Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Погадаевой О.С., действующей на основании поручения прокурора Фаленского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/70/2020 по исковому заявлению прокурора Фаленского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

Прокурор Фаленского района Кировской области обратился в суд с названным иском. Свои требования мотивировал тем, что в ходе изучения информации лесного отдела Фаленского лесничества Министерства лесного хозяйства Кировской области в деятельности ИП ГК(Ф)Х ФИО1 выявлены нарушения действующего законодательства. ИП ГК(Ф)Х ФИО1 использует лесной участок площадью 3345 га, находящийся в федеральной собственности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, месторасположение участка: <адрес>. Подпунктом «ж» пункта 11 договора аренды определено, что арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, объемах и в сроки, которые указаны в приложении № 6 к договору и проекте освоения лесов. Вместе с тем, ИП ГК(Ф)Х ФИО1 не выполнены следующие виды противопожарных, санитарно-оздоровительных и лесохозяйственных работ за 2019 год: содержание аншлагов, стендов и других указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.; содержание зон отдыха граждан, пребывающих в лесах – 1 шт.; устройство противопожарных минерализированных полос – 1,2 км; прочистка и обновление противопожарных минерализированных полос – 2,4 км; прочистка и обновление квартальных просек – 0,7 км; постановка квартального столба – 2 шт.; эксплуатация дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 8,9 км; эксплуатация пожарного водоема – 1 шт.; эксплуатация подъезда к источнику противопожарного водоснабжения – 1 шт.; наблюдение за санитарным и лесопатологическим состоянием лесных насаждений – 3345 га; изготовление и развешивание искусственных гнездований – 4 шт.; огораживание муравейников – 3 шт.; естественное возобновление методом сохранения подроста – 10,8 га; естественное лесовосстановление в следствии природных процессов – 1,6 га; уход за лесом – осветление в защитных лесах – 4,26 га; уход за лесом – осветление в эксплуатационных лесах – 2,1 га; уход за лесом – прочистка в защитных лесах – 1,67 га. Бездействие ответчика может препятствовать лесовосстановительным мероприятиям, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасную и благоприятную окружающую среду. Просил обязать ИП ГК(Ф)Х ФИО1 выполнить указанные виды противопожарных, санитарно-оздоровительных и лесохозяйственных работ за 2019 год. В последующем прокурор Фаленского района Кировской области исковые требования уточнил в связи с частичным выполнением мероприятий ответчиком, просил обязать ИП ГК(Ф)Х ФИО1 выполнить следующие мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов за 2019 год: естественное возобновление методом сохранения подроста – 10,8 га; естественное лесовосстановление в следствии природных процессов – 1,6 га; уход за лесом – осветление в защитных лесах – 4,26 га., полагал возможным установить срок для устранения нарушений до 01.10.2020.

Помощник прокурора Зуевского района Кировской области Погадаева О.С. уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик – ИП ГК(Ф)Х ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, уточненные исковые требования признает в полном объеме, просил предоставить срок для выполнения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов до 01.10.2020, о чем направил в суд заявление.

Представитель третьего лица – Министерства лесного хозяйства Кировской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила рассмотреть дело без участия их представителя, требования прокурора Фаленского района Кировской области поддерживают.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

На основании статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

В соответствии с частью 1 статьи 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

В части 2 данной статьи перечислены меры противопожарного обустройства лесов, в частности, строительство, реконструкция и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализированных полос.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов» определено, к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ, относятся: прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление; установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Согласно статье 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия (часть 1 статьи 62 ЛК РФ).

В силу статьи 64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В силу пункта 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между департаментом лесного хозяйства Кировской области (переименован в министерство лесного хозяйства Кировской области) (арендодатель) и ИП ГК(Ф)Х ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №, по которому арендатор принял во временное пользование лесной участок для заготовки древесины, находящийся в государственной собственности площадью 3345 га, местоположение: <адрес>, условный №, учетная запись в государственном лесном реестре №. Срок действия договора установлен 15 лет с даты его государственной регистрации. Договор имеет приложения, состоящие из схемы расположения и границы лесного участка, характеристики лесного участка и его насаждений, целей и объемов использования лесов на арендуемом лесном участке.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 11 вышеуказанного договора аренды арендатор обязан, в том числе: за свой счет, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к настоящему договору.

ИП ГК(Ф)Х ФИО1 в период в 2019 году использовал лес для заготовки древесины на предоставленном в аренду лесном участке Фаленского лесничества Кировской области в соответствии с проектом освоения лесов.

Вместе с тем, арендатором остались не выполнены следующие виды противопожарных, санитарно-оздоровительных и лесохозяйственных работ за 2019 год: естественное возобновление методом сохранения подроста – 10,8 га; естественное лесовосстановление вследствие природных процессов – 1,6 га; уход за лесом – осветление в защитных лесах – 4,26 га.

Факт нарушений ИП ГК(Ф)Х ФИО1 требований лесного законодательства подтверждаются представленными материалами, а именно: проектом освоения лесов, актом сверки от ДД.ММ.ГГГГ, информацией лесного отдела Фаленского лесничества Министерства лесного хозяйства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что до настоящего времени указанные нарушения лесного законодательства ответчиком не устранены. Допущенные нарушения требований лесного законодательства при осуществлении пользования лесами могут препятствовать лесовосстановительным мероприятиям, что нарушает интересы Российской Федерации, поскольку согласно части 1 статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Кроме того, допущенные ответчиком нарушения оказывают негативное воздействие на благоприятную окружающую среду, чем нарушаются права граждан (неопределенного круга лиц), предусмотренные статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 1 ЛК РФ.

При таких обстоятельствах, суд находит уточненные исковые требования законным, обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание объем и характер выявленных нарушений лесного законодательства, суд полагает целесообразным, с учетом мнения истца, определить ответчику срок для устранения лесонарушений до 01.10.2020.

В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ и пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений пп.3 HYPERLINK consultantplus://offline/ref=4BD573CDF994205288AD5D4BF517A994FFA0A60DEC2B88B67E323579E77D38B149159E6B9146n7FCM п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ в этом случае составляет 300 рублей и подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Фаленского района Кировской области удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя - главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в срок до 01 октября 2020 года выполнить мероприятия по противопожарным, санитарно-оздоровительным и лесохозяйственным работам за 2019 год, а именно: естественное возобновление методом сохранения подроста – 10,8 га; естественное лесовосстановление вследствие природных процессов – 1,6 га; уход за лесом – осветление в защитных лесах – 4,26 га.

Взыскать с индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Фаленский муниципальный район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Зуевский районный суд.

Судья Д.В. Хлюпин