Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1к ГКУ Республики Марий Эл «Центр занятости населения <адрес>» о признании незаконными действий об отказе заключить договор и выплатить расходы на медицинское освидетельствование, взыскании морального вреда и расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к директору департамента труда и занятости населения Республики Марий Эл о признании незаконными действий об отказе заключить договор и выплатить расходы на медицинское освидетельствование, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование своих требований он указал, что в конце марта 2018 года обратился в ГКУ Республики Марий Эл «Центр занятости населения Куженерского района» для постановки на учет в качестве безработного и получения направления на учебу охранника 6 разряда. Специалистом центра занятости ему было предложено подойти в апреле 2018 года и пройти предварительное медицинское освидетельствование по форме 002-О/у, поскольку без наличия медицинской справки направление на обучение не производится.

3 апреля 2018 года он был зарегистрирован в ЦЗН Куженерского района в целях поиска работы.

12 апреля 2018 года он был признан безработным и в тот же день написал заявление о направлении на учебу охранника 6 разряда.

19 апреля 2018 года он представил медицинскую справку по форме 002-О/у.

5 июня 2018 года по направлению ГКУ РМЭ «Центр занятости населения Куженерского района» он окончил обучение и представил в ГКУ РМЭ «Центр занятости населения Куженерского района» документы, в том числе, о прохождении медицинского освидетельствования. Ввиду того, что ему не была произведена выплата понесенных расходов, он обратился в прокуратуру Куженерского района Республики Марий Эл и департамент труда и занятости населения Республики Марий Эл, где ему было отказано в выплате затрат на медицинское освидетельствование в нарушение статьи 12 Закона «О занятости населения в Российской Федерации».

Определением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 10 июля 2019 года произведена замена ненадлежащих ответчиков: директора департамента труда и занятости населения Республики Марий Эл, департамента труда и занятости населения Республики Марий Эл надлежащим ответчиком - ГКУ Республики Марий Эл «Центр занятости населения Куженерского района».

В дальнейшем истец ФИО1 изменил исковые требования, просил признать незаконными действия ГКУ Республики Марий Эл «Центр занятости населения Куженерского района» об отказе выплатить расходы на медицинское освидетельствование, компенсировать моральный вред в размере 5000 рублей, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей,

В судебное заседание истец, ответчик, третье лицо не явились, о дате, времени, месте рассмотрения настоящего дела уведомлены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон) безработным гражданам гарантируются: социальная поддержка; осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости; бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан могут осуществляться по направлению органов службы занятости, если гражданин не имеет квалификации; невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой квалификации; необходимо изменить профессию (род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся у гражданина квалификации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования безработными гражданами, женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятыми гражданами, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, осуществляются в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с заключенными органами службы занятости договорами.

Согласно Положению о финансировании и расходовании средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на мероприятия по содействию занятости населения, утвержденному постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011года №425 «Об утверждении Положения о финансировании и расходовании средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на мероприятия по содействию занятости населения» расходы на оплату обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) при направлении безработных граждан на обучение по специальностям и направлениям подготовки, при приеме на обучение по которым поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования), возмещаются безработному гражданину или медицинской организации в соответствии с договором, заключенным с центром занятости населения.

В соответствии с Федеральным государственным стандартом государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 апреля 2014года №262н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности».

Настоящий федеральный государственный стандарт направлен на обеспечение единства, полноты, качества предоставления и равной доступности государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности.

Настоящий федеральный государственный стандарт устанавливает требования, обязательные при предоставлении государственными учреждениями службы занятости населения государственной услуги.

Информирование о государственной услуге и порядке ее предоставления осуществляется непосредственно в помещениях государственных учреждений службы занятости населения, с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая средства автоинформирования, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) региональные порталы государственных и муниципальных услуг (функций), а также через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

Государственная услуга предоставляется государственными учреждениями службы занятости населения гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение безработного гражданина с заявлением о предоставлении государственной услуги или согласие безработного гражданина с предложением о предоставлении государственной услуги, выданным государственным учреждением службы занятости населения.

Согласно приказу № 207 от 12 апреля 2018 года ФИО1 был зарегистрирован в ГКУ Республики Марий Эл «Центр занятости населения Куженерского района» в целях поиска подходящей работы с 3 апреля 2018 года и признан безработным.

20 апреля 2018 года между ГКУ Республики Марий Эл «Центр занятости населения Куженерского района» и частным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Центр специальной подготовки «Оплот» заключен договор на оказание образовательных услуг по осуществлению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан.

Приказом директора ГКУ Республики Марий Эл «Центр занятости населения Куженерского района» № 236 от 23 апреля 2018 года ФИО1 снят с учета в качестве безработного на основании пункта 2 статьи 35 Закона.

Согласно выписке из приказа от 5 июня 2018 года № 94-у «О завершении обучения» ФИО1 окончил курсы профессионального обучения по программе «Профессиональная подготовка частных охранников 6 разряда» и ему выдано свидетельство о профессии рабочего № 180167.

8 июня 2018 года ФИО1 обратился в ГКУ Республики Марий Эл «ЦЗН Куженерского района» с заявлением о выплате расходов, понесенных им на профессиональное обучение.

ГКУ Республики Марий Эл «ЦЗН Куженерского района» отказалось выплатить ФИО1 понесенные им расходы на обучение, в том числе, компенсировать расходы на медицинское освидетельствование.

15 октября 2018 года, фактически признав законность требований ФИО1, между ГКУ Республики Марий Эл «ЦЗН Куженерского района» и ФИО1 был заключен договор № 6/39 о возмещении материальных затрат в связи с направлением на обучение в другую местность.

Согласно платежным поручениям №№ 826290,826291 от 25 октября 2018 года ГКУ Республики Марий Эл «ЦЗН Куженерского района» выплатило ФИО1 9340 рублей, возместив расходы за проезд, расходы по аренде жилого помещения на время обучения.

В дальнейшем, фактически признав законность требований ФИО1, согласно платежному поручению № 686200 от 29 июля 2019 года ГКУ Республики Марий Эл «ЦЗН Куженерского района» выплатило ФИО1 3104 рубля, возместив расходы на медицинское освидетельствование.

При указанных обстоятельствах, суд признает действия ГКУ Республики Марий Эл «ЦЗН Куженерского района» об отказе выплатить ФИО1 расходы на медицинское освидетельствование незаконными.

Разрешая исковые требования ФИО1 в части возмещении морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу пункта 2 статьи1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 статьи1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельствах, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учётом требований разумности и справедливости, продолжительность нарушенных прав, оценив степень физических и нравственных страданий, причинённых истцу нарушением его прав, суд определяет соразмерной компенсацию морального вреда в размере 500 рублей. В остальной части данное требование удовлетворению не подлежит.

Согласност. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 101 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец возмещает ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела. В случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы взыскиваются с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1к ГКУ Республики Марий Эл «Центр занятости населения Куженерского района» удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ГКУ Республики Марий Эл «Центр занятости населения Куженерского района» об отказе выплатить ФИО1 расходы на медицинское освидетельствование.

Взыскать с ГКУ Республики Марий Эл «Центр занятости населения Куженерского района» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Взыскать с ГКУ Республики Марий Эл «Центр занятости населения Куженерского района» в доход бюджета Куженерского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Ю. Петров