Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Муниципальному казенному учреждению «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск» о признании права на приватизацию жилого помещения и установлении факта проживания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в Полярный районный суд с исковым заявлением к МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» о признании права на приватизацию жилого помещения и установлении факта проживания.

В обоснование заявленных требований указал, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании с договора социального найма жилого помещения № от 10.01.2007.

Жилое помещение находится в собственности муниципального жилищного фонда и было предоставлено семье ФИО3 на основании решения о предоставлении жилого помещения № от 27.12.2006, принятым МУ «Служба заказчика».

В декабре 2018 года, его представитель по доверенности, ФИО1 обратился в МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» с заявлением о бесплатной передаче в собственность квартиры, занимаемой на условиях договора социального найма. Процедура приватизации жилого помещения был приостановлена, в связи с отсутствием сведений о регистрации ФИО3 за период с 2001 года по 16.01.2003.

Поскольку разрешить вопрос о признании права на приватизацию квартиры и установления факта проживания в несудебном порядке не представляется возможным, просит суд установить факт проживания ФИО3 в общежитии ГБПОУ «Ржевский колледж в период с 2001 по 16.01.2003, признать за ФИО3 право на приватизацию жилого помещения – <адрес>, обязать ответчика передать в собственность ФИО3 <адрес> путем заключения договора передачи квартиры по правилам ст. 7 Закона РФ «О приватизации».

До рассмотрения дела по существу представитель истца отказался от иска в части признания за ФИО3 права на приватизацию жилого помещения и обязании ответчика передать в собственность ФИО3 <адрес> путем заключения договора передачи квартиры по правилам ст. 7 Закона РФ «О приватизации».

Отказ от иска в указанной части принят судом.

В судебное заседание истец не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил, направил в суд представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования истца об установлении факта проживания поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, при наличии подтверждающих данный факт документов.

Суд, выслушав мнение представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела приходит к следующему.

Как следует из ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Пунктом 2.7.2 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда ЗАТО Александровск в собственность граждан в порядке приватизации определен исчерпывающий перечень документов, необходимых для решения вопроса о передаче в собственность жилого помещения муниципального жилого фонда.

Среди перечисленных документов указано на необходимость предоставления документа (сведений) о регистрации по месту жительства в период с 11.07.1991 по момент регистрации в приватизируемом жилом помещении - в случае перемены места жительства после указанной даты, справки, содержащей сведения о неиспользовании права на приватизацию по предыдущим постоянным местам жительства с 11.07.1991 до момента регистрации в приватизируемом жилом помещении - в случае перемены места жительства после указанной даты.

Положениями п. 2.7.5 Административного регламента обязанность по предоставлению документов возложена на заявителя.

Указанный нормативный правовой акт субъекта РФ, регламентирующий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является действующим, не признан в установленном законом порядке нарушающим права граждан, в связи с чем подлежит применению в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО3 является нанимателем жилого помещения – <адрес>, на основании договора найма жилого помещения № от 10.01.2007.

Собственником указанного жилого помещения является муниципальное образование ЗАТО Александровск.

ФИО3 обратился в МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» с заявлением о бесплатной передаче в собственность <адрес>.

Процедура приватизации жилого помещения была приостановлена, в связи с отсутствием сведений о регистрации и проживании ФИО3 в период с 2001 года по 16.01.2003.

Установление факта проживания истцу необходимо для реализации его права на приватизацию жилого помещения, при этом установить данный факт в ином порядке не представляется возможным.

Так, в судебном заседании установлено, что ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес> 07.03.2007 по настоящее время.

В период с 01.06.1999 по 01.06.2001 ФИО3 проходил срочную службу в армии.

Согласно информации ГБПОУ «Ржевский колледж» обучался на очном отделении в ФГОУ СПО «Аграрный колледж «Ржевский» с 01.09.2001 (приказ о зачислении от 20.08.2001) по 02.07.2003.

Согласно справке ГБПОУ «Ржевский колледж» ФИО3 в период с 09.11.2001 по 28.07.2003 работал в должности дежурного по общежитию № 4 ФГОУ СПО «Аграрный колледж «Ржевский».

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО3 в период с 01.09.2001 года по 28.07.2003 постоянно проживал в <...>.

Согласно ответу Комитета по управлению имуществом г. Ржева Тверской области право на бесплатную приватизацию муниципального имущества г. Ржева ФИО3 не реализовано.

Понятие места жительства раскрывается в статье 20 Гражданского кодекса РФ, согласно которой под местом жительства понимается место постоянного или преимущественного проживания гражданина.

Право свободного выбора места жительства принадлежит гражданину от рождения и, как и другие основные права и свободы, является неотчуждаемым (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ; ст. 150 Гражданского кодекса РФ).

На основании ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 настоящего Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Под регистрацией гражданина РФ по месту жительства, согласно ст. 2 данного Закона понимается постановка гражданина РФ на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина РФ и о его нахождении в данном месте жительства.

Поскольку такая регистрация подтверждает волеизъявление лица, осуществившего свой выбор места жительства, то за исключением случаев, свидетельствующих о нарушениях прав гражданина при регистрации, жилое помещение по которому зарегистрирован гражданин по месту жительства определяет его место жительства.

Поскольку установление факта проживания ФИО3 в г. Ржев в период с 2001 года по 16.01.2003 необходимо для реализации права на бесплатную передачу жилья в собственность, то основным обстоятельством, подлежащим доказыванию является факт неиспользования права на приватизацию жилого помещения по предыдущему месту жительства.

Таким образом, исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для установления факта проживания истца в период с 01.09.2001 по 16.01.2003 в г. Ржев.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления факта проживания ФИО3 в городе Ржев Тверской области в период с 01.09.2001 года по 16.01.2003.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Муниципальному казенному учреждению «Служба муниципального имущества» об установлении факта проживания удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО3 в городе Ржев Тверской области в период с 01.09.2001 года по 16.01.2003.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области постоянное судебное присутствие в г. Снежногорске в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.А. Привалова