Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Калга гражданское дело по иску прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах ФИО1 к Администрации муниципального района «Калганский район», Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края об обязании предоставить вне очереди жилое помещение,

установил:

Прокурор Калганского района Забайкальского края обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Калганского района Забайкальского края проведен анализ работы администрации муниципального района «Калганский район» по соблюдению требований ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 №159-ФЗ, в части обеспечения детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, после окончания пребывания в соответствующем государственном учреждении по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Постановлением главы Администрации муниципального района «Калганский район» № 159 от 15.05.1997г. над ФИО1 учреждена опека. За несовершеннолетним была закреплена жилая площадь в виде квартиры, расположенной по адресу: Поскольку несовершеннолетний проживал со своим опекуном, квартира осталась без присмотра. Органы опеки и попечительства не обеспечили сохранность жилья. В последствии закрепленное жилье было передано очереднику и приватизировано с согласия собственника. Просит суд обязать Администрацию муниципального района «Калганский район» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение за счет средств, предоставляемых из бюджета Забайкальского края.

В судебном заседании прокурор Калганского района Горбатов А.Н., исковые требования поддержал, пояснил, что согласно договора приватизации, жилье, закрепленное за ФИО1, приватизировано ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 на момент приватизации являлся несовершеннолетним, опекуну не было сообщено о приватизации закрепленного жилья, администрацией муниципального района «Калганский район» не были внесены изменения в Постановление № 159 от 15.05.1997г., об отсутствии закрепленного жилья, органами опеки и попечительства ФИО1 не был включен в список детей-сирот, нуждающихся в получении вне очереди жилого помещения, чем вводился в заблуждение о наличии закрепленного жилья, и в связи с чем, до достижения возраста 23 лет, не обратился за поставкой на учет на получение льготного жилья.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что жилое помещение, которое было закреплено за ним не сохранено, о чем ему стало известно в мае 2005 года из справки, выданной отделом образования Калганского района. После окончания училища в июне 2005 года остался проживать в г. по месту учебы. Проживал с супругой, в связи с чем, в Администрацию муниципального района «Калганский район» за предоставлением жилья не обращался. На учет на внеочередное получение жилого помещения как лицо из числа детей-сирот в органы местного самоуправления Калганского района не обращался. В настоящее время с супругой не проживает, в связи с чем нуждается в жилом помещении по месту жительства в . Считает, что ему как лицу, оставшемуся без попечения родителей, ответчики обязаны предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма в с.Калга.

Представитель ответчика Администрация муниципального района «Калганский район» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что ФИО1 окончивший в ДД.ММ.ГГГГ году за предоставление жилого помещения в органы местного самоуправления не обращался, до достижения возраста 23 лет на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не встал.

Представитель Правительства Забайкальского края ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В возражении на исковое заявление пояснил, что ФИО1 на учете не состоит, имеет закрепленное жилое помещение, отсутствуют доказательства, что он пытался встать на учет до достижения возраста 23 лет. В настоящее время ФИО1 лицом, из числа детей-сирот не является и, соответственно, права на предоставление ему жилого помещения во внеочередном порядке не имеет. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме.

Представитель Министерства финансов Забайкальского края ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В отзыве на исковое заявление указала, что Министерство финансов Забайкальского края не является уполномоченным органом по предоставлению жилья гражданам, нуждающимся в нем, данная обязанность возложена на органы местного самоуправления. ФИО1 вправе требовать от органов местного самоуправления предоставления жилого помещения по договору социального найма в соответствии с жилищным законодательством, в порядке очередности, так как является лицом, нуждающимся в жилом помещении. Просила суд в удовлетворении требований к Министерству финансов Забайкальского края отказать.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков – Правительства Забайкальского края и Министерства финансов Забайкальского края.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, отзывы на иск, суд приходит к выводу, что требования прокурора удовлетворению не подлежат.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящий Федеральный закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По общему правилу, установленному данным законом, государственной поддержке подлежат дети, то есть лица, не достигшие 18-летнего возраста (п.1 ст.54 Семейного кодекса РФ), лишившиеся или ограниченные в возможности содержание от своих родителей и нуждающиеся по этой причине в социальной защите.

Вместе с тем, абзац 4 ст.1 названного Федерального закона, в исключение из общего правила, распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста, и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет.

Из материалов дела судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период своего несовершеннолетнего возраста остался без попечения родителей. Согласно решения районного суда . мать – ФИО13. лишена родительских прав. Согласно свидетельства о смерти I№ отец – ФИО14. умер ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления главы Администрации Калганского района № 159 от 15.05.1997г. «Об учреждении опеки над несовершеннолетним ФИО1» ФИО1 назначен опекун. Названным постановлением за ФИО1 было закреплено жилое помещение по адресу: с. Собственником жилого помещения являлось РПО ЖКХ, которое предоставило эту квартиру другим лицам, т.е. распорядилось ею. В 1999 году в соответствии с договором на передачу квартир в собственность граждан указанное жилое помещение было передано в собственность других лиц.

Согласно ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

24 мая 2005 года ФИО1 была выдана справка Отделом образования Администрации Калганского района Читинской области о том, что закрепленной жилой площади за ним в Калганском районе не имеется.

В судебном заседании ФИО1 факт о не сохранении за ним жилого помещения, о котором узнал в 2005 году, не оспаривал, после окончания в органы опеки и попечительства, органы местного самоуправления Калганского района о предоставлении закрепленного жилого помещения, а также для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращался.

Свидетель специалист Управления образования администрации муниципального района «Калганский район» ФИО5, показала, что ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, в органы местного самоуправления с вопросом о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не обращался.

Суд приходит к выводу, что по достижении 23 лет ФИО1 утратил статус лица из числа детей-сирот, в связи с чем, право на получение мер социальной поддержки в соответствии с положениями Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на него уже не распространяется, поэтому предоставление ему жилья, как лицу из числа детей-сирот не предоставляется возможным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах ФИО1 к Администрации муниципального района «Калганский район», Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края об обязании предоставить вне очереди жилое помещение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калганский районный суд Забайкальского края.

Решение в окончательной форме будет изготовлено и может быть получено сторонами в Калганском районном суде 10 февраля 2012 года.

Судья-подпись

Копия верна: Судья Калганского районного суда О.А.Давыдова