Гражданский кодекс часть 1

с участием прокурора Свечинского района Кировской области Онучина Ю.А., заместителя прокурора Свечинского района Кировской области Дербенева Д.О., помощника прокурора Свечинского района Кировской области Долгушиной Н.В.,

представителя ответчика администрации Свечинского района Кировской области по доверенности Барановой Т.В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФГКУ «6 отряд ФПС по Кировской области» по доверенности Новоселова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Свечинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Свечинского района Кировской области об обязании устранить нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности при содержании источников наружного противопожарного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свечинского района Кировской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Свечинский муниципальный район Кировской области об обязании устранить нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности при содержании источников наружного противопожарного водоснабжения, указывая, что проведенной прокуратурой Свечинского района Кировской области на основании информации начальника 53 пожарной части ФГКУ «6 отряд Федеральной противопожарной службы по Кировской области» проверкой исполнения законодательства об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования Свечинское городское поселение Свечинского района Кировской области установлены нарушения вышеуказанного законодательства в деятельности администрации Свечинского района Кировской области. Так в нарушение ст.63,62 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ ответчиком обязанности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности не исполняются, а именно расположенные на территории пгт. Свеча Свечинского городского поселения пожарные источники водоснабжения не приспособлены для надлежащего тушения пожаров. При проверке пожарных гидрантов в пгт. Свеча Кировской области выявлены следующие нарушения:

1) пожарный гидрант № 9, расположенный на ул. Ленина, д.3-отсутствует указатель, не очищен от снега,

2) пожарный гидрант № 10, расположенный на ул. Ленина, д.13-отсутствует указатель, не очищен от снега,

3) пожарный гидрант № 45, расположенный на ул. Свободы, д.20- не очищен от снега,

4) пожарный гидрант № 12, расположенный на ул. Свободы, д.33-отсутствует указатель, не очищен от льда,

5) пожарный гидрант № 13, расположенный на ул.Комсомольская, д.6-отсутствует указатель, не очищен от льда,

6) пожарный гидрант № 14, расположенный на ул.Комсомольская, д.18- не очищен от снега,

7) пожарный гидрант № 16, расположенный на ул.Комсомольская, д.56-отсутствует указатель, не очищен от снега,

8) пожарный гидрант № 18, расположенный на ул. Чапаева, д.51-отсутствует указатель, не очищен от снега,

9) пожарный гидрант № 19, расположенный на ул. Чапаева, д.43-отсутствует указатель, имеется неисправность штока,

10) пожарный гидрант № 17, расположенный на ул. Чапаева, д.57-подъезд не очищен от снега,

11) пожарный гидрант № 20, расположенный на ул. Чапаева, д.37- не очищен от снега,

12) пожарный гидрант № 21, расположенный на ул. Чапаева, д.29- не очищен от снега,

13) пожарный гидрант № 22, расположенный на ул. Чапаева, д.24-отсутствует указатель, не очищен от снега,

14) пожарный гидрант № 24, расположенный на ул. Пушкина, д.6- не очищен от снега,

15) пожарный гидрант № 25, расположенный на ул. Пушкина, д.12- не очищен от снега,

16) пожарный гидрант № 26, расположенный на ул. Пушкина, д.24- не очищен от снега, отсутствует указатель, имеется неисправность штока,

17) пожарный гидрант № 34, расположенный на ул. Кооперативная, д.4- не очищен от снега,

18) пожарный гидрант № 28, расположенный на ул. Тотмянина, д.10- не очищен от снега, указатель не соответствует государственному стандарту,

19) пожарный гидрант № 29, расположенный на ул. Тотмянина, д.1- не очищен от снега,

20) пожарный гидрант № 30, расположенный на ул. Тотмянина, д.7- не очищен от снега, отсутствует указатель,

21) пожарный гидрант № 31, расположенный на ул. Тотмянина, д.11- не очищен от снега, отсутствует указатель,

22) пожарный гидрант № 32, расположенный на ул. Тотмянина, д.13- не очищен от снега, отсутствует указатель,

23) пожарный гидрант № 33, расположенный на ул. Тотмянина, д.15- не очищен от снега,

24) пожарный гидрант № 36, расположенный на ул. Герцена, д.1- имеется неисправность штока,

25) пожарный гидрант № 37, расположенный на ул. Герцена, д.13- не очищен от снега, отсутствует указатель,

26) пожарный гидрант № 38, расположенный на ул. Герцена, д.37- не очищен от снега,

27) пожарный гидрант № 39, расположенный на ул. Калинина, д.14- не очищен от снега, отсутствует указатель,

28) пожарный гидрант № 40, расположенный на ул. Калинина, д.26- не очищен от снега, неисправность горловины,

29) пожарный гидрант № 41, расположенный на ул. Калинина, д.37- не очищен от снега,

30) пожарный гидрант № 42, расположенный на ул. Горького, д.1- не неисправность штока,

31) пожарный гидрант № 43, расположенный на ул. Горького, д.25- не очищен от снега,

32) пожарный гидрант № 1, расположенный возле администрации района на ул. Карла Маркса- отсутствует указатель, не очищен от снега,

33) пожарный гидрант № 3, расположенный на ул. Октябрьская, д.24- не очищен от снега,

34) пожарный гидрант № 6, расположенный на ул. Октябрьская, д.23- не очищен от снега,

35) пожарный гидрант № 7, расположенный на ул. Октябрьская, д.40- подъезд не очищен от снега, указатель не соответствует государственному стандарту,

36) пожарный гидрант № 35, расположенный на ул. Привокзальная, д.15- отсутствует указатель.

Кроме того, при проверке пожарных водоемов, расположенных на территории пгт. Свеча Кировской области, установлены следующие нарушения при их содержании:

1.Закрытые пожарные водоемы:

1) водоем № 9, расположенный на ул. Кирова, д.9-не очищен от снега,

2) водоем № 10, расположенный на ул. Ленина, д.9-отсутствует указатель, не очищен от снега,

3) водоем № 12, расположенный на пер. Пионерский- не очищен от снега,

4) водоем № 13, расположенный на ул. Победы, д.1-не очищен от снега, отсутствует указатель, не оборудован подъезд,

5) водоемы № 14,15, расположенные на территории СПК «Восход»-не очищены от снега, отсутствуют указатели,

6) водоем № 16, расположенный в районе машинного двора СПК «Восход»-не очищен от снега,

7) водоем № 17, расположенный на ул. Мира-не очищен от снега, не оборудован подъезд,

8) водоем № 18, расположенный на ул. Мира, д.20-не очищен от снега,

9) водоем № 20, расположенный на ул. Кооперативная, д.24-не очищен от снега,

10) водоем № 23,расположенный в районе детского дома «Радость»-не очищен от снега,

11) водоем № 24, расположенный на пер. Солнечный -не очищен от снега,

12) водоем № 27, расположенный на ул. Южная-не очищен от снега, отсутствует указатель,

13) водоем № 28, расположенный на ул. Свободы-не очищен от льда.

Открытые пожарные водоемы:

1) водоем № 1, расположенный на ул. Тотмянина - не оборудован подъезд, не оборудован для забора воды,

2) водоем № 3, расположенный на ул. Тотмянина - не оборудован подъезд, не оборудован для забора воды, отсутствует указатель,

3) водоем № 4 - не оборудован подъезд, не оборудован для забора воды, отсутствует указатель,

4) водоем № 5 - не оборудован подъезд, не оборудован для забора воды,

5) водоем № 6 - не оборудован подъезд,

6) водоем № 7 - не оборудован подъезд, не оборудован для забора воды, отсутствует указатель,

7) водоем № 8, расположенный на ул. Октябрьская, д.55-а - не оборудован подъезд, не оборудован для забора воды, отсутствует указатель,

8) водоем № 9, расположенный на ул. Конева - не оборудован подъезд, не оборудован для забора воды, отсутствует указатель,

9) водоем № 10, расположенный на ул. Коммунистическая - не оборудован подъезд, не оборудован для забора воды, отсутствует указатель.

Неисполнение администрацией Свечинского района Кировской области своих обязанностей по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта грубо нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей пгт. Свеча Свечинского района Кировской области и иных лиц, пребывающих в данном населенном пункте, на защиту их жизни и здоровья в случае пожара.

Просит обязать администрацию муниципального образования Свечинский муниципальный район Кировской области устранить нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности на территории пгт. Свеча Свечинского городского поселения Свечинского района Кировской области и провести вышеуказанные работы по обеспечению надлежащей эксплуатации вышеуказанных объектов.

В судебном заседании прокурор Свечинского района Кировской области Онучин Ю.А. уточнил исковые требования в части наименования ответчика и адресации источников наружного противопожарного водоснабжения и просил обязать администрацию Свечинского района Кировской области устранить нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности при содержании источников наружного противопожарного водоснабжения на территории пгт. Свеча и д. Самоулки Свечинского городского поселения Свечинского района Кировской области.

В судебном заседании прокурор Свечинского района Кировской области Онучин Ю.А. отказался от исковых требований в части обязания администрации Свечинского района Кировской области устранить нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности при содержании источников наружного противопожарного водоснабжения на территории пгт. Свеча и д. Самоулки Свечинского городского поселения Свечинского района Кировской области в отношении следующего противопожарного оборудования и объектов:

пожарный гидрант № 9, расположенный на ул. Ленина, д.3 пгт. Свеча,

пожарный гидрант № 45, расположенный на ул. Свободы, д.20 пгт. Свеча,

пожарный гидрант № 12, расположенный на ул. Свободы, д.33 пгт. Свеча,

пожарный гидрант № 13, расположенный на ул.Комсомольская, д.6 пгт. Свеча,

пожарный гидрант № 16, расположенный на ул.Комсомольская, д.56 пгт. Свеча,

пожарный гидрант № 18, расположенный на ул. Чапаева, д.51 пгт. Свеча,

пожарный гидрант № 19, расположенный на ул. Чапаева, д.43 пгт. Свеча,

пожарный гидрант № 17, расположенный на ул. Чапаева, д.57 пгт. Свеча,

пожарный гидрант № 20, расположенный на ул. Чапаева, д.37 пгт. Свеча,

пожарный гидрант № 21, расположенный на ул. Чапаева, д.29 пгт. Свеча,

пожарный гидрант № 22, расположенный на ул. Чапаева, д.24 пгт. Свеча,

пожарный гидрант № 24, расположенный на ул. Пушкина, д.6 пгт. Свеча,

пожарный гидрант № 25, расположенный на ул. Пушкина, д.12 пгт. Свеча,

пожарный гидрант № 26, расположенный на ул. Пушкина, д.24 пгт. Свеча,

пожарный гидрант № 34, расположенный на ул. Кооперативная, д.4 пгт. Свеча,

пожарный гидрант № 28, расположенный на ул. Тотмянина, д.10 пгт. Свеча,

пожарный гидрант № 29, расположенный на ул. Тотмянина, д.1 пгт. Свеча,

пожарный гидрант № 30, расположенный на ул. Тотмянина, д.7 пгт. Свеча,

пожарный гидрант № 31, расположенный на ул. Тотмянина, д.11 пгт. Свеча,

пожарный гидрант № 32, расположенный на ул. Тотмянина, д.13, пгт. Свеча

пожарный гидрант № 33, расположенный на ул. Тотмянина, д.15 пгт. Свеча,

пожарный гидрант № 37, расположенный на ул. Герцена, д.13 пгт. Свеча,

пожарный гидрант № 38, расположенный на ул. Герцена, д.37 пгт. Свеча,

пожарный гидрант № 39, расположенный на ул. Калинина, д.14, пгт. Свеча,

пожарный гидрант № 40, расположенный на ул. Калинина, д.26 пгт. Свеча,

пожарный гидрант № 1, расположенный возле администрации района на ул. Карла Маркса в пгт. Свеча,

пожарный гидрант № 3, расположенный на ул. Октябрьская, д.24 пгт. Свеча,

пожарный гидрант № 6, расположенный на ул. Октябрьская, д.23 пгт. Свеча,

пожарный гидрант № 35, расположенный на ул. Привокзальная, д.15 пгт. Свеча.

Закрытые пожарные водоемы:

водоем № 9, расположенный на ул. Кирова, д.9 пгт. Свеча,

водоем № 10, расположенный на ул. Ленина, д. 17 пгт. Свеча,

водоем № 12, расположенный на пер. Пионерский пгт. Свеча,

водоем № 13, расположенный на ул. Победы, д.1 д. Самоулки,

водоем № 16, расположенный в районе машинного двора СПК «Восход» д. Самоулки,

водоем № 17, расположенный на ул. Мира, д. 1 пгт. Свеча,

водоем № 23,расположенный на ул. Победы, д. 5 д. Самоулки,

водоем № 28, расположенный на ул. Свободы, д. 18 пгт. Свеча.

Открытые пожарные водоемы:

водоем № 5, расположенный в пгт. Свеча ул. Тотмянина, д. 10,

водоем № 6, расположенный в пгт. Свеча ул. Мира, д. 12, в остальной части поддержал заявленные исковые требования.

Определением Шабалинского районного суда Кировской области от 04.05.2018 года прекращено производство по делу в части иска об обязании администрации Свечинского района Кировской области устранить нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности при содержании источников наружного противопожарного водоснабжения на территории пгт. Свеча и д. Самоулки Свечинского городского поселения Свечинского района Кировской области в отношении вышеуказанного противопожарного оборудования и объектов.

Представитель ответчика администрации Свечинского района Кировской области по доверенности Баранова Т.В. с иском согласилась частично. Полагала, что при наличии в Свечинском городском поселении водопроводной сети наличие закрытых пожарных водоемов и открытых пожарных водоемов в количестве, заявленном в иске, является чрезмерным. Кроме того, указала, что ряд водоисточников необходимо поставить на учет как бесхозяйное имущество, для чего местной администрации потребуется определенное время.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФГКУ «6 отряд ФПС по Кировской области» по доверенности Новоселов С.А. просил иск удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе добровольной пожарной охраны, в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

На основании ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 этого закона.

Согласно статье 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в частности, реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

Статьей 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установлено, что здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров; в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы.

Согласно п.. п. 2 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 утверждены Правила противопожарного режима (далее - ППР), согласно пункту 16 которых, вступившему в силу с 01 сентября 2012 года, на территории поселений обеспечивается наличие запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В соответствии с пунктом 80 ППР органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 178 утвержден "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности (СИ 8.13 I 30.2009)" (далее - Свод правил), в соответствии с примечанием 1 к пункту 4.1 которого предусмотрено, что наружное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений и организаций.

Примечанием 3 к пункту 9.9 Свода правил предусматривается установка указателей по ГОСТ Р 12.4.026 у мест расположения пожарных резервуаров и водоемов.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

На основании п.11 ч.1 ст.35 Устава муниципального образования Свечинского городского поселения Свечинского района Кировской области к полномочиям администрации городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

На основании ст. 32 Устава муниципального образования Свечинский муниципальный район Кировской области администрация района исполняет полномочия администрации Свечинского городского поселения, определенные Уставом данного поселения.

Соглашением, утвержденным решением Свечинской районной Думы от 26.12.2011 года № 12/100 и решением Свечинской поселковой Думы Свечинского городского поселения Свечинского района от 26.12.2011 года №12/71, полномочия городского поселения по решению вопросов местного значения переданы администрации Свечинского района Кировской области с 01.01.2012 года, в том числе, и полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

Согласно выписке из реестра муниципального образования Свечинского городского поселения Свечинского района Кировской области по состоянию на 07.12.2017 г. в собственности поселения находятся 39 пожарных гидрантов, водный объект - пруд.

Согласно информации начальника 53 пожарной части ФГКУ «6 отряд ФПС по Кировской области» от 29.12.2017 г. проведенной проверкой водоисточников 24-28.12.2017 г. было выявлено, что водоисточники, находящиеся в пгт. Свеча после неблагоприятных погодных условий находятся в неудовлетворительном состоянии: завалены снегом, отсутствуют указательные знаки, не приспособлены для забора воды пожарной автоцистерной.

Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетеля Батухтина И.О., работающего в должности главного государственного инспектора Свечинского района по пожарному надзору, специалиста Новоселова С.А., работающего в должности начальника 53 пожарной части ФГКУ «6 отряд ФПС по Кировской области», из которых следует, что источники наружного противопожарного водоснабжения, находящиеся на территории Свечинского городского поселения имеют недостатки, которые для их нормальной эксплуатации необходимо устранить.

Однако точные адреса расположения источников наружного противопожарного водоснабжения, находящихся на территории населенных пунктов Свечинского городского поселения, отсутствовали в информации начальника 53 пожарной части ФГКУ «6 отряд ФПС по Кировской области» от 29.12.2017 г., актах испытаний пожарных гидрантов (водоемов) на водоотдачу от 19.03.2018 г., соответствующие пояснения не смогли дать в судебном заседании Батухтин И.О., Новоселов С.А.

Адрес представляет собой структурированную совокупность реквизитов, однозначно определяющих положение объекта недвижимости либо место жительства гражданина. Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.05.2015 № 492 «О составе сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре, порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра…» наименования адресообразующих элементов включают в себя субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт, элемент улично-дорожной сети.

Доводы представителя ответчика, что пожарные водоемы за исключением открытого пожарного водоема № 5 (пруд в пгт. Свеча, расположенный у школы на ул. Тотмянина) не являются объектами муниципальной собственности и, что их надо признавать бесхозяйным имуществом, для чего требуются временные и финансовые затраты, судом отклоняются. Администрация Свечинского района Кировской области как орган местного самоуправления отвечает за обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования. К таковым мерам относится создание условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Данных о том, что указанные с учетом уточнений в иске пожарные водоемы переданы в пользование или на обслуживание на законном основании иным лицам, суду не представлено. То обстоятельство, что администрация не принимает мер для постановки на учет указанного имущества как бесхозяйного, не исключает необходимости обеспечения нормального функционирования источников наружного противопожарного водоснабжения, что относится к первичным мерам пожарной безопасности, находящимся в компетенции органа местного самоуправления.

Доводы представителя ответчика, что при наличии в Свечинском городском поселении водопроводной сети наличие закрытых пожарных водоемов и открытых пожарных водоемов в количестве, заявленном в иске, является чрезмерным в силу того, что согласно п. 4.1 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности" (СП 8.13130.2009) в населенных пунктах с числом жителей до 5000 человек допускается, а не является обязательным применение наружного противопожарного водоснабжения из искусственных и естественных водоисточников (резервуары, водоемы), судом отклоняются. Положения п. 4.1 Свода правил должны применяться в единстве с положениями п. 9.10 Свода правил: количество пожарных резервуаров или искусственных водоемов должно быть не менее двух, при этом в каждом из них должно храниться 50% объема воды на пожаротушение. Расстояние между пожарными резервуарами или искусственными водоемами следует принимать согласно п. 9.11 Свода правил: пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе 200 м при наличии автонасосов, при этом подача воды на тушение пожара должна обеспечиваться из двух соседних резервуаров или водоемов. Кроме того, указанные доводы не подтверждены какими-либо документами, содержащими сведения о расстояниях между источниками противопожарного водоснабжения на территории населенных пунктов Свечинского городского поселения с учетом требований пп. 9.10, 9.11 Свода правил.

Недостатки, препятствующие нормальной эксплуатации источников наружного противопожарного водоснабжения, находящихся на территории населенных пунктов Свечинского городского поселения Свечинского района Кировской области, нарушают права неопределенного круга лиц, так как могут повлечь причинение вреда здоровью граждан, угрожать их жизни, привести к уничтожению имущества как лиц, постоянно проживающих, так и временно находящихся в населенных пунктах Свечинского городского поселения.

Таким образом, учитывая, что в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения действующего законодательства о пожарной безопасности, при этом администрация Свечинского района Кировской области как орган местного самоуправления обязана в силу перечисленных выше норм права обеспечивать первичные меры пожарной безопасности в границах городского поселения, доказательств обратного не представлено, у суда имеются основания для удовлетворения требований прокурора в полном объеме.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ ответчик орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Свечинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Свечинского района Кировской области об обязании устранить нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности при содержании источников наружного противопожарного водоснабжения, удовлетворить.

Обязать администрацию Свечинского района Кировской области устранить нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности на территории пгт. Свеча и д. Самоулки Свечинского городского поселения Свечинского района Кировской области, а именно провести следующие работы по обеспечению надлежащей эксплуатации противопожарного оборудования и объектов:

пожарный гидрант № 10, расположенный в пгт. Свеча ул. Ленина, д. 13, - устранить неисправность штока;

пожарный гидрант № 14, расположенный в пгт. Свеча ул. Комсомольская, д. 18, - устранить неисправность штока;

пожарный гидрант № 36, расположенный в пгт. Свеча ул. Герцена, д. 1, - устранить неисправность штока;

пожарный гидрант № 41, расположенный в пгт. Свеча ул. Калинина, д. 37, - устранить смещение горловины;

пожарный гидрант № 42, расположенный в пгт. Свеча ул. Горького, д. 1, - устранить неисправность колонки;

пожарный гидрант № 43, расположенный в пгт. Свеча ул. Горького, д. 25, - устранить неисправность штока;

пожарный гидрант № 7, расположенный в пгт. Свеча ул. Октябрьская, д. 40, - установить указатель, соответствующий государственному стандарту;

закрытый пожарный водоем № 14, расположенный в д. Самоулки в 100 м от д. 15 ул. Молодежная, - установить указатель, соответствующий государственному стандарту;

закрытый пожарный водоем № 15, расположенный в д. Самоулки ул. Молодежная, д. 15, - установить указатель, соответствующий государственному стандарту;

закрытый пожарный водоем № 18, расположенный в пгт. Свеча ул. Мира, д. 20, - установить указатель, соответствующий государственному стандарту, установить крышку;

закрытый пожарный водоем № 20, расположенный в пгт. Свеча ул. Кооперативная, д. 24, - установить указатель, соответствующий государственному стандарту, установить крышку;

закрытый пожарный водоем № 24, расположенный в пгт. Свеча пер. Солнечный, д. 1 / ул. Кирова, д. 7, - установить крышку, оборудовать горловину;

закрытый пожарный водоем № 27, расположенный в пгт. Свеча ул. Южная, д. 5, - установить указатель, соответствующий государственному стандарту, установить крышку;

открытый пожарный водоем № 1, расположенный в пгт. Свеча ул. Тотмянина, д. 43б, - установить указатель, соответствующий государственному стандарту;

открытый пожарный водоем № 3, расположенный в пгт. Свеча ул. Тотмянина, д. 19а, - установить указатель, соответствующий государственному стандарту, оборудовать подъезд;

открытый пожарный водоем № 4, расположенный в пгт. Свеча ул. Ветстанция, д. 2, - установить указатель, соответствующий государственному стандарту;

открытый пожарный водоем № 7, расположенный в д. Самоулки ул. Победы, д. 5, - установить указатель, соответствующий государственному стандарту;

открытый пожарный водоем № 8, расположенный в пгт. Свеча ул. Октябрьская, д. 55а, - установить указатель, соответствующий государственному стандарту;

открытый пожарный водоем № 9, расположенный в пгт. Свеча ул. Конева, д. 2, - установить указатель, соответствующий государственному стандарту;

открытый пожарный водоем № 10, расположенный в пгт. Свеча ул. Коммунистическая, д. 22, - установить указатель, соответствующий государственному стандарту.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Е.М. Заболотских

Мотивированное решение изготовлено «8» мая 2018 г.