Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Даровского городского поселения Даровского района Кировской области

к ФИО2,

ФИО3,

третье лицо: Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Котельничский»,

о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

администрация Даровского городского поселения (далее – истец, Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (далее – ответчик-1, ФИО2), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (далее – ответчик-2, ФИО3) о признании их утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета в квартире № 2, расположенной по адресу: <адрес> (далее – спорная квартира).

В обоснование требований указано, что собственником спорной квартиры является муниципальное образование Даровское городское поселение Даровского района Кировской области; ответчики зарегистрированы в нем с 1993 года, регистрация по месту жительства была оформлена до принятия жилья в собственность муниципального образования; договор найма не заключен по причине отсутствия заявления со стороны ответчиков, которые фактически в данной квартире не проживают более пяти лет, обязательств по оплате за жилье, коммунальные услуги не выполняют, препятствий в пользовании не имели; в связи с их длительным отсутствием происходит разрушение муниципального имущества, поступают многочисленные устные жалобы соседей, поскольку спорная квартира не отапливается, их имущество также разрушается. В подтверждение заявленных требований истец представил выписку из перечня жилья от 17.01.2020 № 68-10-07, согласно которому спорная квартира числится в реестре муниципальной собственности под номером 2.63 на основании постановления Правительства Кировской области от 01.08.2008 № 141/299; акт проверки использования муниципального имущества от 08.07.2020 с фотографиями.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала изложенное в иске, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчики о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, явку в судебное заседание не обеспечили.

ОВМ МО МВД России «Котельничский» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, мнение по иску суду не представил.

Помощник прокурора Даровского района Голомидова И.А. в судебном заседании выступила с устным заключением, полагает заявленные требования законными и подлежащими удовлетворению.

Суд считает возможным с согласия истца рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судом установлено, что право собственности на спорную квартиру зарегистрировано 06.05.2014 за муниципальным образованием Даровское городское поселение Даровского района Кировской области, о чем в ЕГРН внесена запись № 43-43-04/111/2014-343 (л.д.27-30); регистрация по месту жительства ответчиков была оформлена до принятия жилья в собственность муниципального образования; договор найма не заключался по причине отсутствия заявления со стороны ответчиков.

Согласно справке ОВМ МО МВД России «Котельничский» от 26.04.2021 (л.д.24) ответчик-1 зарегистрирован в спорной квартире с 26.01.2009 по настоящее время, имеет временную регистрацию по месту пребывания в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 документирован паспортом гражданина РФ, выданным ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>; ответчик-2 зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире с 08.10.1993 по настоящее время, ФИО3 документирован паспортом гражданина РФ, выданным ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>.

В соответствии со ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно п. 2 ст.1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Статьей 69 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что ответчики в квартире № 2 по адресу: <адрес>, длительное время (с 2013 года) не проживают, оплату коммунальных услуг не производят, вещей ответчиков в квартире по указанному адресу не имеется. При этом квартира, которая числится в реестре муниципальной собственности, не отапливается, что оказывает негативное влияние также на состояние соседней квартиры. Приложенный к иску акт от 08.07.2020 с фотографиями подтверждают полуразрушенное, заброшенное состояние квартиры, отсутствие мебели и каких-либо личных вещей.

Судом приняты во внимание следующие пояснения истца: ранее (в 1993 году) матерью ответчиков заключался договор найма, квартира предоставлялась родителям ответчиков Даровским льнозаводом, где предположительно работал их отец; в этой связи ФИО2 и ФИО3 в несовершеннолетнем возрасте вселялись в спорную квартиру, как члены семьи нанимателя; договоры социального найма после передачи жилого помещения в муниципальную собственность, т.е. с августа 2008 года, с ответчиками, которые до 2013 года проживали в спорной квартире с матерью, а также с самими родителями Администрацией не заключались; известно, что родители С-ных в 2013 году добровольно выехали из пгт.Даровского (отец – в <адрес>, мать –в <адрес>, в 2014 году мать умерла), ФИО2 и ФИО3 также добровольно выехали из спорной квартиры, уехали из пгт Даровского для проживания в <адрес>.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, требование Администрации о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением является обоснованным в силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, согласно которому в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по найму может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что выезд ответчиков из жилого помещения вызван конфликтными отношениями или вынужденным характером. Отсутствие ответчиков в спорной квартире носит постоянный характер.

При таких обстоятельствах иск Администрации о признании ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

Рассматривая требование истца о снятии ответчиков с регистрационного учета, суд исходит из следующего.

Утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации содержат исчерпывающий перечень оснований снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, в том числе решение суда.

Подпунктом «е» пункта 31 названных Правил установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. При этом оснований для признания гражданина утратившим право на жилое помещение действующим жилищным законодательством не предусмотрено, термин «утративший право пользования жилым помещением» в Жилищном кодексе РФ отсутствует.

Однако в данном случае суд находит возможным применить аналогию закона (п. 4 ст. 1 ГПК РФ), поскольку в случае признания лица утратившим (в соответствии с действующим жилищным законодательством – прекратившим) право пользования жилым помещением, предполагается, что право у лица на жилое помещение отсутствует, т.е. утрачено (прекращено).

Применительно к обстоятельствам настоящего дела установлено, что жилое помещение местом жительства ответчиков не является, регистрация ответчиков по месту жительства в спорной квартире носит формальный характер, соответственно, не влечет сохранение жилищных прав на нее.

Исходя из толкования норм жилищного законодательства, в случае принятия судом решения о признании лица утратившим (прекратившим) право пользования на жилое помещение, оно подлежит снятию с регистрационного учета из указанного жилого помещения.

На основании изложенного требование истца о снятии ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-238 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации Даровского городского поселения Даровского района Кировской области удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Исполнительные листы выдать по вступлении решения в законную силу.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Бородина

Решение14.05.2021