Гражданский кодекс часть 1

Зуевский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Добреля Л.В., при секретаре Кратюк Е.И., с участием представителя истца Министерства лесного хозяйства Кировской области ФИО3, действующего на основании доверенности, представителя ответчика - председателя СПК колхоза <данные изъяты>ФИО4,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Кировской области в лице лесного отдела <данные изъяты> лесничества к сельскохозяйственному производственному кооперативу – колхозу <данные изъяты> о понуждении к устранению нарушений лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство лесного хозяйства Кировской области в лице лесного отдела <данные изъяты> лесничества обратилось в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указало, что между департаментом лесного хозяйства Кировской области и СПК – колхозом <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды лесного участка № за №. Согласно договору ответчику был предоставлен во временное владение и пользование лесной участок общей площадью площадью 1544 га, местоположение которого: <данные изъяты> сельское участковое лесничество<...>, условный №, учетная запись в государственном реестре <данные изъяты>. В соответствии со статьей 88 Лесного кодекса РФ (далее по тексту ЛК РФ), лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Статья 12 ЛК РФ устанавливает, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Вместе с тем, в нарушение действующего лесного законодательства СПК – колхоз <данные изъяты> не выполняет вышеуказанные мероприятия, а именно: не проведены мероприятия по содействию естественного возобновления – 12,6 га; не проведены мероприятия по уходу за лесными культурами – 10,0 га. Бездействие СПК – колхоза <данные изъяты> может привести к пожарам в пожароопасный период, к нарушению биологической устойчивости насаждений, причинению ущерба лесному фонду, нарушению прав граждан на благоприятную среду. Просит обязать СПК – колхоз <данные изъяты> устранить нарушения лесного законодательства, а именно: провести мероприятия по содействию естественного возобновления – 12,6 га; провести мероприятия по уходу за лесными культурами – 10,0 га немедленно после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования в части срока устранения выявленных нарушений лесного законодательства уточнил. Просит обязать СПК – колхоз <данные изъяты> устранить нарушения лесного законодательства, а именно: провести мероприятия по содействию естественного возобновления – 12,6 га до ДД.ММ.ГГГГ; провести мероприятия по уходу за лесными культурами – 10,0 га в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Срок устранения нарушений лесного законодательства истцом определен в связи с погодными условиями и объемом работ, подлежащих выполнению. Объем мероприятий (12,6 га) по содействию естественного возобновления определен проектом освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду СПК колхозу <данные изъяты>, который включает в себя 9,6 га (сохранение подроста) и 3 га (минерализация почвы). Изменения в указанный проект освоения лесов ответчиком не вносились. Уточненные требования поддержал, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил.

Представитель ответчика СПК – колхоза <данные изъяты>ФИО4 исковые требования признал частично, не согласился с требованиями об обязании провести мероприятия по содействию естественного возобновления – 12,6 га. Суду пояснил, что колхоз не производит рубку лесных насаждений в том объеме, который указан в проекте освоения лесов. В то же время подтвердил, что изменений в проект освоения лесов, ими внесено не было до настоящего времени. С остальными требованиями и срок устранения выявленных нарушений согласился.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного хозяйства Кировской области и СПК – колхозом <данные изъяты> заключен договор аренды лесного участка №. Согласно указанному договору, ответчику был предоставлен во временное пользование лесной участок общей площадью 1544 га, местоположение которого: <данные изъяты> сельское участковое лесничество<...>, условный №, учетная запись в государственном реестре №. Лесной участок предоставлен в аренду с даты его государственной регистрации по ДД.ММ.ГГГГ, для использования в целях заготовки древесины. Договор имеет приложения, состоящие из схемы расположения и границы лесного участка, характеристики лесного участка и его насаждений, целей и объемов использования лесов на арендуемом лесном участке (л.д.№).

Лесной участок передан ответчику по акту приема-передачи лесного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

В соответствии с п. 11 вышеуказанного договора аренды арендатор обязан, в том числе:

- использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором (подп. "а");

- осуществлять за счет своих средств санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, указанных в проекте освоения лесов и приложении N 6 к настоящему договору (подп. "ж").

Из проекта освоения лесов от <данные изъяты> года на лесном участке <данные изъяты> лесничества Кировской области, переданного в аренду в целях заготовки древесины СПК колхозу <данные изъяты> по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в мероприятия по естественному лесовосстановлению, которые подлежат выполнению ответчиком, включены – сохранение подроста – 9,6 га и минерализация почвы – 3,0 га, то есть всего 12,6 га.

Согласно ст.62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом №183 от 16.07.2007 Министерства природных ресурсов утверждены Правила лесовосстановления (далее – Правила), п.4 которых предусмотрено, что лесовосстановление обеспечивается на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (п.3 Правил).

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления (п.8 Правил).

Согласно п. 12 Правил в целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост). Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;

сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);

уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;

минерализация поверхности почвы;

огораживание площадей.

При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур (п.22 Правил).

Согласно ст. 64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 10 Правил ухода за лесами, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 №185, зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами: осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы; прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений.

Таким образом, на основании действующего законодательства, обязанности по лесовосстановительным мероприятиям, а также противопожарному обустройству лесов прямо возлагаются на арендаторов лесных участков.

Судом достоверно установлено, подтверждается материалами дела, а именно: актом сверки объемов от ДД.ММ.ГГГГ, актом соответствия отчетных данных об использовании, охране, защите и воспроизводству лесов арендатора за <данные изъяты> года, претензии от ДД.ММ.ГГГГ, что по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ СПК – колхоз <данные изъяты> за <данные изъяты> год не выполнил следующие мероприятия по уходу за лесами, предусмотренные действующим законодательством: не проведены мероприятия по содействию естественного возобновления – 12,6 га; не проведены мероприятия по рубкам ухода в молодняках – 10,0 га (л.д.№).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд пришел к выводу, что по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ СПК – колхоз имени <данные изъяты> в полном объеме не исполнил обязанность по проведению мероприятий по уходу за лесами, в связи с чем заявленные исковые требования являются законными, обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что мероприятия по содействию естественного возобновления колхозом не должны проводиться, так как колхоз не производит рубку лесных насаждений в том объеме, который указан в проекте освоения лесов, являются несостоятельными и не основанными на законе. Проект освоения лесов в силу ч.1 ст.88 ЛК РФ составлен арендатором лесного участка, в проекте им предусмотрено естественное восстановление лесов: сохранение подроста 9,6 га и минерализация почвы – 3 га, что не превышает заявленный в иске объем мероприятий по естественному возобновлению. Кроме того, до рассмотрения дела в суде ответчиком изменений в проект освоения лесов не внесено, доказательств невозможности внести изменения в проект освоения лесов представителем ответчика не представлено.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в связи с чем суд считает целесообразным предоставить ответчику срок для исполнения обязательства в срок, указанный представителем истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Кировской области в лице лесного отдела <данные изъяты> лесничества к сельскохозяйственному производственному кооперативу – колхозу имени <данные изъяты> о понуждении устранить нарушения лесного законодательства удовлетворить.

Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив – колхоз имени <данные изъяты> устранить нарушения лесного законодательства, а именно:

- провести мероприятия по содействию естественного возобновления – 12,6 га в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- провести мероприятия по уходу за лесными культурами – 10,0 га в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 29 января 2016 года.

Председательствующий Л.В. Добреля