Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Афанасьевского района в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства Кировской области к обществу с ограниченной ответственностью «Лесной Бор» о взыскании ущерба, причинённого лесным насаждениям вследствие нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Афанасьевского района Кировской области обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации в лице департамента лесного хозяйства Кировской области к ООО «Лесной Бор» о взыскании ущерба, причинённого лесным насаждениям в результате незаконной рубки в сумме *** руб. *** коп.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка информации, содержащейся в материалах дистанционного мониторинга лесов за <дата изъята>, в ходе которой, установлено, что в квартале <адрес изъят> имеется рубка за пределами отвода лесосеки на площади *** Га.

На основании договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от <дата изъята> №*** Департаментом лесного хозяйства Кировской области ООО «Лесной Бор» предоставлен лесной участок площадью *** Га, который имеет местоположение: <адрес изъят>.

По факту незаконной рубки <дата изъята> начальником лесного отдела Афанасьевского лесничества Департамента лесного хозяйства Кировской области составлена справка, согласно которой причинённый ущерб лесному хозяйству составил *** руб. *** коп. По результатам доследственной проверки <дата изъята> УУП ОП «Афанасьевское» МО МВД России «Омутнинский» в возбуждении уголовного дела по ст.260 ч.3 УК РФ отказано, в связи с отсутствием состава преступления. Вместе с тем, в ходе проверки материала выявлен факт вырубки лесных насаждений за переделами отвода на площади *** Га в квартале <адрес изъят>.

При проверке материала установлено, что квартал <адрес изъят> находится в аренде у ООО «Лесной Бор», которое в <дата изъята> передало вышеуказанную делянку ООО «К», директором которого являлся <ИАС> для её дальнейшего освоения и вырубки. <дата изъята> ООО «К» вырубило данную делянку. <дата изъята> в указанной делянке (лесосеке) согласно космического мониторинга, а после и осмотра установлено, что конфигурация делянки на местности не соответствует данным отвода с южной и западной стороны не соответствует фактически на местности, то есть имеется смещение границ делянки на юго-запад, а также делянка вырублена не полностью, имеется недоруб по всей площадью. Нарушением является неправильное составление схемы чертежа отвода лесосеки, неверная подача данных в лесной декларации, рубка за пределами лесосеки составляет *** Га, сумма ущерба составила *** руб., а также установлено, что рубки за границами натурального отвода делянки не обнаружено.

Таким образом, в нарушение требований законодательства РФ ООО «Лесной Бор», осуществляя заготовку древесины на основании договора аренды №*** от <дата изъята>, отвод лесосеки надлежащим образом не обеспечило, что привело к незаконной рубке лесных насаждений за пределами задекларированной лесосеки в квартале <адрес изъят>. Действиями (бездействием) ООО «Лесной Бор» лесному фонду, т.е. имуществу, находящемуся в силу ст.8 Лесного кодекса РФ в федеральной собственности, причинён вред, который в соответствии со ст.1064 ГК РФ, ст.100 ЛК РФ подлежит обязательному возмещению.

Прокурор просит взыскать с ответчика ущерб, причинённый незаконной рубкой лесных насаждений, исчисленный в соответствии с методикой и таксами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 №273 по ставкам платы за единицу объёма древесины, установленным Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310, в сумме *** руб.

В судебном заседании заместитель прокурора на удовлетворении исковых требований о взыскании ущерба с ООО «Лесной Бор» настаивал. Пояснил, что ООО «Лесной Бор» является надлежащим ответчиком по делу, поскольку именно он является арендатором лесного участка и согласно договора аренды обязан обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесного участка.

Представитель истца – Департамента лесного хозяйства Кировской области, по доверенности начальник лесного отдела Афанасьевского лесничества ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме. Представил в суд копию дополнения к лесной декларации от <дата изъята>, поданной ООО «Лесной Бор» в лесной отдел <адрес изъят>.

Представитель ответчика ООО «Лесной Бор» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьи 42 и 58 Конституции РФ закрепляют право каждого на благоприятную окружающую среду и обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Одним из основных принципов лесного законодательства, закреплённых ст. 1 Лесного кодекса РФ является принцип сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду и на защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. 3 Лесного Кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Статья 71 Лесного кодекса РФ позволяет предоставлять юридическим лицам в аренду лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

При этом к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 29 ч. 8 ЛК РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии с п.п. 19 и 20 Правил заготовки древесины, утверждённых приказом Рослесхоза от 01.08.2011 №337 отвод и таксация лесосек обеспечиваются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. Отвод лесосек при всех формах рубок осуществляется в пределах лесного квартала, как правило, в бесснежный период.

В соответствии с п.п. 2 и 15 Правил заготовки древесины, утверждённых Приказом МПР РФ от 16.07.2007 №184, действовавших в период отвода лесосеки, граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с проектом освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду. Отвод и таксация лесосек обеспечиваются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Согласно ч. 1 ст. 77 Федерального закона РФ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством РФ.

Таким образом, вред, причинённый вследствие нарушения лесного законодательства, подлежит возмещению виновным лицом в полном объёме независимо от того, причинён ли вред в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности. При этом к имущественной ответственности лицо может быть привлечено независимо от привлечения к административной или уголовной ответственности.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 18.10.2012 №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» незаконной является рубка насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объёме, превышающем разрешённый, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Исчисление размера ущерба, причинённого лесным насаждениям, производится, с учётом положений Постановления Правительства РФ от 08.05.2007 №273, которым установлены таксы и методика исчисления размера вреда, причинённого лесным насаждениям, и Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 №310, утвердившего ставки платы за единицу объёма древесины лесных насаждений.

Из материалов дела судом установлено, что на основании договора аренды лесного участка от <дата изъята> №*** департаментом лесного хозяйства Кировской области ответчику ООО «Лесной Бор» передан в аренду на срок до <дата изъята> лесной участок площадью *** Га, расположенный в <адрес изъят>. Пунктом 11 договора установлены обязанности арендатора, в т.ч. обязанность обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесного участка, соблюдать порядок осуществления рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, утвержденные в установленном законодательством порядке (л.д. 42-47).

<дата изъята> арендатор ООО «Лесной Бор» подал в лесной отдел <адрес изъят> дополнение к лесной декларации о том, что с <дата изъята> по <дата изъята> он использует леса для заготовки древесины, в т.ч. в квартале <адрес изъят>, где площадь лесосеки составляет *** Га, способ рубки – сплошная, преобладающее хозяйство – лиственное, осина (ель *** куб.м., берёза *** куб.м. осина *** куб.м.), объём заготовки по делянке *** куб.м.

Согласно ведомости – карточки отвода лесосеки от <дата изъята> составлена схема-чертёж отвода делянки в квартале <адрес изъят>, эксплуатационная площадь *** Га, заготовка древесины, способ рубки – сплошная, состав 8Ос2Б/10Е+П, арендатор ООО «Лесной Бор». Объём деловых стволов: ели – деловой древесины *** куб.м, дровяных – *** куб.м.; березы – деловой древесины *** куб.м., дровяных – *** куб.м.; осины – деловой древесины *** куб.м., дровяных – *** куб.м.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от <дата изъята> в делянке <адрес изъят> имеются пни хвойных и лиственных пород деревьев. По границам фактической рубки деревьев имеются деляночные столбы и визиры в виде затёсок на деревьях, надписи на деляночных столбах просматриваются частично. В ходе осмотра деляночных столбов и визиров – рубка деревьев за границами установленных деляночных столбов и визиров не обнаружена. В северной и северо-западной части лесосеки примыкают поляны, на большей части лесосеки произведена минерализация почвы. На лесосеке имеются растущие деревья (осина), оставленные после рубки. При обработке данных с помощью навигатора установлено, что натурный отвод делянки не соответствует данным по отводу подаваемых в лесной декларации. Общая площадь переруба составляет *** Га, которая также находится в границах отвода и обозначенных деляночными столбами и визирами (л.д. 11-15).

Как следует из объяснений <ХПГ>, данных им в ходе проверки по факту незаконной рубки лесных насаждений в квартале <адрес изъят>, проводившейся отделением полиции «Афанасьевское», он работает лесничим <адрес изъят>. Согласно графика проверки данных спутникового мониторинга в <дата изъята> совместно с представителем ООО «Лесной Бор» <ПДГ> была проведена проверка данных космического мониторинга в вышеуказанной лесосеке (делянке) по лесной декларации от <дата изъята>, находящегося в аренде ООО «Лесной Бор», в которой была выявлена рубка за пределами лесосеки, поданной в лесной декларации. В ходе осмотра данной делянки было установлено, что данные мониторинга частично подтвердились, а именно конфигурация делянки на местности не соответствует данным отвода в приложении к лесной декларации, с южной и западной стороны не соответствует фактической на местности, то есть имеются смещения границ делянки на юго-запад. Делянка вырублена неполностью, имеется недоруб по всей площади. Нарушением является неправильное составление схемы чертежа отвода лесосеки, неверная подача данных в лесной декларации, рубка за пределами лесосеки составляет *** Га. В ходе осмотра рубки за границами натурного отвода не обнаружено (л.д. 16).

Из объяснений <ПДГ>, полученных <дата изъята> следует, что он <дата изъята> по <дата изъята> он работал инженером по лесному фонду ООО «Лесной Бор», директором которого является <МАА>, а <дата изъята> он инженер по лесному фонду ООО «А», директором которого также является <МАА>. Также у него есть доверенность на представление интересов ООО «Лесной Бор». В его обязанности входит отвод и таксация лесосек, которые находятся в аренде у ООО «Лесной Бор» и которые оно продаёт третьим лицам. Само общество заготовкой лесных насаждений не занимается. Отводом делянки в квартале <адрес изъят> занималось ООО «С», а кто именно, он не знает. Сам он делянки не отводил, отводили их в <дата изъята>-<дата изъята>, точно не помнит, кто занимался вырубкой данной лесосеки ему также неизвестно, так как все документы находятся у руководителя ООО «Лесной Бор» <МАА>. О том, что в вышеуказанной делянке имеется переруб, ему стало известно <дата изъята>, когда он сам обходил данную делянку с результатами космического мониторинга. Конфигурация лесосеки в натуре не соответствует материалам её отвода, т.е. она неправильно была отведена (л.д. 21).

По результатам проверки по факту незаконной рубки лесных насаждений в <адрес изъят> постановлением УУП ОП «Афанасьевское» МО МВД России «Омутнинский» <ВКВ> от <дата изъята> в возбуждении уголовного дела по данному факту отказано в связи с отсутствием в действиях <МАА>, директора ООО «Лесной Бор», состава преступления, предусмотренного ст.260 УК РФ (л.д. 22).

Постановлением прокурора Афанасьевского района Кировской области от <дата изъята> вышеуказанное постановление было отменено как незаконное (необоснованное) в связи с неполнотой проверки. Начальнику органа дознания было поручено приобщить к материалу проверки справку о сумме ущерба, причиненного в результате незаконной порубки; установить, кто отводил делянку, причины несоответствия границ делянки лесной декларации. Также опросить представителя ООО «Лесной Бор» и выяснить, когда им стало известно о данной незаконной порубке, какие меры принимались для предотвращения и пресечения данной незаконной порубки (л.д. 24).

Устранив выявленные нарушения, УУП ОП «Афанасьевское» МО МВД России «Омутнинский» <ВКВ> <дата изъята> и <дата изъята> в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст.260 УК РФ, в отношении <МАА> было дважды отказано, в связи с отсутствием в его действиях состава преступления (л.д. 28, 35).

Постановлениями прокурора Афанасьевского района Кировской области от <дата изъята> и <дата изъята> вышеуказанные постановления вновь были отменены как незаконные (необоснованные), в связи с неисполнением указания прокуратуры района (л.д. 30, 37).

<дата изъята> УУП ОП «Афанасьевское» МО МВД России «Омутнинский» <ВКВ> в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст.260 УК РФ, в отношении <ИАС> было отказано, в связи с отсутствием в его действиях состава преступления (л.д. 40).

Из справки лесного отдела Афанасьевского лесничества от <дата изъята> следует, что средняя таксовая стоимость, рассчитанная по постановлению Правительства РФ от 22.05.2007 №310, составляет по сосне – *** руб., ели – *** руб., берёзе – *** руб., осине – *** руб.

Сумма ущерба за лесонарушение исчисляется лесными отделами исходя из минимальных ставок лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, взятых по первому разряду такс (не зависимо от того, к какому лесотаксовому разряду относится квартал (участок), в котором допущено нарушение), без применения норм снижения. При этом разделение древесины на деловую и дровяную не производится, учёт её ведется в коре и для всего объёма древесины применяется ставка лесных податей, установленная за деловую древесину средней категории крупности. Размер ущерба составил *** руб. *** коп. (л.д. 32-33).

На основании исследованных доказательств, имеющихся в материалах дела, суд приходит к выводу о наличии вины ответчика ООО «Лесной Бор» в причинении ущерба лесным насаждениям в результате незаконной рубки. При этом суд исходит из следующего.

ООО «Лесной Бор» несёт гражданско-правовую ответственность перед арендодателем за неправильный отвод лесосеки, т.к. именно оно согласно п. 15 Правил заготовки древесины, утверждённых Приказом МПР РФ от 16.07.2007 №184 и действовавших в период отвода лесосеки, обеспечивает отвод и таксацию лесосеки на основании договора аренды. ООО «Л» договора аренды лесного участка не заключало, оно действовало в рамках договора подряда с ООО «Лесной Бор» от <дата изъята> №***, во исполнение его функций арендатора по заготовке древесины.

В соответствии со ст. 615 ч. 2 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаём) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаём) … если иное не установлено ГК РФ, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остаётся арендатор.

Лишь в результате перенайма, когда с согласия арендодателя все права и обязанности переходят к новому арендатору, ответственность будет возложена на него. В данном случае такие обстоятельства не установлены.

ООО «Лесной Бор» являясь арендатором лесных участков в Афанасьевском районе Кировской области, тем не менее, не осуществляет функции лесопользователя самостоятельно. Формально соблюдая требования п. 10 «г» договора аренды от <дата изъята> №***, ответчик не заключает без согласия арендодателя договоры субаренды или перенайма.

Так, функции, обозначенные в п. 11 «а» договора аренды, как использование лесного участка по назначению, т.е. для заготовки древесины, на основании заключаемых договоров подряда ответчик передаёт другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - подрядчикам, в данном случае такое полномочие арендатора было передано ООО «Л».

Согласно норме ст. 715 ч. 1 ГК РФ заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.

Однако ООО «Лесной Бор» таким правом не воспользовалось, правильность отвода лесосеки не контролировало, приёмка выполненных работ от подрядчика ООО «Л» и сдача лесосеки после вывозки древесины не осуществлена.

Функции арендатора, предусмотренные п. 11 «н» договора аренды, по обеспечению борьбы с незаконными рубками полностью лежат на ООО «Лесной Бор».

Таким образом, безответственное отношение ООО «Лесной Бор» к исполнению обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка, отсутствие контроля за деятельностью подрядчика ООО «Л» в <дата изъята> привело к незаконной рубке лесных насаждений на участке лесного фонда в <адрес изъят>, и причинению ущерба лесному фонду, находящемуся в федеральной собственности, в размере *** руб. *** коп.

Ответственность перед арендодателем, который исполняет государственные функции по управлению в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а значит перед государством, должен нести арендатор, т.к. именно он по собственной инициативе без согласования с арендодателем привлёк к выполнению договора аренды лесного участка третьих лиц и не обеспечил надлежащий контроль за их деятельностью.

Вред причинён в результате ненадлежащего исполнения обязанностей арендатора, предусмотренных договором аренды лесного участка.

На основании ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере, установленном ст. 333.19 ч. 1 п. 1 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Афанасьевского района в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства Кировской области к обществу с ограниченной ответственностью «Лесной Бор» о взыскании ущерба, причинённого лесным насаждениям вследствие нарушения лесного законодательства, удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесной Бор» в доход федерального бюджета *** руб. *** коп. в возмещение ущерба, причинённого лесным насаждениям, перечислением на р/с ***

и госпошлину в доход бюджета муниципального образования «Афанасьевский муниципальный район Кировской области» в размере *** руб. *** коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья А.В. Кульгускин