Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Перемышль Калужской области гражданское дело по иску прокурора Перемышльского района Калужской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельское поселения «Село Перемышль» Перемышльского района Калужской области о возложении обязанности убрать из полосы отвода автомобильной дороги контейнерную площадку для сбора и временного хранения ТБО и оборудовать их в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило исковое заявление прокурора Перемышльского района Калужской области, в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ, в котором прокурор просит обязать ответчика убрать контейнерную площадку для временного сбора и хранения ТБО, расположенную в районе дома № в д.<адрес> из полосы отвода автомобильной дороги регионального и межмуниципального значения «подъезд к с.Перемышль» и оборудовать контейнерную площадку для временного сбора и хранения ТБО в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, не позднее 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленного требования прокурор указал, что в ходе проведения прокурорской проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, о дорогах и дорожной деятельности, санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком, были выявлены нарушения, требующие незамедлительного устранения: установлено, что в полосе отвода автомобильной дороги регионального и межмуниципального значения «Подъезд к селу Перемышль» расположены мусорные контейнеры (в районе дома № в д<адрес>) для временного сбора и хранения ТБО, слева от оси дороги и на расстоянии 2,5 метров от края дорожного полотна, при этом размер полосы отвода на участке с 0 км по 4+458 км, проходящем через д.<адрес> составляет от 8,34 м до 12,02 м от оси дороги, тем самым подтверждается нахождение установленных контейнеров в полосе отвода указанной автомобильной дороги, что создает непосредственную опасность для участников дорожного движения, лишая возможности безпрепятственного разъезда при наличии аварийных ситуаций и свободы маневра. Кроме того, металлические контейнеры установлены с нарушением требований СанПиН 42-128-4690-88. Наличие указанных нарушений затрагивает права неопределенного круга лиц, как водителей, так и пешеходов.

В судебном заседании помощник прокурора района Карташова Ю.И. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО СП «Село Перемышль» Калужской области ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласилась, просила установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с дефицитом бюджетных средств, для внесения в бюджет расходов на данные цели на 2017 год.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального Закона «Об охране окружающей природной среды», ст. 8 Федерального закона РФ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Как следует из ст.ст.3,6,11,12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения № 196-ФЗ одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с п.4 ст.15 того же закона установлены полномочия органов местного самоуправления сельских поселений в области обращения с отходами, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора за счет межбюджетных трансферов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Перемышльского района Калужской области ДД.ММ.ГГГГ совместно с сотрудниками ОГИБДД Отделения МВД России по Перемышльскому району Калужской области была осуществлена проверка исполнения органом местного самоуправления, администрацией МО СП «Село Перемышль», требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, о дорогах и дорожной деятельности, санитарно-эпидемиологического законодательства, по результатам которой было установлено, что в полосе отвода автомобильной дороги регионального и межмуниципального значения «подъезд к селу Перемышль» слева от оси дороги на расстоянии 2,5 метра от края дороги в районе дома № деревни <адрес> расположены три контейнера для временного сбора и хранения ТБО, которые не соответствуют требованиям СанПиН 42-128-4690-88: металлические контейнеры установлены на земле, отсутствует водонепроницаемая площадка, контейнеры не ограничены бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и не имеют подъездных путей для автотранспорта.

Справка, составленная по результатам проверки, имеет в качестве приложения фототаблицу, которой также подтверждается наличие контейнеров для сбора отходов в полосе отвода автомобильной дороги регионального и межмуниципального значения «подъезд к селу Перемышль» Калужской области.

Из ведомости размеров полосы отвода на автомобильной дороге «подъезд к с.Перемышль» регионального и межмуниципального значения, представленной ГКУ «Калугадорзаказчик», на участке с 0+000 км по 4+458 км, проходящей по деревне <адрес> размер полосы отвода составляет от 8,34 км до 12,02 км от оси дороги.

Полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора Администрацией муниципального района "Перемышльский район" переданы Администрации муниципального образования сельское поселение "Село Перемышль» в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1 Соглашения). Срок действия данного Соглашения до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик не оспаривает наличие указанных нарушений на момент рассмотрения дела.

На основании вышеизложенного, а также поскольку администрацией сельского поселения «Село Перемышль» Перемышльский район Калужской области на момент рассмотрения дела не приняты необходимые меры к устранению выявленных прокурорской проверкой нарушений, в результате чего продолжает создаваться опасность для участников дорожного движения, лишая их возможности беспрепятственного разъезда при наличии аварийных ситуаций и свободы маневра, суд находит исковые требования прокурора Перемышльского района Калужской области обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем считает необходимым обязать администрацию сельского поселения «Село Перемышль» Перемышльского района Калужской области устранить допущенные нарушения законодательства: убрать с полосы отвода контейнерную площадку для временного сбора и хранения ТБО, расположенную в районе дома № в д.<адрес> и оборудовать контейнерную площадку для временного сбора и хранения ТБО в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88.

Определяя срок для исполнения решения, в течение которого ответчику необходимо совершить определенные действия, суд принимает во внимание срок действия Соглашения о передаче органами местного самоуправления МР «Перемышльский район» органам местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав МР «Перемышльский район», осуществления части своих полномочий, от ДД.ММ.ГГГГ, и устанавливает срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Перемышльского района Калужской области удовлетворить в полном объёме.

Обязать администрацию сельского поселения «Село Перемышль» Перемышльского района Калужской области убрать контейнерную площадку для временного сбора и хранения ТБО, расположенную в районе дома № в д.<адрес>, из полосы отвода автомобильной дороги регионального и межмуниципального значения «подъезд к с.Перемышль» и оборудовать контейнерную площадку для временного сбора и хранения ТБО в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Козельский районный суд Калужской области (с.Перемышль).

Председательствующий: В.Е.Челяев