Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении фиксированной выплате к страховой пенсии, назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указывая, что 11.03.2020 года он обратился к ответчику с заявлением об установлении права на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». 24.03.2020 гола решением ответчика № 106440/20 ему было отказано в назначении данной выплаты, поскольку определить должность, по которой он работал в период с 01.01.1992 года по 17.05.1994 года в колхозе им. Свердлова не представляется возможным, так как согласно архивной справки № 60 от 06.03.2020 г. документы из колхоза на хранение в архив не поступали. Без указанного периода стаж работы в сельском хозяйстве составил 28 лет 8 месяцев 23 дня. В период с 01.01.1992 г. по 17.05.1994 г. он работал в должности разнорабочего колхоза им. <данные изъяты>, ему начислялась заработная плата, о чем имеется запись в трудовой книжке колхозника, уплачивались взносы в Пенсионный Фонд РФ. В архивной справке № 60 от 06.03.2020 года отсутствуют сведения, поскольку лицевые счета колхоза за период с 01.01.1992 г. по 17.05.1994 г. сгорели при пожаре конторы колхоза 13.01.1999 года. О том, что в период с 01.01.1992 г. по 17.05.1994 года он официально работал в колхозе им. <данные изъяты> могут подтвердить свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Просит с учетом уточнений признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) от № 106440/20 от 24.03.2020 г. об отказе в назначении повышенной фиксированной выплаты, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период работы с 01.01.1992 г. по 17.05.1994 года, принять решение о назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи со стажем 30 лет работы в сельском хозяйстве, возместить судебные издержки.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда в Котельничском районе (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, пояснив, что истцом не доказан факт работы в оспариваемый период по профессии, включенной в Список производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

По ч.16 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях"

По п. 3 вышеуказанных Правил исчисления периодов работ, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно п. 4 вышеуказанного Списка работ, устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г.

По п. 1 и 2 данного Списка работ повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается также членам колхоза (колхознику, рядовому колхознику), члену крестьянского (фермерского) хозяйства в растениеводстве и животноводстве.

Судом установлено, что ФИО1 обратился к ответчику 11.03.2020 года с заявлением об установлении права на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) № 106440/20 от 24.03.2020 года ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления о назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемых 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве. При этом ответчиком были включены периоды работы истца в колхозе имени <данные изъяты>, в СПК (колхозе) имени <данные изъяты> в должности механизатора, общей продолжительностью 28 лет 8 месяцев 23 дня. Период работы с 01.01.1992 года по 17.05.1994 года в колхозе имени <данные изъяты> засчитан не был, так как не представляется возможным определить должность в которой работал заявитель (с 18.05.1990 г. –запрещено управление транспортным средством по приговору народного суда от 18.05.1190 г.), по архивной справке № 60 от 06.03.2020 г. документы колхоза им. <данные изъяты> на хранение в архив не поступали, по справкам № 32 от 30.04.2013 года, № 546-2-35-11 от 20.07.2017 г.- книги протоколов правлений за 1985-1998 годы, лицевые счета за 1986-1998 года сгорели при пожаре конторы 13.01.1999 года.

Истцом обжалуется решение в части не включения в «сельский» стаж периода работы в колхозе им. <данные изъяты> с 01.01.1992 года по 17.05.1994 года.

Согласно отметки в паспорте истец зарегистрирован в <адрес> 12.04.1994 года.

Из трудовой книжке колхозника РОС №, выданной 01.03.1983 года, на имя ФИО1 следует, что с 15.08.1977 года по 11.10.1980 года он работал в колхозе им. <данные изъяты> в качестве тракториста, с 06.11.1982 года принят на работу в колхоз им. <данные изъяты> в качестве тракториста, с 05.03.1984 по 05.03.1985 года лишен права на управление транспортными средствами на 3 года в соответствии с приговором <данные изъяты> народного суда от 05.03.1984 года по ст. 211-1 ч. 1, на 12 месяцев 20 % исправительных работ в общий трудовой и непрерывный стаж не засчитываются, с 18.05.1990 г. по приговору н/с от 18.05.1990 года запрещено управлять транспортными средствами сроком на 4 года, с 18.05.1994 года по 21.07.1999 года работал механизатором в колхозе им. <данные изъяты>, с 21.08.1999 года по 01.12.2013 года работал в кооперативе им. <данные изъяты> в качестве механизатора.

Также в трудовой книжке колхозника сделаны записи по годам и выполнении годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве, сумме годового заработка на основании лицевых счетов за 1977-1980 годы, с 1983 года по 2013 годы.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 указано о работе истца в колхозе им. <данные изъяты> в качестве тракториста с 15.08.1977 г. по 11.10.1980 года, с 15.02.1983 г. по 11.03.1984 г., в качестве механизатора с 12.03.1985 года по 22.07.1999 года, в СПК колхоз им. <данные изъяты> с 21.08.1999 года по 31.12.2001 года механизатором.

Как пояснил сам истец, в спорный период времени он не работал механизатором, так как был лишен права управления транспортными средствами, выполнял различные работы по указанию руководителей колхоза, в том числе кочегаром, разнорабочим.

Согласно справки ОНДПР Свечинского района МЧС России от 20.07.2017 г. № 546-2-35-11 следует, что 13.01.199 года произошел пожар административного здания колхоза им. Свердлова, в результате пожара строение здания и документы сгорели полностью.

В архивной справки, выданной архивным сектором администрации Свечинского района Кировской области от 06.03.2020 г. № 60, имеется запись, что документов колхоза им. <данные изъяты> за 1986-1998 года на хранении в архиве нет.

В КОГБУ «Центральный государственный архив Кировской области» документы по личному составу колхоза им. <данные изъяты> района на хранение в архив не поступали.

Истец просит включить в «сельский» стаж периоды работы с 01.01.1992 года по 17.05.1994 года.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что истец работал в колхозе им. <данные изъяты> в должности тракториста и механизатора до 18.05.1990 года и после 18.05.1994 года, однако в какой именно должности, предусмотренной Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 работал в спорный период времени ( с 01.01.1992 года по 17.05.1994 года) определить невозможно, в связи с отсутствием документов и иных допустимых доказательств.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подтверждение характера работы свидетельскими показаниями не допускается, в связи с чем недопустимым является опрос свидетелей.

Таким образом, истцом надлежащих доказательств того, что в спорные периоды он фактически осуществляла работу по должностям, предусмотренных Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 федерального закона "О страховых пенсиях", суду не представлено.

Поэтому суд приходит к выводу, что ответчиком правильно не засчитан в стаж работ в сельском хозяйстве спорный период.

С учетом указанного, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2020 года

Судья П.В. Олин