ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
УИД 73RS0024-03-2021-000048-39 Дело № 2-3-120/2021 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 04 марта 2021 года с.Б.Нагаткино Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мяльдзиной С.Н., при секретаре Алешкиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области об обязании внести изменения в договор аренды лесного участка путем заключения дополнительного соглашения установил: ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ) к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области об обязании внести изменения в договор аренды лесного участка путем заключения дополнительного соглашения. В обоснование требований указал, что 24.02.2009 между Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области и ФИО1 был заключен договор аренды лесного участка ***, по условиям которого ФИО1 был предоставлен во временное владение лесной участок, находящийся в государственной собственности. В 2018 году в связи с проведенным лесоустройством на территории Ульяновского лесничества произошла смена идентификационных характеристик лесного участка. В этой связи ФИО1 направил в адрес ответчика заявление о заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка *** от 24.09.2009. Однако в заключении дополнительного соглашения к указанному договору аренды ответчик отказал. ФИО1 просит обязать Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области внести изменения в договор аренды лесного участка *** от 24 февраля 2009 года, путем заключения дополнительного соглашения к договору в следующей редакции: Дополнительное соглашение № ___ к договору аренды лесного участка от 24.02.2009 *** г.Ульяновск __________________ Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области в лице директора департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 18.01.2021 ***, именуемый в дальнейшем Арендодателем, с одной стороны и ФИО1, действующий на основании паспорта серии ******, выданный УМВД России по Ульяновской области, код подразделения *** от ***, именуемый в дальнейшем Арендатором, с другой стороны, совместно именуемые Стороны,на основании акта от 10.04.2020 *** «О внесении документированной информации в государственный лесной реестр», заключили настоящее дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 24.02.2009 *** (далее — Договор) о нижеследующем: 1. Пункт 2 раздела I Договора изложить в следующей редакции: Лесной участок, предоставляемый по настоящему Договору, имеет следующие характеристики: площадь: 1,0 га; местоположение: Ульяновская область, МО «Ульяновский район», Ульяновское лесничество, Ульяновское участковое лесничество, квартал 25 части выделов 18, 29 с кадастровым номером 73:19:000000:1082 зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером 498-2008-12; категория защитности: леса расположенные в лесопарковых зонах; вид разрешенного использования: осуществление рекреационной деятельности. 2. Приложение *** к Договору изложить в новой редакции согласно Приложению *** к настоящему дополнительному соглашению. 3. Приложение *** к Договору изложить в новой редакции согласно Приложению *** к настоящему дополнительному соглашению. 4. Все остальные условия Договора остаются без изменений. 5. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора. 6. Дополнительное соглашение составлено в 3-х экземплярах: по одному экземпляру сторонам, третий – органу, осуществляющему государственную регистрацию. 7. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1 к дополнительному соглашению № ___ от «___» ___________ 20___ г. «Приложение № 1 к договору арендылесного участка *** от 24.02.2009 г.» С Х Е М А расположения лесного участка Ульяновская область, МО «Ульяновский район», Ульяновское лесничество, Ульяновское участковое лесничество, квартал 25 части выделов 18, 29, площадь 1,0 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером 498-2008-12.
Для вычерчивания карты-схемы расположения лесного участка используются фрагменты картографических материалов лесоустройства 2018 года: планшеты масштабом М 1 : 10 000.
Арендодатель_________П.И. Микка Арендатор_______________ ФИО1 Приложение № 2 к дополнительному соглашению № ___ от «___» ____________ 20___ г. «Приложение № 2 к договору арендылесного участка *** от 24.02.2009 г.» ХАРАКТЕРИСТИКИ лесного участка 1. Характеристика лесного участка (га)
2. Характеристика насаждений лесного участка
3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка
Арендодатель __________П.И. Микка Арендатор ______________ ФИО1 Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель ФИО3, действующая по доверенности от 20.02.2020, в судебном заседании просила иск удовлетворить по доводам в нем изложенным. Представитель ответчика Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном отзыве просила в удовлетворении иска отказать. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Выслушав представителя ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Установлено, что 24.02.2009 между Министерством природных Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области (правопредшественник истца) (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) заключен договоры аренды лесного участка ***, согласно которому Арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72, 74 Лесного кодекса РФ, обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора (далее – лесной участок). Использование лесов для целях осуществления рекреационной деятельности (п. 1 договора). Лесной участок площадью 1,0 га, предоставляемый в аренду, зарегистрированный в государственном лесном реестре под ***, имеет Местоположение: Ульяновская область, МО «Ульяновский район», Ульяновское лесничество, Ульяновское участковое лесничество, квартал 25, выдела 18,22 (п. 2 договора). В Приложениях № 1 и 2 к договору приведены Схема расположения лесного Участка и его характеристики. Согласно п. 19 договора срок действия настоящего договора устанавливается с 24.02.2009 по 24.02.2058. Указом Губернатора Ульяновской области от 19.06.2018 № 57 создано Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области с передачей ему функции Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области в сфере лесного хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды на территории Ульяновской области. С передачей распорядительных функций к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области перешли права Арендодателя по договору аренды лесного участка *** от 24.02.2009. Приказом Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области *** от 11.12.2018 были внесены изменения в Лесохозяйственный регламент Ульяновского лесничества Ульяновской области. По результатам проведенного лесоустройства изменились характеристики лесного участка, арендуемого истцом по договору аренды *** от 24.02.2009. В частности, изменен номер выдела с 22 на 29; изменился возраст насаждений с 65 до 90 лет, изменилась полнота древостоев с 0,6 до 0,7; изменился состав насаждений и средний запас древесины. Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 02.11.2020 земельный участок площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: Ульяновская область, МО «Ульяновский район», Ульяновское лесничество, Ульяновское участковое лесничество, квартал 25, выдела 18,22, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером *** (ранее условный номер ***). Изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, является основанием для внесения изменений в договоры аренды лесного участка *** от 24.02.2009. Согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В силу ст. 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе, предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов. Согласно ч. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. В силу п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. В соответствии со статьей 74.1 Лесного кодекса РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (п. 1). Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (п. 2). Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (п. 3). Указанные в названной норме существенные изменения характеристик лесного участка определяются по результатам таксации лесов (статья 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации), проводимой в порядке лесоустройства в границах всего арендуемого лесного участка, и влекут изменение ежегодных объемов заготовки древесины с соответствующим изменением ежегодной арендной платы на последующий срок действия договора, т.е. влекут изменение аукционных условий договора. Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом РФ установлена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований. 16.09.2020 ФИО1 обратился в Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка *** от 24.02.2009. Одновременно просил разработать проект дополнительного соглашения к договору аренды, содержащий актуальные качественные и количественные характеристики лесного участка. Письмом от 20.10.2020 Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области отказало ФИО1 в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № *** от 24.02.2009, указав, что внесение изменений в договор возможно только по решению суда, поскольку арендуемый лесной участок находится в государственной собственности. С учетом вышеизложенных правовых норм отказ ответчика в заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка *** от 24.02.2009 не может быть признан обоснованным, поскольку изменения в характеристиках арендуемого лесного участка произошли в результате внесенных изменений в Лесохозяйственный регламент Ульяновского лесничества Ульяновской области и проведения таксации лесов. Данные изменения характеристик невозможно было предусмотреть при составлении аукционной документации при заключении договора аренды *** от 24.02.2009. В представленном суду сторонами проекте дополнительного соглашения к договору аренды *** от 24.02.2009 содержатся сведения об арендуемом лесном участке в соответствии с новым лесохозяйственным регламентом и кадастровым учетом, подтверждающие изменение его количественных и качественных характеристик. С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ решил: Исковые требования ФИО1 удовлетворить. Обязать Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области внести изменения в договор аренды лесного участка *** от 24 февраля 2009 года, путем подписания дополнительного соглашения к договору в следующей редакции: Дополнительное соглашение № ___ к договору аренды лесного участка от 24.02.2009 *** г.Ульяновск __________________ Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области в лице директора департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 18.01.2021 ***, именуемый в дальнейшем Арендодателем, с одной стороны и ФИО1, действующий на основании паспорта серии ******, выданный УМВД России по Ульяновской области, код подразделения *** от 26.04.2018, именуемый в дальнейшем Арендатором, с другой стороны, совместно именуемые Стороны, на основании акта от 10.04.2020 *** «О внесении документированной информации в государственный лесной реестр», заключили настоящее дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 24.02.2009 *** (далее — Договор) о нижеследующем: 1. Пункт 2 раздела I Договора изложить в следующей редакции: Лесной участок, предоставляемый по настоящему Договору, имеет следующие характеристики: площадь: 1,0 га; местоположение: Ульяновская область, МО «Ульяновский район», Ульяновское лесничество, Ульяновское участковое лесничество, квартал 25 части выделов 18, 29 с кадастровым номером *** зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером ***; категория защитности: леса расположенные в лесопарковых зонах; вид разрешенного использования: осуществление рекреационной деятельности. 2. Приложение *** к Договору изложить в новой редакции согласно Приложению *** к настоящему дополнительному соглашению. 3. Приложение *** к Договору изложить в новой редакции согласно Приложению *** к настоящему дополнительному соглашению. 4. Все остальные условия Договора остаются без изменений. 5. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора. 6. Дополнительное соглашение составлено в 3-х экземплярах: по одному экземпляру сторонам, третий – органу, осуществляющему государственную регистрацию. 7. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1 к дополнительному соглашению № ___ от «___» ___________ 20___ г. «Приложение № 1 к договору арендылесного участка *** от 24.02.2009 г.» С Х Е М А расположения лесного участка Ульяновская область, МО «Ульяновский район», Ульяновское лесничество, Ульяновское участковое лесничество, квартал 25 части выделов 18, 29, площадь 1,0 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером 498-2008-12.
Для вычерчивания карты-схемы расположения лесного участка используются фрагменты картографических материалов лесоустройства 2018 года: планшеты масштабом М 1 : 10 000.
Арендодатель_________П.И. Микка Арендатор_______________ ФИО1 Приложение № 2 к дополнительному соглашению № ___ от «___» ____________ 20___ г. «Приложение № 2 к договору арендылесного участка *** от 24.02.2009 г.» ХАРАКТЕРИСТИКИ лесного участка 1. Характеристика лесного участка (га)
2. Характеристика насаждений лесного участка
3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка
Арендодатель __________П.И. Микка Арендатор ______________ ФИО1 Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья С.Н.Мяльдзина | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||