ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-3-199/2022 от 19.08.2022 Энгельсского районного суда (Саратовская область)

Дело № 2-3-199/2022

УИД 64RS0042-03-2022-000287-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2022 года р.п. Ровное Саратовской области

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Самылкиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Джаслыковой М.А.,

с участием истца Уразгалиевой Е.В., ее представителя Тухватуллиной О.Е., представителя ответчика Силаевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Уразгалиевой Елены Владимировны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии,

установил:

Уразгалиева Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее по тексту – ОПФР по Саратовской области) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии. Свои требования мотивирует тем, что она обратилась в ОПФР по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управление установления пенсии ОПФР по Саратовской области отказало ей в назначении пенсии, не засчитав в педагогический стаж периоды ее работы, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя и социального педагога, заместителя директора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора Кривоярской средней школы по воспитательной работе с детьми на 0,5 ставки; периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дополнительные праздничные дни «Радоница» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Включено в специальный стаж 24 года 5 месяцев 18 дней, что является недостаточным стажем для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Не согласившись с принятым решением, полагая, что в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды подлежат включению в ее педагогической стаж, предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец обратилась в суд с настоящим иском, и, с учетом уточнения исковых требований, просит суд: отменить решение Управления установления пенсии ОПФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального педагогического стажа Уразгалиевой Е.В., предоставляющего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя и социального педагога, заместителя директора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в учебных отпусках; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные праздничные дни «Радоница»; включить указанные периоды работы в специальный педагогический стаж, дающий право Уразгалиевой Е.В. на назначение досрочной страховой пенсии по старости; установить наличие у Уразгалиевой Е.В. 29 лет 05 месяцев 12 дней специального стажа работы, предоставляющего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ; признать за Уразгалиевой Е.В. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ОПФР по Саратовской области назначить Уразгалиевой Е.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Уразгалиева Е.В. и ее представитель Тухватуллина О.Е. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении, просили их удовлетворить.

Представитель ОПФР по Саратовской области по доверенности Силаева Н.М. возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала отзыв на иск, в котором в иске просит отказать, поскольку на момент обращения истец имеет 24 года 05 месяцев 18 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленной по постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, 24 года 05 месяцев 18 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с частью 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и 24 года 05 месяцев 18 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленной с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, что менее требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В стаж на соответствующих видах работ не подлежит включению: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога с правом преподавания изобразительного искусства Кривоярской средней школы, так как должность не поименована Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога с правом преподавания изобразительного искусства Кривоярской средней школы, так как согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 г., работа в качестве социального педагога засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей только в учреждениях социального обслуживания. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (спорный период по иску с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) отсутствует зачисление на штатную должность в качестве учителя рисования, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует указание на код льготы за спорный период; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (спорный период по иску с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности заместителя директора по воспитательной работе с детьми на 0,5 ставки, так как согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ указанная работа засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), работа в должности учителя в указанный период документально подтверждена; периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные выходные дни «Радоница» -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, так как не предусмотрено включение данных периодов ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статья 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Государственная периодическая денежная выплата, как страховая пенсия, устанавливается согласно ст. 4 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ», право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении условий, предусмотренных Законом.

Статьей 8 названного Закона определены условия назначения страховой пенсии. Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При определении права на данный вид пенсии пункт 19 части 1 статьи 30 указанного Закона применяется в совокупности с частью 2 статьи 30 этого же Закона.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при назначении досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Списков право на пенсию предоставляется педагогическим работникам при наличии одновременно двух условий - работа в определенных должностях и определенных учреждениях для детей.

Как установлено судом, 03 марта 2022 года Уразгалиева Е.В. обратилась в Управление установления пенсии ОПФР по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Уразгалиевой Е.В. отказано ввиду отсутствия необходимого (25 лет) стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В специальный стаж Уразгалиевой Е.В. не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя и социального педагога, заместителя директора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора Кривоярской средней школы по воспитательной работе с детьми на 0,5 ставки; периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дополнительные праздничные дни «Радоница» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Включено в специальный стаж 24 года 5 месяцев 18 дней, что является недостаточным стажем для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Из материалов дела установлено, что истец работала:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Рассветовской начальной школы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Кривоярской средней школе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня с правом преподавания рисования Кривоярской средней школы;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога с правом преподавания изобразительного искусства Кривоярской средней школы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе с детьми на 0,5 ставки МОУ СОШ ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя рисования МОУ СОШ ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МБОУ «СОШ муниципального района ».

Находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком;

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (подлежащего применению к спорному периоду в должности социального педагога) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно же пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Вышеуказанными Списками в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель», а в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены «школы всех наименований».

Проведя анализ имеющихся документов, в том числе, приказов по Кривоярской средней школе, тарификационных списков, карточек-справок, расчетно-платежных ведомостей, личной карточки работника, суд приходит к выводу, что истец, работая в школе, фактически выполняла функциональные обязанности по воспитанию детей, обеспечивала выполнение учебных программ, занимая штатную должность социального педагога, заместителя директора по воспитательной работе с детьми, также надлежащим образом и в полном объеме выполняла работу учителя, получала положенную заработную плату, с которой удерживались все необходимые налоговые выплаты, в том числе и на будущее пенсионное обеспечение, то есть истцом выполнялась работа в должности, поименованной в вышеуказанных Списках, и в учреждении, относящемся к разделу "Наименование учреждений", указанных Списков.

Кроме того, учитывая, что ст.ст.6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч. 1, 18, 19, 55 ч.1 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы истца в должности пионервожатой подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-Ф3, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Следовательно, в спорный период не имело значение выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а также замещение штатной должности, что согласуется с разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Кроме того, пункт 6 вышеназванных Правил предусматривает, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 6 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в должности учителя и социального педагога, заместителя директора Кривоярской средней школы должны быть включены в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В приведенных выше Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, праздничные дни не указаны.

Праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) в соответствии с Законом Саратовской области от 22.03.2012 г. № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших», объявлены нерабочими днями, в связи с чем, подлежат включению в льготный стаж работы.

Согласно материалам дела, с истцу предоставлялись учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения в учебных отпусках за истцом также сохранялись должность и место работы, а также средняя заработная плата.

В соответствии с п. 5 вышеназванных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Статья 196 КЗоТ РФ, а также ст.ст. 173 - 177 ТК РФ предусматривают, что работникам, обучающимся в учреждениях профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработной платы и места работы. При этом закон допускает возможность присоединения дополнительного отпуска к ежегодному оплачиваемому.

Следовательно, периоды нахождения работника в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 9 дней), должны быть включены в стаж педагогической деятельности истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Все спорные периоды работы внесены в трудовую книжку, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено ст. 66 ТК РФ и Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. .

ОПФР по Саратовской области не учитывает работу в должности учителя в школе (в спорные периоды), периоды нахождения истца в учебных отпусках, дополнительные праздничные дни «радоница» при рассмотрении вопроса о признании права на досрочную трудовую пенсию, что является незаконным, в связи с чем, решение Управления установления пенсии ОПФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального педагогического стажа Уразгалиевой Е.В., предоставляющего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов подлежит отмене.

Истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии 03 марта 2022 года.

С учетом включения в педагогический стаж истца спорных периодов, ее специальный педагогический стаж составляет 29 лет 05 месяцев 12 дней.

Учитывая положения части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом включенных периодов работы, суд полагает требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 03 марта 2022 года подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 11,12, 56,67,197,198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Уразгалиевой Елены Владимировны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Отменить решение Управления установления пенсии ОПФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального педагогического стажа Уразгалиевой Елены Владимировны (), предоставляющего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 6 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в должности учителя и социального педагога Кривоярской средней школы, заместителя директора МОУ СОШ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 9 дней) – периоды нахождения в учебных отпусках; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) - дополнительные праздничные дни «Радоница».

Включить в специальный педагогический стаж, дающий право Уразгалиевой Елене Владимировне на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 6 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в должности учителя и социального педагога Кривоярской средней школы, заместителя директора МОУ СОШ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 9 дней) – периоды нахождения в учебных отпусках; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) - дополнительные праздничные дни «Радоница».

Установить наличие у Уразгалиевой Елены Владимировны 29 лет 05 месяцев 12 дней специального стажа работы, предоставляющего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на 03 марта 2022 года.

Признать за Уразгалиевой Еленой Владимировной право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (ИНН 6452024495) назначить Уразгалиевой Елене Владимировне досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 03 марта 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд (3) Саратовской области (р.п. Ровное Саратовской области).

Срок составления мотивированного решения – 26 августа 2022 года.

Судья О.В. Самылкина