Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Ившина И.О., действующего на основании ордера №, удостоверение №, представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы и перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 (далее - истец) обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование требований указал, что с 06.09.2008 ему назначена страховая пенсия по старости, при подсчете которой не был включен период его работы с июля 1964 по июль 1967 (три года). Пенсионный орган свой отказ мотивировал тем, что трудовая книжка ФИО1 заполнена ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке имеется запись за № «Стаж работы в совхозе <данные изъяты> ФИО3 района Кировской области составляет с июля 1964 года по июль 1967 года 3 года (три года). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 3 месяца (двадцать три года три месяца)» основание протокол № комиссии по установлению трудового стажа от ДД.ММ.ГГГГ. Запись в трудовой книжке в период с июля 1964 года по июль 1967 года не подтверждается предоставленной архивной справкой, поэтому указанный период времени не может быть учтен в страховой стаж при подсчете пенсии. Документы постоянного срока хранения и по личному составу ФИО3 <данные изъяты> и откормочного совхоза <данные изъяты> до 1975 года на хранение в муниципальный архив не сдавались по причине случившегося пожара в декабре 1992 года. Кроме трудовой книжки и протокола № от ДД.ММ.ГГГГ иных документов, подтверждающих спорный период работы, у истца нет и получить их не представляется возможным. Установление факта работы необходимо ему для включения в общий стаж, что влечет перерасчет размера трудовой пенсии. Просит установить факт периодов работы с июля 1964 по июль 1967 в совхозе <данные изъяты> ФИО3 района Кировской области; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) включить указанный период работы в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения, то есть с 06.09.2008.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил. Дополнительно указал, что с заявлением о перерасчете пенсии с момента ее назначения до настоящего дня в пенсионный орган не обращался.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное), действующий на основании доверенности, ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Суду указала, что поскольку запись в трудовой книжке в период с июля 1964 года по июль 1967 года не подтверждается предоставленной архивной справкой, спорный период не может быть учтен в страховой стаж при подсчете пенсии. С заявлением о перерасчете пенсии истец в пенсионный орган не обращался.

Изучив доводы искового заявления, выслушав в судебном заседании истца, его представителя, принимая во внимание возражения представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на социальное обеспечение по возрасту гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

В силу пункта 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 37 Правил предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 06.09.2008 назначена страховая пенсия по старости.

Судом установлено, что при назначении ФИО1 пенсии в страховой стаж не был включен период его работы с июля 1964 года по июль 1967 года.

Из письма ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что период работы ФИО1 с июля 1964 по июль 1967 не может быть учтен в страховой стаж при расчете пенсии, так как в трудовой книжке имеется запись за № «Стаж работы в совхозе <данные изъяты> ФИО3 района Кировской области составляет с июля 1964 года по июль 1967 года 3 года (три года). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 3 месяца (двадцать три года три месяца)» основание протокол № комиссии по установлению трудового стажа от ДД.ММ.ГГГГ. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной администрацией ФИО3 района Кировской области, имеется информация о наличии в архиве администрации ФИО3 района протокола № комиссии по установлению трудового стажа от ДД.ММ.ГГГГ, в котором записано дословно: «Стаж работы в совхозе <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года».

Согласно записи № трудовой книжки, выданной М.С.МБ. ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы в совхозе <данные изъяты> ФИО3 района Кировской области составляет с июля 1964 года по июль 1967 года 3 года (три года). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 3 месяца (двадцать три года три месяца). Основание - протокол № комиссии по установлению трудового стажа от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№ в архивном фонде СПК (колхоза) <данные изъяты> просмотрены протоколы заседания правления колхоза за 1992 год и протокол по установлению стажа работы по совхозу <данные изъяты> за 1993 год, распоряжения председателя колхоза за 1995, 1999, 2002 годы, имеются следующие сведения о стаже работы ФИО1: в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ по установлению стажа работы в совхозе <данные изъяты> в списке значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где записано дословно: «Стаж работы в совхозе <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ». Протоколом № заседания правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ все рабочие, которые подали заявление о приеме на работу из совхоза в колхоз приняты переводом, в списке принятых на работу значится ФИО1, зав. гаражом (с какого числа не указано). В лицевом счете за 1993 год в январе отработано 18 дней. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ обязанности главного инженера возложены на ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ и переведен рабочим в столярный цех. Распоряжением № по колхозу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ уволен из колхоза с ДД.ММ.ГГГГ.

В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по установлению стажа работы по совхозу <данные изъяты> ФИО3 района Кировской области в связи с пожаром центральной конторы, заверенном главным специалистом по делам архива ФИО6, содержится информация о ФИО1, а именно стаж работы в совхозе <данные изъяты> составляет с июля 1964 года по июль 1967 года 3 года (три года). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 года, 3 месяца) - двадцать три года три месяца.

Согласно информационному письму от ДД.ММ.ГГГГ№ муниципальный архив отдела культуры администрации ФИО3 района сообщает, что документы постоянного срока хранения и по личному составу (книги приказов и лицевые счета рабочих и служащих) ФИО3 мясосовхоза и откормочного совхоза <данные изъяты> до 1975 года на хранение в муниципальный архив не сдавались по причине случившегося пожара в декабре 1992 года, поэтому подтвердить стаж ФИО1 за 1964-1967 годы документально не представляется возможным.

Как следует из справки отдела надзорной деятельности и профилактической работы ФИО3 района от ДД.ММ.ГГГГ№ДД.ММ.ГГГГ был факт пожара административного здании (конторы) совхоза <данные изъяты> в <адрес>, в результате которого здание и находящиеся в здании документы сгорели полностью.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8 показали, что они работали на одном предприятии с истцом в спорный период, что подтверждается записями в их трудовых книжках. Истец сначала работал разнорабочим, затем служил в армии, потом снова вернулся в колхоз. Также показали, что в 1992 году в результате пожара в административном здании совхоза сгорели все документы по совхозу (колхозу), в том числе трудовые книжки.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, их показания согласуются с объяснениями заявителя, письменными материалами дела.

Установление факта работы имеет для ФИО1 юридическое значение, поскольку позволяет ему реализовать право на перерасчет размера пенсионного обеспечения. Установление юридического факта работы не может быть получено заявителем в ином (внесудебном) порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований ФИО1 об установлении факта его работы в период с июля 1964 по июль 1967 в совхозе <данные изъяты> ФИО3 района Кировской области, и включении данного периода в его страховой стаж.

В то же время суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 06.09.2008 (с даты назначения пенсии) на основании следующего.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет размера страховой пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Из материалов дела с достоверностью следует, что ФИО1 не обращался в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии.

При таких обстоятельствах, ответчик право истца на перерасчет размера страховой пенсии не нарушал, и возложение на него судом такой обязанности противоречит требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО1 в период с июля 1964 по июль 1967 в совхозе <данные изъяты> ФИО3 района Кировской области.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с июля 1964 по июль 1967 в совхозе <данные изъяты> ФИО3 района Кировской области.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья Е.А. Елькина