Гражданский кодекс часть 1

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И. при секретаре Михалёвой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КОГКУ «Управление социальной защиты населения в <адрес>» об обязании предоставить льготу по оплате отопления и освещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КОГУП «Управление социальной защиты населения в <адрес>» об обязании предоставить ей льготу по оплате отопления и освещения как педагогу-пенсионеру. В обоснование своих требований указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ проработала педагогом, проживала и проживает в сельской местности. Впоследствии перешла на другую работу, не связанную с педагогической деятельностью. В период с ДД.ММ.ГГГГ года работала воспитателем, после чего была уволена с работы в связи с ликвидацией школы. В этот период ей, как педагогу, предоставлялись льготы по бесплатному отоплению и освещению. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в КОГУП «Управление социальной защиты населения в <адрес>» с заявлением о предоставлении ей указанной льготы как педагогу-пенсионеру. Однако ответчиком в этом ей было отказано, т.к. не была предоставлена справка о том, что она непосредственно перед выходом на пенсию проработала не менее 10 лет в образовательном учреждении. Данный отказ она считает незаконным, поскольку, по ее мнению, педагогический стаж ее работы составляет более 10 лет, и, исходя из смысла норм закона, перерыв между увольнением и выходом на пенсию правового значения не имеет. Главное выполнение педагогической работы не мене 10 лет в сельской местности и проживание после выхода на пенсию на селе. На основании изложенного просит суд обязать ответчика предоставить ей льготу по бесплатному освещению и отоплению с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала.

Представитель ответчика КОГУП «Управление социальной защиты населения в <адрес>» по доверенности ФИО2 исковые требования не признала. Суду пояснила, что ФИО1 было законно и обоснованно отказано в предоставлении льготы по оплате отопления и освещения как педагогу-пенсионеру, поскольку в соответствии с п.4 Постановления Правительства Кировской области от 20.05.2010 года №52\224 истицей не была предоставлена справка, подтверждающая, что она, как педагог-пенсионер непосредственно перед выходом на пенсию проработала не менее 10 лет в образовательном учреждении, расположенном в сельской местности. На основании изложенного в иске ФИО1 просит отказать.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей детским садом.

Согласно удостоверению № с ДД.ММ.ГГГГ вышла на пенсию по старости.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 04 мая 1971 года N 255 "О некоторых мероприятиях по укреплению учебно-материальной базы общеобразовательных школ в сельской местности", в целях улучшения жилищно-бытовых условий учителей общеобразовательных школ в сельской местности за вышедшими на пенсию педагогическими работниками общеобразовательных школ всех типов и за проживающими с ними членами семей сохраняется право на бесплатные квартиры с отоплением и освещением, если общий стаж работы каждого из таких работников в школах сельской местности составляет не менее 10 лет.

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 28 мая 1985 года N 154/12-22 разъяснен порядок сохранения права на бесплатные квартиры с отоплением и освещением за перешедшими на пенсию работниками просвещения и другими специалистами народного образования, работавшими в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках).

Согласно указанным разъяснениям право на бесплатные квартиры с отоплением и освещением сохраняется за педагогическими работниками, перешедшими на пенсию, если общий стаж работы в сельских образовательных учреждениях составляет не менее 10 лет при условии, что на момент перехода на пенсию они пользовались этими льготами. Указанные льготы сохраняются и в случае, если ко дню оставления работы в образовательных учреждениях, находящихся в сельской местности, работники имели право перейти на пенсию, но по каким-либо причинам не воспользовались этим правом.

Положения постановления Совета Министров СССР от 4 мая 1971 года N 255, касающиеся сохранения жилищно-коммунальных льгот педагогическим работникам общеобразовательных школ в сельской местности, вышедшим на пенсию, сохраняли свое действие и применялись и после принятия Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании".

В соответствии с п.5 ст.55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", п.8 ст.47 ФЗ от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в РФ» педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.20.1 Закон Кировской области от 29 апреля 2011 года N 1-ЗО «Об образовании в Кировской области» (утратил силу с 01 января 2014 года), ч.2 ст.15 Закона Кировской области от 14 октября 2013 года N320-ЗО «Об образовании в Кировской области» руководителям, педагогическим работникам и иным специалистам образовательных учреждений (за исключением совместителей), вышедшим на пенсию, при условии, что непосредственно перед выходом на пенсию они проработали не менее 10 лет в образовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, и пользовались (имели право пользоваться) бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением (электроснабжением), в том числе путем компенсации 100 процентов расходов в виде ежемесячной денежной выплаты, или компенсацией в размере 100 процентов расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроснабжения в виде ежемесячной денежной выплаты, и проживающим в указанных населенных пунктах, предоставляется компенсация в размере 100 процентов расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроснабжения в виде ежемесячной денежной выплаты.

Аналогичные нормы закона о предоставлении льгот по оплате коммунальных услуг педагогам-пенсионерам содержатся и в Постановлении Правительства Кировской области от 07.07.2011 года №110\295 «О порядке предоставления компенсации в размере 100% расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроснабжения в виде ежемесячной денежной выплаты работникам областных государственных, муниципальных образовательных учреждений Кировской области», в том числе и в предыдущих редакциях.

Исходя из буквального содержания и смысла вышеприведенных норм следует, что за вышедшими на пенсию педагогическими работниками сохраняется право на бесплатную жилую площадь в сельской местности с отоплением и освещением, в случае, если они непосредственно перед выходом на пенсию проработали не менее 10 лет в образовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, и пользовались указанной льготой на момент выхода на пенсию.

В данном случае суд приходит к выводу, что поскольку в течение 10 лет непосредственно перед выходом на пенсию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 педагогом образовательного учреждения, находящегося в сельской местности, не работала, вышла не пенсию на общих основаниях, на момент выхода на пенсию мерами социальной поддержки в виде льготы по бесплатному отоплению и освещению не пользовалась, то поэтому она не относится к пенсионерам из числа педагогических работников, которые имеют право на предоставление льготы по оплате освещения и отопления.

Таким образом, в удовлетворении иска ФИО1 к КОГУП «Управление социальной защиты населения в <адрес>» следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к КОГКУ «Управление социальной защиты населения в <адрес>» об обязании предоставить льготу по оплате отопления и освещения как педагогу-пенсионеру отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной
суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.И.Колодкин