Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/65/2022 по иску прокурора Немского района Кировской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Феофилактову Алексею Федоровичу о возложении определенных обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес>, действующий в интересах прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Феофилактову А.Ф. о возложении определенных обязанностей, обосновывая исковые требования тем, что решением Нолинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с Феофилактова А.Ф. в пользу законного представителя ФИО6 – ФИО5 взыскана компенсация морального вреда в размере 10000 рублей. Решением установлено, что Феофилактов А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р,, проживающий по адресу: <адрес>, пгт Нема, <адрес>, не принял необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих, при содержании принадлежащих ему четырех собак, крупных, беспородных, рыжего окраса, имеющих клички: Лапка, Лапик, Тайга, Зорька, допустил их оставление (выгул) без присмотра, без поводка и намордника, при этом одна из них ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов укусила несовершеннолетнюю ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., причинив ей телесные повреждения.

Поскольку ответчиком не принимаются меры к содержанию принадлежащего ему имущества (собак), а также имеются факты агрессивного поведения его собак, находящихся на свободном выгуле, которые угрожают жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе жителей пгт Нема, просит возложить на Феофилактова А.Ф., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пгт Нема <адрес>, обязанность по содержанию принадлежащих ему четырех крупных собак рыжего окраса, имеющих клички: Лапик, Лапка, Тайга, Зорька, в соответствии с Правилами содержания и защиты животных на территории <адрес>, утвержденных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-П, а именно: обеспечить свободный выгул собак только в пределах хорошо огороженной территории или территории частного домовладения с установлением при входе на территорию мастного домовладения предупреждающей надписи о наличии собаки либо обеспечить принятие мер для выгула принадлежащих ему собак на территории, границы которой не огорожены, в наморднике и поводке; осуществить регистрацию принадлежащих ему собак по месту содержания домашних животных в государственном ветеринарном учреждении <адрес>; обеспечить предотвращение появления нежелательного потомства у собак посредством их временной изоляции, применения контрацептивных средств или стерилизации (кастрации).

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Шкодырев А.В. исковые требования поддержал по изложенным основаниям, уточнив, что просит обязать ответчика осуществить регистрацию трех собак, имеющих клички: Лапик, Тайга, Зорька, поскольку собака по кличке Лапка зарегистрирована в учреждении ветеринарии; обеспечить свободный выгул собак только в пределах территории, огороженной способом, не допускающим самостоятельный выход собак за ее пределы, с установлением при входе на территорию частного домовладения предупреждающей надписи о наличии собаки либо обеспечить принятие мер для выгула принадлежащих ему собак на территории, границы которой не огорожены, в наморднике и поводке. Не возражает о рассмотрении дела в порядке заочного вынесения решения.

Ответчик Феофилактов А.Ф. в судебное заседание не явился повторно, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Об уважительности причины неявки суду не сообщал, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Учитывая изложенное, а также мнение представителя истца, который не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в порядке вынесения заочного решения.

Определением Нолинского районного суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление ветеринарии по <адрес>.

Представитель третьего лица – Управление ветеринарии по <адрес> в судебное заседание не явился. И.о. начальника управления ФИО8 в отзыве указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, поскольку они соответствуют требованиям действующего законодательства. Материалами дела подтверждается, что непринятие Феофилактовым А.Ф. мер по надлежащему содержанию принадлежащих ему собак, которые ведут себя агрессивно, находясь на свободном выгуле, угрожают жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе жителей пгт Нема.

Заслушав помощника прокурора Шкодырева А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ст. 10 данного Федерального закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Согласно ст. 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными регулируются Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст. 9 данного Закона к общим требованиям к содержанию животных их владельцами относятся: 1) обеспечение надлежащего ухода за животными; 2) обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии; 3) принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных; 4) предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок; 5) осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц (ч.4 ст. 13 Федерального закона № 498-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Содержание домашних животных на территории Кировской области регулируется постановлением Правительства Кировской области от 04.02.2021 N 56-П "Об утверждении Правил содержания и защиты домашних животных на территории Кировской области".В соответствии с п. 3.1 постановления Правительства Кировской области от 04.02.2021 N 56-П владельцам домашних животных при их содержании и выгуле необходимо соблюдать требования, установленные Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", иным действующим законодательством Российской Федерации, Кировской области в области ветеринарии и настоящими Правилами, а также права и законные интересы лиц, проживающих в помещениях, в которых содержатся домашние животные.

Содержание собак на территории частных домовладений осуществляется на привязи или в вольере, позволяющих обеспечить безопасность окружающих. Допускается содержание собаки на территории частного домовладения без привязи и вне вольера в случае, если она огорожена способом, не допускающим самостоятельный выход собаки за ее пределы. При входе на территорию частного домовладения должна быть установлена предупреждающая надпись о наличии собаки (п. 3.4 постановления Правительства Кировской области от 04.02.2021 № 56-П).

Домашние животные независимо от их породы подлежат регистрации с трехмесячного возраста и ежегодной перерегистрации по месту содержания домашнего животного в государственном ветеринарном учреждении Кировской области. Вновь приобретенные домашние животные должны быть представлены владельцем для регистрации в течение десяти дней с даты приобретения (п. 3.7 постановления от 04.02.2021 № 56-П).

Регистрация животных проводится специалистами государственной ветеринарной службы Кировской области при обращении граждан в любое государственное учреждение ветеринарии. В том числе, регистрация может осуществляться при проведении обязательных противоэгшзоотических мероприятий {вакцинации).

Согласно пункту 3.9 Правил владельцы домашних животных обязаны пресекать проявления агрессии со стороны домашнего животного по отношению к окружающим людям и животным и предотвращать причинение домашним животным вреда жизни и здоровью граждан или их имуществу, а также имуществу юридических лиц.

Пунктом 3.12 указанного постановления владельцы домашних животных обязаны принимать меры к предотвращению появления нежелательного потомства у животных посредством их временной изоляции, применения контрацептивных средств или стерилизации (кастрации).

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу постановлением по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Нолинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлена вина Феофилактова А.Ф. в ненадлежащем содержании принадлежащих ему собак, в непринятии им мер по устранению обстоятельств, представляющих опасность для окружающих, а именно: Феофилактов А.Ф., проживающий по адресу: <адрес>, пгт Нема, <адрес>, не принял необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих, при содержании принадлежащих ему собак, допустил оставление (выгул) принадлежащих ему четырех собак, крупных беспородных, рыжего окраса, без присмотра, без поводка и намордника, при этом одна из них ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов укусила несовершеннолетнюю ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходившую у дома, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Нема, <адрес>, причинив ей телесные повреждения в виде подкожной гематомы верхней 1/3 левой голени размером 3,5х3,5 см (л.д. 3-6).

Постановлением по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора отдела ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ Феофилактов А.Ф. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, за то, что не предоставил принадлежащую ему собаку в ветеринарное лечебное учреждение в течение 12 часов после покуса человека ДД.ММ.ГГГГ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 34-36).

По информации КОГБУ «Сунская межрайонная СББЖ» от ДД.ММ.ГГГГ№ собака по кличке Лапка (бирка №, возраст 2 года), принадлежащая Феофилактову А.Ф., проживающему по адресу: <адрес>, пгт Нема, <адрес>, зарегистрирована в Немской УВЛ КОГБУ «Сунская межрайСББЖ» ДД.ММ.ГГГГ. Собаки Лапик, Тайга, Зорька, принадлежащие Феофилактову А.Ф., в Немской УВЛ КОГБУ «Сунская межрайСББЖ» не зарегистрированы (л.д.40).

По сведениям администрации территориального управления пгт Нема территория частного домовладения Феофилактова А.Ф., проживающего пр адресу: <адрес>, пгт Нема, <адрес> частично огорожена забором, предупреждающих надписей о наличии собак при входе на территорию домовладения не имеется (л.д. 28).

Таким образом, судом установлено, что Феофилактовым А.Ф. не принимаются установленные законодательством меры, обеспечивающие безопасность окружающих, к содержанию принадлежащего ему имущества (собак), которые в силу своего агрессивного поведения, находящиеся на свободном выгуле, угрожают жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе жителей пгт Нема. Ответчиком возражений на исковые требования не представлено.

На основании изложенного, суд находит исковые требования, с учетом уточнений, подлежащими удовлетворению.

Поскольку на основании п. 13 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что иск прокурора <адрес> предъявляется в интересах неопределенного круга физических лиц, суд находит правильным применить ставку государственной пошлины, установленную п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации для физических лиц в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес>, с учетом уточнений, удовлетворить.

Возложить на Феофилактова Алексея Федоровича, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пгт Нема <адрес>, обязанность по содержанию принадлежащих ему собак рыжего окраса, имеющих клички: Лапик, Тайга, Зорька, в соответствии с Правилами содержания и защиты животных на территории <адрес>, утвержденных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-П, а именно:

обеспечить свободный выгул собак только в пределах территории, огороженной способом, не допускающим самостоятельный выход собак за ее пределы, с установлением при входе на территорию частного домовладения предупреждающей надписи о наличии собаки либо обеспечить принятие мер для выгула принадлежащих ему собак на территории, границы которой не огорожены, в наморднике и поводке;

осуществить регистрацию принадлежащих ему собак по месту содержания домашних животных в государственном ветеринарном учреждении Кировской области;

обеспечить предотвращение появления нежелательного потомства у собак посредством их временной изоляции, применения контрацептивных средств или стерилизации (кастрации).

Взыскать с Феофилактова Алексея Федоровича в пользу муниципального образования Немский муниципальный район Кировской области госпошлину в размере 300 рублей.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.В. Шуткина

Решение06.05.2022