Дело № 2-2/86/2019 копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 марта 2019 года
г. Белая Холуница Кировской области
Слободской районный суд Кировской области (г. Белая Холуница) в составе председательствующего судьи Масловой Л.Н.,
при секретаре Трапезниковой Д.С.,
с участием истца Кесслер Н.Г., её представителя – ФИО5,
представителя ответчика – ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кесслер Надежды Геннадьевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истица Кесслер Н.Г. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчик (решение № от ДД.ММ.ГГГГ) отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии со ссылкой на отсутствие у нее требуемого стажа на соответствующих видах работ. По мнению Пенсионного фонда, её стаж, с учетом ранее действующего законодательства (по 2-му варианту), составил 21 год 01 месяц 11 дней. При подсчете льготного стажа ответчик необоснованно не включил в специальный стаж периоды работы в Белохолуницкой ЦРБ в должности м/сестра терапевтического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, не включены периоды с ноября по декабрь 1999 г., с января по ноябрь 2000 г., с февраля по июнь, с сентября по декабрь 2001 г., в ноябре, декабре 2007 г., в июле, октябре 2008 г., в феврале, марте, апреле, июне, июле, сентябре, декабре 2009 г., в декабре 2011 г., с указанием на то, что отсутствует факт работы в объеме 1 ставки. С вынесенным решением она не согласна.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинская сестра стационара терапевтического отделения Белохолуницкой ЦРБ подлежат включению в специальный стаж, поскольку
согласно записям в трудовой книжки, уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ она (истица) была принята на работу на должность медицинской сестры терапевтического отделения. В некоторых документах (приказах) ее должность указана сокращенно «м/с». В промежуточных приказах и штатных расписаниях, начиная с 2002 г. ее должность указана без сокращений «терапевтическое отделение стационара» «медицинская сестра палатная». Вместе с тем, вопросы о подтверждении периодов работы в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения (например, наименование должности или учреждения) следует рассматривать с учетом пункта 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, то есть во внимание могут быть приняты первичные документы (приказы, штатное расписание, лицевые счета и другие документы) соответствующего периода времени.
Пенсионным фондом также необоснованно исключены периоды работы: ноябрь, декабрь 1999г, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2000г; февраль, март, апрель, май, июнь, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2001г, ноябрь, декабрь 2007г, июль, октябрь 2008г., февраль, март, апрель, июнь, июль, сентябрь, декабрь 2009г., декабрь 2011 г., поскольку не подтверждается занятость полный рабочий день в должности медицинской сестры терапевтического отделения. С данными выводами она не согласна, по следующим основаниям. При работе в терапевтическом отделении стационара Белохолуницкой ЦРБ используется скользящий (гибкий) график работы. Продолжительность смены составляла от 12 до 24 часов, соответственно после смены предоставлялись дни отдыха (2 или 3 выходных дня в зависимости от графика работы). При составлении графика продолжительность работы могла не совпадать с нормативным количеством часов работы за месяц, но в целом за учетный период (квартал, год) вырабатывалась вся норма времени. График составлялся старшей медицинской сестрой терапевтического отделения на квартал и мог корректироваться помесячно. В случае если в одном месяце не выработано количество часов по норме, то в другом месяце шла переработка. Кроме того, ей (истице) производилась доплата за совмещение в период подмены медицинских сестер во время больничных листов, очередных отпусков.
Курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке. Исключение данных периода незаконно, поскольку в период нахождения на курсах за ней сохранялось место работы, уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.
Просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в Белохолуницкой ЦРБ в должности медицинской сестры стационара терапевтического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 1 донорского дня в декабре 2001 г.); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы: ноябрь, декабрь 1999г, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2000г; февраль, март, апрель, май, июнь, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2001г, ноябрь, декабрь 2007г, июль, октябрь 2008г., февраль, март, апрель, июнь, июль, сентябрь, декабрь 2009г., декабрь 2011 г. в должности медицинской сестры терапевтического отделения стационара Белохолуницкой ЦРБ; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Кесслер Н.Г. на иске настаивала, дополнительно указала, что всю свою трудовую деятельность она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, ее трудовой специальный стаж составляет более 30 лет. Она имеет среднее профессиональное образование по специальности «Медицинская сестра». После окончания в 1987 <адрес> медучилища она постоянно работала и продолжает работать в одном и том же медицинском учреждении – КОГБУЗ «Белохолуницкая ЦРБ» медсестрой. В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения Белохолуницкой центральной больницы и исполняла обязанности медицинской сестры в стационаре, была палатной сестрой. По каким причинам в приказах наименование должности было сокращено ей не известно. При работе в терапевтическом отделении стационара Белохолуницкой ЦРБ использовался скользящий (гибкий) график работы. В данные периоды работы, помимо отработанных часов в смену (нормы рабочего времени), у нее было совмещение, то есть в свои выходные дни, после основной смены, она выходила на работу. Согласно табеля учета времени данные часы указывались отдельно от основной смены. Например, в табеле учета времени за июль 2008 г. совмещение табелировалось отдельной строкой (12 час. смена в день и 12 час. смена в ночь) и ею было отработано 144 часа основного времени, а также 48 часов времени при совмещении, тогда как норма рабочего времени на 1 ставку составляла 179,4 часа. Следовательно, норма рабочего времени всегда ею выполнялась. Прохождение курсов повышения квалификации было обязательным. На курсы она направлялась по приказам работодателя, они являлись обязательными для дальнейшей работы, с периодичностью 1 раз в 5 лет. По окончании курсов выдавался сертификат, который в дальнейшем предъявлялся работодателю для допуска к работе. На время прохождения курсов за нею сохранялась средняя заработная плата. Просила обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения (с ДД.ММ.ГГГГ).
Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании иск не признала по мотивам, изложенным в решении ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) об отказе Кесслер Н.Г. в установлении пенсии.
Третье лицо – КОГБУЗ «Белохолуницкая ЦРБ» - надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание представителя для участия в деле не направило, мнения по иску не представлено.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30).
В соответствии с п.4 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Истица претендует на второй вариант расчета стажа – с учетом ранее действующего законодательства.
С учетом ранее действующего законодательства суд руководствуется следующими нормативными актами.
За периоды работы до 01.01.1992 – Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
За периоды работы с 01.01.1992 по 31.10.1999 – Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Номенклатурой учреждений здравоохранения от 03.11.1999 № 395 и номенклатурой должностей работников здравоохранения от 15.10.1999 № 377.
За периоды с 01.11.1999 по 31.12.2001 – Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
За периоды работы с 01.01.2002 по 09.12.2018 – Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В судебном заседании установлено, что истица Кесслер Н.Г. (до ДД.ММ.ГГГГ имевшая фамилию «<данные изъяты>», затем до ДД.ММ.ГГГГ – «<данные изъяты>», а с ДД.ММ.ГГГГ - «ФИО1») родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> АССР, имеет среднее профессиональное медицинское образование (в <данные изъяты> г. окончила <данные изъяты> медицинское училище по специальности «медицинская сестра», по окончании ей присвоена квалификация «медицинская сестра») (л.д. <данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ Кесслер Н.Г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ (л.д<данные изъяты>).
Ответчик (решение № от ДД.ММ.ГГГГ) отказал Кесслер Н.Г. в назначении пенсии по п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Из специального стажа истицы (помимо неоспариваемых ею) были исключены следующие периоды работы в КОГКУЗ «Белохолуницкая ЦРБ»: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «м/сестра терапевтического отделения», поскольку должность не предусмотрена Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «м/сестра терапевтического отделения», поскольку должность не соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «м/сестра терапевтического отделения», поскольку должность не соответствует Списку должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002.
Кроме того, отсутствует факт работы в объеме 1 ставки: с ноября по декабрь 1999 г., с января по ноябрь 2000 г., с февраля по июнь, с сентября по декабрь 2001 г., поскольку не выполняется условие, предусмотренное Правилами № 1066 от 22.09.1999; в ноябре, декабре 2007 г., в июле, октябре 2008 г., в феврале, марте, апреле, июне, июле, сентябре, декабре 2009 г., в декабре 2011 г., поскольку не выполняется условие, предусмотренное п.4 Правил от 29.10.2002 № 781; 4) периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не предусмотрено включение данных периодов согласно Разъяснений от 22.05.1996 № 5, ни Правилами № 781 от 29.10.2002, ни Правилами № 516 от 11.07.2002. По подсчету УПФ по ранее действовавшему законодательству стаж работы Кесслер Н.Г. на дату обращения 21 год 01 месяц 11 дней, что не дает права выхода на пенсию по п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ (л.д. <данные изъяты>).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В трудовой книжке Кесслер Н.Г. имеются следующие записи относительно оспариваемых периодов работы: Белохолуницкая райбольница. №. – ДД.ММ.ГГГГ – после окончания Яранского медучилища принята м/сестрой терапевтического отделения ЦРБ (приказ № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ); №. – ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ должность «м/сестра» изменена на должность «медицинская сестра палатная в терапевтическом отделении стационара» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ( л<данные изъяты>).
Истица Кесслер Н.Г. претендует на включение в специальный стаж периодов работы в Белохолуницкой ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры стационара терапевтического отделения Белохолуницкой ЦРБ, за исключением 1 донорского дня в декабре 2001 г.
Суд принимает во внимание доводы истицы и не принимает доводы ответчика по следующим основаниям.
Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, а также Списками № 1066 от 22.09.1999, № 781 от 29.10.2002 предусмотрены в качестве льготной должности «медицинская сестра».
В штатных расписаниях за 1989,1997,1999,2000 г. должность истицы указана сокращенно «м/с палатная», начиная с 2002 г. должность указана без сокращений - «медицинская сестра».
Как следует из частично сохранившихся тарификационных списков до 2002 г. должность истицы указана сокращенно «средний мед. персонал, м/сестра терапевтического отделения», начиная с 2002 г. должность указана «медицинская сестра палатная» (л.д.40-44).
В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ должность Кесслер Н.Г. указана как «медсестра терапевтического отделения», в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указана должность «медсестра терапевтического отделения» (л.д.28-30).
В справке, уточняющей характер работы, и в справке от ДД.ММ.ГГГГ., выданных КОГБУЗ «Белохолуницкая ЦРБ», указано, что Кесслер Н.Г. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры. Корректировку индивидуальных сведений за 1999-2002 гг. не вносили, так как Кесслер Н.Г. работала в льготной должности «медицинская сестра палатная терапевтического отделения» (л<данные изъяты>).
Суд приходит к выводу, что при написании должности истицы в оспариваемые периоды были допущены ошибки в написании ее должности (написано сокращенно «м/сестра» вместо «медицинская сестра»), которые не должны ущемлять ее пенсионные права.
Факт работы истицы в должности медицинской сестры подтверждается ее объяснениями и письменными документами, проанализировав которые можно с достоверностью сделать вывод о том, что Кесслер Н.Г. работала именно в льготной должности медицинской сестры. Доказательств того, что истицы работала в иных должностях суду не представлено.
Кроме того, истица Кесслер Н.Г. считает, что пенсионным органом необоснованно исключены из специального стажа периоды ее работы: с ноября по декабрь 1999 г., с января по ноябрь 2000 г., с февраля по июнь, с сентября по декабрь 2001 г., в ноябре, декабре 2007 г., в июле, октябре 2008 г., в феврале, марте, апреле, июне, июле, сентябре, декабре 2009 г., в декабре 2011 г. в должности медицинской сестры терапевтического отделения стационара Белохолуницкой ЦРБ, поскольку не подтверждается занятость полный рабочий день в должности медицинской сестры терапевтического отделения, отсутствует факт работы в объеме 1 ставки.
При рассмотрении данных периодов суд руководствуется следующим.
Согласно ст.350 Трудового кодекса Российской Федерации всем медицинским работникам устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. Сокращенная рабочая неделя может быть 36-часовая, 33-часовая, 30- часовая. Сокращенная рабочая неделя устанавливается в зависимости от должности, категории мед. учреждения, характера и условий труда.
Право определения продолжительности рабочего дня и рабочей недели предоставлено работодателю.
Согласно статье 103 ТК РФ при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон.
Работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и других).
В представленном ГУ – УПФР в Слободском районе Кировской области (межрайонное) акте № от ДД.ММ.ГГГГ имеются данные из лицевых счетов (л.д. <данные изъяты>).
Согласно лицевому счету за 1999 г.: ноябрь отработано 161,7 часа при норме 21*7,7 часа=161,7 ч.; декабрь - отработано 169,4 часа при норме 22*7,7 ч=169,4 часа. За 2000 г.: январь - отработано 138,6 часа + совмещение 53,4 часа при норме 138,6 ч (18д*7,7ч); за февраль - отработано 161,7+совмещение 6,3ч, при норме 161,7ч (21*7,7); март - отработано 169,4 часа+совмещение 22,3 часа, при норме 169,4ч (22*7,7); апрель - отработано 154 часа + совмещение 38 часов, при норме 154 час; май - отработано 154 часа + совмещение 38 часов, при норме 154 часа; июнь - отработано 161,7 часа+ совмещение 30,3 часа, при норме 161,7 часа; июль - отработано 161,7 часа + совмещение 46,20 часа, при норме 161,7 часа; август - отработано 177,1 часа + совмещение 2,9ч+7,00 часа, при норме 177,1 часа; сентябрь - отработано 161,7 часа + совмещение 76,5 часа, при норме 161,7 часа; октябрь - отработано 169,4 часа + совмещение 34,6 часа, при норме 169,4 часа; ноябрь - отработано 161,7 часа + совмещение 18,3 часа, при норме 161,7 часа. За 2001 год: февраль- отработано 154часа +совмещение 14ч, при норме 154ч; март - отработано 161,7 часа+совмещение 42,3 часа, при норме 161,7ч ; апрель - отработано 161,7 часа + совмещение 42,3 часов, при норме 161,7 часа; май - отработано 154 часа + совмещение50 часов, при норме 154 часа; июнь - отработано 154 часа+ совмещение 52,4 часа, при норме 154 часа; сентябрь - отработано 154 часа + совмещение 26 часов, при норме 154 часа; октябрь - отработано 177,1 часа + совмещение 62,9 часа, при норме 177,1 часа; ноябрь - отработано 161,7 часа + совмещение 54,3 часа, при норме 161,7 часа; декабрь - отработано 154 часа, при норме 154 часа. За 2007 г: ноябрь -отработано 144 часа + совмещение 23 часа, при норме 21д*7,8ч = 163,8 часа; декабрь - отработано 145 часа + совмещение 40,9 часа, при норме 163,8 часа. За 2008 год: июль - отработано 144 часа+ совмещение 48 часов, при норме 23д*7,8 ч=179,4 часа; октябрь - отработано 173,4 часа+ совмещение 54 часа, при норме 23д*7,8ч=179,4 часа. За 2009 г.: февраль - отработано 156 часов, при норме 19*7,8=132,6 часа; март - отработано 186 часов при норме 186 часа; апрель - отработано 150 часов+ совмещение 48 часов, при норме 171,6 часа; июнь — отработано 174 часа, при норме 171,6 часа; июль - отработано 192 часа, при норме 179,4 часа; сентябрь - отработано 144 часа + совмещение 90 часов, при норме 171,6 часа; декабрь - отработано 144 часа + совмещение 48 часов, при норме 179,4 часа. За 2011 г.: декабрь - отработано 144 часа+ совмещение 30 часов, при норме 171,6 часа.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается объяснениями истицы и письменными документами, при работе в терапевтическом отделении стационара Белохолуницкой ЦРБ использовался скользящий (гибкий) график работы. Продолжительность смены составляла от 12 до 24 часов, соответственно после смены предоставлялись дни отдыха (2 или 3 выходных дня в зависимости от графика работы). При составлении графика продолжительность работы могла не совпадать с нормативным количеством часов работы за месяц, но в целом за учетный период (квартал, год) вырабатывалась вся норма времени. График составлялся старшей медицинской сестрой терапевтического отделения на квартал и корректировался помесячно. Кроме того, истице производилась доплата за совмещение в период подмены медицинских сестер во время больничных листов, очередных отпусков. Таким образом, норма рабочего времени, установленная на 1 ставку заработной платы при сокращенной рабочей неделе истицей выполнялась. Заработная плата начислена в соответствии с тарификацией и приказами, в указанный период Кесслер Н.Г. на другую работу не переводили, приказы о переводе на другую должность не издавались.
Также в подтверждение своих доводов истицей представлены табели учета рабочего времени, расчетные листки, приказы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешение доплат сотрудникам ЦРБ за совмещение должностей, увеличение объема выполняемых работ» (л.д.<данные изъяты>).
Суд приходит к выводу, что в вышеназванные периоды годовая норма рабочего времени Кесслер Н.Г. выполнялась, следовательно, периоды работы: ноябрь, декабрь 1999 г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, ноябрь 2000 г., февраль, март, апрель, май, июнь, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2001 г., ноябрь, декабрь 2007 г., июль, октябрь 2008 г., февраль, март, апрель, июнь, июль, сентябрь, декабрь 2009 г., декабрь 2011 г., подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке (за исключением 1 донорского дня в декабре 2001 г.).
Доводы представителя УПФ о необходимости исключения из льготного стажа периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации суд находит несостоятельными, поскольку повышение квалификации на курсах усовершенствования входит в трудовые обязанности медицинского работника, осуществляется по приказу работодателя и обязательно для исполнения. На курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем в период работы в льготных должностях и в учреждении, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истица работала полный рабочий день, в льготной должности и в учреждении здравоохранения. Во время повышения квалификации за работником сохраняется заработная плата, и отчисляются страховые взносы в Пенсионный фонд. Повышение квалификации является обязательным условием медицинской деятельности, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как прохождение медицинской деятельности.
Из справки, уточняющей характер работы, выданной КОГБУЗ «Белохолуницкая ЦРБ», следует, что Кесслер Н.Г. проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказов работодателя, за период прохождения курсов повышения квалификации за Кесслер Н.Г. сохранялось место работы, среднемесячная заработная плата, уплачивались страховые взносы (л.д. 25).
Факт прохождения истицей курсов повышения квалификации ответчиком не оспаривается.
В соответствии с требованиями, действовавшими в спорный период, ст.54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 №5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 №314 «О порядке получения квалификационных категорий», ст.ст.69, 73 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.
В силу ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Поскольку в периоды прохождения курсов повышения квалификации Кесслер Н.Г. состояла в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, следовательно, и периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке.
Суммировав стаж Кесслер Н.Г., подтвержденный представленными документами, с учетом включения вышеназванных спорных периодов в специальный стаж, суд приходит к выводу, что на момент обращения в УПФ (ДД.ММ.ГГГГ) её специальный (медицинский) стаж составлял более 30 лет, то есть она имела право на досрочную страховую пенсию, а, следовательно, в назначении пенсии ей отказано необоснованно.
С учетом вышеизложенного, иск подлежит удовлетворению.
Согласно ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. За назначением пенсии истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ, именно с этой даты ей должна быть назначена пенсия.
Судебные расходы (расходы по оплате госпошлины) истец взыскивать с ответчика не желает.
Руководствуясь ст.ст.194 –198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Кесслер Н.Г. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить Кесслер Надежде Геннадьевне (ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <адрес> АССР) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или через суд в г. Белая Холуница) в течение месяца со дн его принятия в окончательной форме.
Судья - подпись Маслова Л.Н.
Копия верна. Судья - Маслова Л.Н.