предусмотренных пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с тяжёлыми условиями труда) составляет 08 месяцев 24 дня.

Согласно приказу от <дата изъята> №*** ФИО1 с <дата изъята> принят на работу на <адрес изъят> лесопункт производственного лесозаготовительного объединения «***» Кировлеспрома монтёром пути 3 разряда. В период отсутствия основной работы использовать по следующим специальностям: слесарем по ремонту механизмов, чокеровщиком на трелёвку леса. (л.д. 13)

В личной карточке ФИО1 указано, что с <дата изъята> он - помощник машиниста тепловоза на вывозке леса. (л.д. 12, 21-22) Уволен приказом от <дата изъята> №*** как помощник машиниста тепловоза. (л.д. 13)

В лицевых счетах за этот период работы должность ФИО1 указана:

- в <дата изъята>, <дата изъята> годах – основная профессия - монтёр пути;

- в <дата изъята> годах - основная профессия - помощник машиниста тепловоза на вывозке леса;

- в <дата изъята> годах – основная профессия – монтёр пути, помощник машиниста;

- в <дата изъята>, <дата изъята> годах – основная профессия – помощник машиниста;

- в <дата изъята> годах – машинист тепловоза.

При этом оплата труда, в основном, сдельная по всем должностям. (л.д. 15-19)

На основании сведений лицевых счетов за <дата изъята> год суд считает возможным зачесть дополнительно в специальный стаж 2 года работы истца помощником машиниста.

Иных допустимых доказательств, подтверждающих работу истца в должности помощника машиниста тепловоза с <дата изъята>, суду не представлено. Одного лишь удостоверения о проверке знаний правил техники безопасности (л.д. 63) недостаточно, т.к. указанный документ подтверждает факт проверки знаний по должности помощника машиниста, но не подтверждает факт работы и оплаты труда по указанной должности.

Таким образом, специальный стаж ФИО1 на работах, предусмотренных пп. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (на железнодорожном транспорте) составляет 09 лет 02 месяца 23 дня при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

При суммировании работ, указанных в пп. 2 и работ, указанных в пп. 5, специальный стаж составит 09 лет 11 месяцев 17 дней при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев.

На 01.01.1992 специальный стаж истца по Списку №2 от 22.08.1956 №1173 составляет 02 года 08 месяцев 24 дня при требуемом минимальном стаже 06 лет 03 месяца.

Рассмотрев все возможные варианты назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, ни по одному из них суд не установил достаточное количество специального стажа, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Л. Макарова