Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное), третье лицо - МКОУ средняя общеобразовательная школа пгт Нема о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обосновывая исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии Управления ПФ РФ в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии ей было отказано по причине недостаточности требуемого специального стажа. По мнению УПФР, педагогический стаж на дату обращения составил 18 лет 7 месяцев 14 дней. В специальный стаж не включены периоды ее работы в должности учителя в основной общеобразовательной школе д. Слудка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 4 месяца 16 дней), поскольку наименование учреждения не соответствует Списку, а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, командировка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением не согласна по следующим основаниям.

Согласно исторической справке образовательное учреждение Слудская восьмилетняя школа была образована в 1972 году. За период существования данное образовательное учреждение несколько раз переименовывалось, однако на протяжении всего периода осуществления деятельности школа предоставляла учащимся в соответствии с государственными стандартами возможность бесплатного получения образования. Поскольку досрочная трудовая пенсия педагогическим работникам назначается, исходя из педагогической деятельности, исключение из льготного стажа периодов работы в основной общеобразовательной школе по причине несоответствия типа и вида учреждения Спискам противоречит действительному смыслу и предназначению положений ч. 1 п. 19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ограничивает ее пенсионные права.

Курсы повышения квалификации для педагогических работников являются обязанностью, непосредственно связанной с его трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Поскольку на курсы повышения квалификации и в командировку она направлялась работодателем, за ней сохранялось место работы, заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд, считает, что периоды курсов повышения квалификации и командировки также подлежат включению в специальный стаж.

На основании изложенного, просит включить в специальный стаж период ее работы в должности учителя в основной общеобразовательной школе д. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Также просит взыскать с ответчика государственную пошлину, уплаченную при подаче иска в сумме 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, по доверенности ФИО5 просит рассмотреть дело в ее отсутствие, указывая, что с иском не согласна по следующим основаниям.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 на момент обращения составил 18 лет 07 месяцев 14 дней.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пунктом 3 которого предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с указаниями, содержащимися в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Право на досрочную пенсию по старости за периоды работы истицы с 01.11.1999 до 01.01.2002 регулируется постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067; за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения за пенсией по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 4 месяца 19 дней) в должности учителя муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа д. <адрес>, не включены в специальный стаж, в связи с тем, что наименование «муниципальное образовательное учреждение» не соответствует п.п. 1 Списка № 781 от ДД.ММ.ГГГГ и п.1 Списка № 1067 от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в специальный стаж не включены курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и командировка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления специального стажа № 516 от ДД.ММ.ГГГГ. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица - МКОУ СОШ пгт Нема, директор школы ФИО6 с исковыми требованиями согласна. Суду пояснила, что ФИО1 в спорные периоды работала в общеобразовательной школе д. Слудка с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с реорганизацией образовательного учреждения в виде присоединения к МКОУ СОШ пгт Нема с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в работает учителем химии в МКОУ СОШ пгт Нема. Все эти годы ее работа была связана непосредственно с образовательной деятельностью. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее должностные обязанности не изменялись, она продолжала работать в должности учителя и занималась педагогической деятельностью. Школа всегда занималась образовательной деятельностью, направленной на реализацию образовательных программ, оказывала населению образовательные услуги. В период нахождения истицы на курсах и в командировке за ней сохранялось место работы, заработная плата, производились страховые отчисления в Пенсионный фонд. Поскольку истица непрерывно осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении более 25 лет, поэтому имеет право на досрочную трудовую пенсию.

Заслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, статей 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, действующего с 01.01.2015 года, досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно ч.ч. 2, 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающих право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В спорный период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ действовало постановление Правительства РФ № 1067 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», в соответствии с которым в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования в наименовании должностей были включены учителя, в наименовании учреждений - общеобразовательные школы.

За периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения действует Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Из объяснений сторон, представителя третьего лица, материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ей отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Специальный стаж ФИО1 на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ установлен <данные изъяты>.

Из специального стажа исключены периоды работы истицы в должности учителя в муниципальном образовательном учреждении основная общеобразовательная школа д. <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 4 месяца 19 дней), т. к. наименование учреждения «муниципальное образовательное учреждение» не соответствует п. 1.1 Списка от ДД.ММ.ГГГГ № 781 и п.1 Списка от ДД.ММ.ГГГГ№; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, командировка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение исковых требований осуществления ФИО1 представлены:

- копия трудовой книжки АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой видно, что с ДД.ММ.ГГГГ истица принята на работу учителем химии, биологии, географии в Слудскую неполную среднюю школу <адрес>, где работала до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем химии, биологии МКОУ СОШ пгт Нема (л.д. 9-10),

- уточняющая справка МКОУ СОШ пгт Нема от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Слудской неполной средней школе в должности учителя географии, химии, биологии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора муниципального общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа д. Слудка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии, химии, биологии в филиале МКОУ СОШ пгт. <адрес> – основной общеобразовательной школе д. Слудка; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя химии МКОУ СОШ пгт <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ при установленной норме <данные изъяты>,

- тарификационные списки с ДД.ММ.ГГГГ учебные годы, из которых усматривается, что ФИО1 была протафицирована:

- с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ учебный год учителем географии, биологии, природоведения, ОБЖ, химии, краеведения с объемом учебной нагрузки 22 часа;

- с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ учебный год учителем географии, биологии, химии с объемом учебной - 17 часов;

- с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ учебный год учителем географии, биологии, химии, природоведения с объемом учебной нагрузки 19 часов;

- с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ учебный год учителем географии, биологии, природоведения, химии с объемом учебной нагрузки 18 часов;

- с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ учебный год географии, биологии, природоведения, химии с объемом учебной нагрузки 23 часа;

- с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ учебный год географии, биологии, природоведения, химии с объемом учебной нагрузки 24 часа .

- историческая справка филиала МКОУ СОШ пгт <адрес> - МОУ ООШ д. <адрес>, согласно которой Слудская восьмилетняя школа была образована 1972 году и находилась в непосредственном подчинении районного отдела народного образования, руководствовалась в своей деятельности Типовым положением, утвержденным Министерством образования. В 1989 году данное образовательное учреждение переименовано в Слудскую неполную среднюю школу. На основании постановления администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ школа зарегистрирована как Слудская основная образовательная школа, являлась юридическим лицом, обслуживалась бухгалтерией РУО и сельской администрацией. Учредителем являлось <адрес>ное управление образования. На основании свидетельства «О государственной регистрации» от ДД.ММ.ГГГГ№ образовательному учреждению Слудская основная общеобразовательная школа выдана лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии Слудская основная школа и Слудский детский сад реорганизованы в образовательное учреждение «Слудская основная общеобразовательная школа с дошкольным отделением», реализующее программы дошкольного образования и воспитания, начального общего, основного общего образования. Слудская основная общеобразовательная школа с дошкольным отделением переименована в муниципальное образовательное учреждение основная общеобразовательная школа д. <адрес>. С 2006 года учредителем образовательного учреждения является администрация <адрес>. На основании распоряжения администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ МОУ основная общеобразовательная школа д. <адрес> реорганизовано путем присоединения к МКОУ СОШ пгт Нема.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в РФ» в Российской Федерации устанавливаются типы образовательных организаций, среди которых общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования. Образовательные организации, вправе осуществлять образовательную деятельность по программам дошкольного образования, реализация которых не является основной целью их деятельности.

В соответствии с п. п. 1, 5 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", действовавшим в период спорных правоотношений, образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" общеобразовательное учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы, а также общеобразовательную программу дошкольного образования при наличии соответствующих лицензий. общеобразовательное учреждение, реализующее общеобразовательную программу дошкольного образования, дополнительные образовательные программы, руководствуется в своей деятельности также Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении и Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей. На основе настоящего Типового положения общеобразовательное учреждение разрабатывает свой устав. Устав общеобразовательного учреждения утверждается учредителем.

Из лицензии Б 263149 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Управление образования администрации <адрес> разрешает Слудской основной общеобразовательной школе осуществление общеобразовательной деятельности согласно Уставу. Условия осуществления данного вида деятельности – соблюдение закона РФ «Об образовании» и Типового положения об общеобразовательном учреждении. Срок действия лицензии пять лет (по 2002 год) (копия на л.д. 13).

В соответствии с лицензией А № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ ООШ д. <адрес> вправе осуществлять образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования и воспитания, общеобразовательным программам начального обучения, общеобразовательным программам основной школы и дополнительного образования. Срок действия по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).

В соответствии с Уставом, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное образовательное учреждение основная общеобразовательная школа д. <адрес> создано в целях оказания образовательных услуг по получению основного общего образования для детей, проживающих в микрорайоне школы. Учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнем образовательных программ четырех уровней образования: 1 уровень - дошкольная группа, срок обучения до 7 лет; 2 уровень - начальное общее образование, срок обучения 4 года; 3 уровень - основное общее образование, срок обучения 5 лет.

Согласно Уставу, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное образовательное учреждение Слудская основная общеобразовательная школа с дошкольным отделением <адрес> создано в целях оказания образовательных услуг по получению основного общего образования для детей, проживающих в микрорайоне школы. Учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнем образовательных программ четырех уровней образования: 1 уровень - дошкольная группа, срок обучения до 7 лет; 2 уровень - начальное общее образование, срок обучения 4 года; 3 уровень - основное общее образование, срок обучения 5 лет.

Согласно Уставу, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа д. <адрес> основным предметом деятельности которого является реализация образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего образования.

Учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнем образовательных программ четырех уровней образования: 1 уровень - дошкольное образование, 2 уровень - начальное общее образование, нормативный срок освоения 4 года; 3 уровень - основное общее образование, нормативный срок освоения 5 лет.

Доводы ответчика о том, что наименование учреждения не соответствует Спискам от 22.09.1999 № 1067, от 29.10.2002 года № 781 являются несостоятельными, так как независимо от наименования школа являлась общеобразовательным учреждением, осуществляющим образовательный процесс. Установлено, что характер трудовой деятельности ФИО1 в спорный период был подчинен целям и задачам педагогики и образования, воспитанию и обучению детей школьного возраста. Несоответствие наименования учреждения указанным Спискам в рассматриваемом случае само по себе не может служить основанием для лишения ее права на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку наименование учреждений не предопределяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истца.

Таким образом, период работы истицы в должности учителя муниципального образовательного учреждения основная общеобразовательная школа д. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 4 месяца 19 дней) подлежит включению в специальный стаж.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению ее конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит положения статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), статьи 55 (части 2 и 3) Конституции РФ.

Рассматривая исковые требования в части включения в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Кроме того, законодательством о труде установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 ТК РФ).

В соответствии с выписками из приказов МОУ СОШ пгт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ учитель химии ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации в <адрес> для прохождения курсовой подготовки с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, с 21 по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ учитель химии ФИО1 направлялась в командировку в <адрес> с 27.01 по ДД.ММ.ГГГГ для сопровождения участника регионального этапа всероссийской олимпиады школьников по химии ученика 9 а класса ФИО7 (л.д. 29-30).

Согласно справке Кировского института повышения квалификации и переподготовки работников образования от ДД.ММ.ГГГГ учитель химии МОУ СОШ пгт Нема ФИО1 принимала участие в 37 научно-практической конференции «Интеграционные процессы в обеспечении качества естественнонаучного и географического образования» в период с 14 по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно удостоверению № от 2010 года учитель химии МОУ СОШ пгт Нема в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение в ГОУ ДПО «Кировский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования» (л.д. 43-56).

В судебном заседании исследованы лицевые счета МОУ СОШ пгт <адрес>ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, из которых усматривается, что в спорные периоды за истицей сохранялось место работы, должность, выплачивалась заработная плата, соответственно перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд, что не оспаривается ответчиком.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что все курсы повышения квалификации и служебная командировка были связаны с профессиональной деятельностью истца, как учителя химии МОУ СОШ пгт <адрес>.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат включению в льготный стаж, являются необоснованными, так как в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными ППРФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии выплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, аналогичные положения были предусмотрены ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ.

На основании изложенного, учитывая, что на момент обращения истицы в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составлял более 25 лет, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды ее работы в должности учителя муниципального образовательного учреждения основная общеобразовательная школа д. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Нолинский районный суд.

Мотивированное решение составлено 04.05.2016 года.

Председательствующий Л.В. Шуткина