Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск» о признании права на приватизацию жилого помещения и установлении факта проживания,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в Полярный районный суд с исковым заявлением к МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» о признании права на приватизацию жилого помещения и установлении факта проживания.

В обоснование заявленных требований указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании с договора социального найма жилого помещения № от 22.01.2019.

Жилое помещение находится в собственности муниципального жилищного фонда и было предоставлено семье ФИО1 на основании решения о предоставлении жилого помещения № от 15.04.1999, принятым МУ «Служба заказчика».

В спорном жилом помещении зарегистрирована ФИО1 (наниматель), и члены её семьи – ФИО3, ФИО4

В январе 2018 года ФИО1 обратилась в МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» с заявлением о бесплатной передаче в собственность квартиры, занимаемой на условиях договора социального найма, однако ей было отказано в приватизации жилого помещения была приостановлена, в связи с отсутствием сведений о регистрации по месту жительства/пребывания ФИО1 за период с 01.01.1991 по 23.03.1994.

Поскольку разрешить вопрос о признании права на приватизацию квартиры и установления факта проживания в несудебном порядке не представляется возможным, просит суд установить факт проживания ФИО1 в городе Каган, Бухарской области, Республики Узбекистан за период с 01.01.1991 по 22.03.1994.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, при наличии документов подтверждающих факт проживания истца в г. Каган.

Суд, выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, исследовав оригиналы документов, представленные истцом, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 40 Конституции РФ закреплено право граждан на жилище.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе по приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными. правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Постановлением администрации ЗАТО Александровск № от 16.11.2015 утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и оформление документов на бесплатную передачу жилых помещений муниципального жилого фонда ЗАТО Александровск в собственность граждан», которым определены сроки и последовательность действий МКУ «СМИ ЗАТО Александровск», УМС администрации ЗАТО Александровск - уполномоченного органа местного самоуправления, порядок взаимодействия с заявителями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

В соответствии с п. 2.7.1 Административного регламента муниципальная услуга осуществляется на основании письменного заявления граждан, занимающих жилое помещение на условиях социального найма, в том числе временно отсутствующих, за которыми в соответствии с действующим законодательством сохраняется право пользования жилым помещением.

Для решения вопроса о возможности передачи в собственность жилого помещения муниципального жилищного фонда, необходимы, в том числе документ (сведения) о регистрации заявителя по месту жительства или по месту пребывания в период с 11.06.1991 до момента регистрации в приватизируемом жилом помещении - в случае перемены места жительства после указанной даты (только в отношении граждан, в чью собственность передается приватизируемое жилое помещение) (п. 2.7.2 Административного регламента).

Положениями п. 2.7.5 Административного регламента обязанность по предоставлению документов возложена на заявителя.

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе является не представления заявителем предусмотренных пунктом 2.7.2. раздела 2 Административного регламента документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, представление не в полном объеме, либо наличие в них недостоверных сведений (п. 2.8.5 Административного регламента).

Указанный нормативный правовой акт субъекта РФ, регламентирующий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является действующим, не признан в установленном законом порядке нарушающим права граждан, в связи с чем подлежит применению в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения – квартиры <адрес> в городе Снежногорске, на основании договора найма жилого помещения № от 22.01.2019 (в новой редакции).

Указанное жилое помещение передано ФИО1 в бессрочное владение и пользование.

Собственником указанного жилого помещения является муниципальное образование ЗАТО Александровск.

ФИО1 обратилась к собственнику жилого помещения в лице МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» с заявлением о бесплатной передаче в собственность квартиры <адрес> в городе Снежногорске.

В связи с отсутствием сведений о регистрации по месту жительства/пребывания за период с 01.01.1991 по 22.03.1994 в соответствии с положениями п. 2.8.2 административного регламента по предоставлении муниципальной услуги «Прием заявлений и оформление документов на бесплатную передачу жилых помещений муниципального жилого фонда ЗАТО Александровск в собственность граждан» ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги по приватизации жилого помещения.

Установление факта проживания истцу необходимо для реализации права на приватизацию жилого помещения, при этом установить данный факт в ином порядке не представляется возможным.

Так, в судебном заседании установлено, что ФИО1 и члены её семьи ФИО3 и ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно справке представленной МБУ «МФЦ ЗАТО Александровск» ФИО1 ранее была зарегистрирована:

с 09.09.1983 по 21.11.1984 по адресу: <адрес>,

с 21.11.1984 по 20.09.1985 по адресу: <адрес>, снята с регистрационного учета в г. Москва с 20.09.1985,

с 08.02.1989 по 14.12.1990 по адресу: <адрес>, снята с регистрационного учета по месту жительства в г. Каган Бухарской обл.,

с 23.03.1994 по 25.09.1996 по адресу: <адрес>,

с 24.06.1996 по 20.04.1999 по адресу: <адрес>.

Согласно трудовой книжке серии № ФИО1 с 16.01.1991 принята на работу в Каганский ГОРОНО на должность воспитателя в ясли/сад № 15 «Бахор», 01.02.1994 освобождена от занимаемой должности в связи с переменой места жительства, выездом в другой город.

Факт осуществления трудовой деятельности в ясли/сад № 15 «Бахор» в г. Каган также подтверждается подлинником санитарной книжки.

30.03.1994 ФИО1 поставлена на учет в администрации г. Мурманск-60 как вынужденный переселенец, что подтверждается удостоверением вынужденного переселенца №.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с 01.01.1991 по 01.02.1994 постоянно проживала в <...>.

Доказательств, объективно свидетельствующих о проживании в период с 02.02.1994 по 22.03.1994 в г. Каган суду не представлено.

Согласно справки ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» право на бесплатную приватизацию муниципального имущества ФИО1 не участвовала в приватизации жилых помещений на территории Мурманской области.

Понятие места жительства раскрывается в статье 20 Гражданского кодекса РФ, согласно которой под местом жительства понимается место постоянного или преимущественного проживания гражданина.

Право свободного выбора места жительства принадлежит гражданину от рождения и, как и другие основные права и свободы, является неотчуждаемым (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ; ст. 150 Гражданского кодекса РФ).

На основании ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 настоящего Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Под регистрацией гражданина РФ по месту жительства, согласно ст. 2 данного Закона понимается постановка гражданина РФ на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина РФ и о его нахождении в данном месте жительства.

Поскольку такая регистрация подтверждает волеизъявление лица, осуществившего свой выбор места жительства, то за исключением случаев, свидетельствующих о нарушениях прав гражданина при регистрации, жилое помещение по которому зарегистрирован гражданин по месту жительства определяет его место жительства.

Поскольку установление факта проживания ФИО1 в г. Каган Бухарской области республики Узбекистан в период с 01.01.1991 года по 01.02.1994 необходимо для реализации права на бесплатную передачу жилья в собственность, то основным обстоятельством, подлежащим доказыванию является факт неиспользования права на приватизацию жилого помещения по предыдущему месту жительства.

Таким образом, исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для установления факта проживания истца в период с 01.01.1991 по 01.02.1994 в г. Каган Бухарской области республики Узбекистан.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Служба муниципального имущества» об установлении факта проживания – удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в городе г. Каган Бухарской области республики Узбекистан в период с 01.01.1991 по 01.02.1994.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области постоянное судебное присутствие в г. Снежногорске в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.А. Привалова