Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Цильнинского района Ульяновской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Алиевой Инде Гаджимурадовне о приостановлении деятельности и возложении обязанности по устранению нарушений противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Цильнинского района Ульяновской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Алиевой И.Г. о приостановлении деятельности и возложении обязанности по устранению нарушений противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства, указав, что в период с 13.07.2021 по 10.08.2021 на основании решения заместителя прокурора Цильнинского района о проведении проверки от 13.07.2021 прокурором Цильнинского района, старшим помощником прокурора Цильнинского района с участием специалистов территориального подразделения ОНДиПР по Ульяновскому, Цильнинскому районам и г. Новоульяновску ГУ МЧС по Ульяновской области, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Ульяновском районе проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, ветеринарно-санитарного законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Алиевой И.Г. (далее ИП Алиева И.Г.), осуществляющей деятельность разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, с. Телешовка, на земельном участке с кадастровым номером ***. В ходе проведения проверки установлено, что на территории фермы, расположенной на вышеуказанном месте, осуществляет предпринимательскую деятельность ИП Алиева И.Г. основным видом экономической деятельности которой является: «Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока». При выезде 13.07.2021 на место осуществления деятельности данным предпринимателем установлено, что ИП Алиевой И.Г. при осуществлении своей предпринимательской деятельности по разведению молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, с. Телешовка, на земельном участке с кадастровым номером ***, допущены нарушения законодательства о пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологического законодательства. Нарушения требований пожарной безопасности являются административными правонарушениями, предусмотренными ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства являются административным правонарушением, предусмотренным ст. 6.4 КоАП РФ. Кроме того, с целью устранения выявленных нарушений в адрес ИП Алиевой И.Г. было внесено представление от 22.07.2021, которое получено ей 26.08.2021. В ходе выездной контрольной проверки, проведенной с целью проверки устранения ранее выявленных (указанных выше) нарушений, в соответствии с решением о проведении проверки вынесенным заместителем прокурора района от 21.09.2021, установлено, что ни одно из выявленных нарушений требований вышеуказанного законодательства до настоящего времени не устранено. При дальнейшем функционировании вышеуказанного производственного объекта, с указанными нарушениями, имеется риск создания опасности жизни и здоровью граждан. Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит приостановить деятельность ИП Алиевой И.Г. по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, с. Телешовка, на земельном участке с кадастровым номером ***, на срок устранения нарушений, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, а именно пока не будут выполнены следующие действия:

а) В здании размещения крупного рогатого скота обеспечить проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов.

б) Здание размещения крупного рогатого скота обеспечить первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).

в) Провести огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши здания размещения крупного рогатого скота (представить подтверждающие проведение данных работ документы).

г) В здании, в котором осуществлялась переработка и хранение зерна, обеспечить проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов, а также обеспечить данное помещение первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).

д) Обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности вышеуказанного здания (здание по переработке и хранению зерна) производственного и складского назначения и класса зоны на входной двери здания с наружной стороны.

е) Оборудовать здание по переработке и хранению зерна, указанное выше, системой пожарной сигнализации.

ё) Лицам, осуществляющим деятельность по уходу за скотом у ИП Алиевой И.Г. пройти периодические медицинские осмотры и гигиеническую подготовку.

ж) В помещении для мытья бидонов, ведер, дойных аппаратов на покрытиях пола и стен устранить признаки поражений грибка (паутину на потолках).

з) Обеспечить осуществление производственного контроля посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий согласно программы производственного контроля.

Обязать ИП Алиеву И.Г. по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, с. Телешовка, на земельном участке с кадастровым номером ***, выполнить следующие действия:

е) Оборудовать здание по переработке и хранению зерна, указанное выше, системой пожарной сигнализации.

Старший помощник прокурора Цильнинского района Ульяновской области Малкин И.Н. в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснив, что деятельность ИП Алиевой И.Г. осуществляется по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, с. Телешовка, на земельном участке с кадастровым номером ***. На указанном земельном участке расположена ферма, территория которой ограждена. На огражденной территории находится хозяйственная постройка для размещения крупного рогатого скота, хозяйственная постройка для хранения зерна и зерносмеси, помещение для хранения инвентаря, а также имеется территория для свободного выпаса животных (загон). Территория фермы расположена в границах населенного пункта с. Телешовка, при въезде в село, до ближайшего домовладения примерно 50 метров, от трассы примерно 500 метров. С учетом особенностей выращивания животных, необходимости их кормления, доения, уборки за животными и охраны, на ферме постоянно присутствуют работники от 3 до 5 человек.

Ответчик Алиева И.Г., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представители третьих лиц Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области, ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав старшего помощника прокурора Цильнинского района Ульяновской области Малкина И.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что земельный участок площадью 65 900 кв.м. с кадастровым номером *** по адресу: ***, по направлению 40 метров на запад от дома №30 (из земель населенных пунктов) первоначально был представлен в аренду А.У.А. по договору аренды земельного участка №*** от 15.03.2011 года сроком на 49 лет, с 15.03.2011 года по 15.03.2060г. под животноводческую ферму. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 28.03.2011 года.

В дальнейшем земельный участок передан Алиевой И.Г. по Договору передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 04.04.2017 года, в аренду на тот же срок, прошел государственную регистрацию 11.04.2017 года, что следует из выписки из ЕГРН от 15.10.2021 года.

Алиева И.Г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в качестве главы КФХ 03.03.2016 года. Согласно Выписке из ЕГРИП основным видом деятельности ИП Алиевой И.Г. является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока.

В период с 13.07.2021 по 10.08.2021 на основании решения заместителя прокурора Цильнинского района о проведении проверки от 13.07.2021 старшим помощником прокурора Цильнинского района с участием специалистов территориального подразделения ОНДиПР по Ульяновскому, Цильнинскому районам и г. Новоульяновску ГУ МЧС по Ульяновской области, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Ульяновском районе проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, ветеринарно-санитарного законодательства в деятельности ИП Алиевой И.Г. по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, с. Телешовка, на земельном участке с кадастровым номером ***.

При выезде 13.07.2021 на место осуществления данным предпринимателем деятельности установлено, что ИП Алиевой И.Г. при осуществлении своей предпринимательской деятельности по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, с. Телешовка, на земельном участке с кадастровым номером ***, допущены нарушения законодательства о пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологического законодательства.

В частности, имеют место нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- в здании размещения крупного рогатого скота не обеспечивается проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов;

- здание размещения крупного рогатого скота не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);

- документы, подтверждающие проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций крыши здания размещения крупного рогатого скота, не предоставлены;

- в здании, в котором осуществлялась переработка и хранение зерна, не обеспечивается проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов. Кроме того, данное помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);

- не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности вышеуказанного здания производственного и складского назначения и класса зоны на входной двери здания с наружной стороны;

- здание по переработке и хранению зерна, указанное выше, не оборудовано системой пожарной сигнализации.

Информация о нарушении требований пожарной безопасности в деятельности ИП Алиевой И.Г. сообщена в прокуратуру Цильнинского района Ульяновской области ОНДиПР по Ульяновскому и Цильнинскому районам и г. Новоульяновску письмом от 16.07.2021 года № ***.

Установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- лица, осуществляющие деятельность по уходу за скотом у ИП Алиевой И.Г., не проходят периодические медицинские осмотры и гигиеническую подготовку;

- в помещении для мытья бидонов, ведер, дойных аппаратов покрытия пола и стен с признаками поражений грибка (паутина на потолках), стены, потолок и полы не имеют покрытия, позволяющего проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий согласно программы производственного контроля не осуществляется, при этом деятельность ИП Алиевой И.Г. связана с транспортировкой и реализацией продовольственного сырья (мясо, молоко).

Информация о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ИП Алиевой И.Г. сообщена в прокуратуру Цильнинского района Ульяновской области Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области письмом от 19.07.2021 года № ***.

Постановлением ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе №*** от 23.09.2021 года за совершение названных выше нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства ИП Алиева И.Г. привлечена к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Постановлением ОНДиПР по Ульяновскому и Цильнинскому районам и г. Новоульяновску № *** от 30.08.2021 года за совершение названных выше нарушений требований пожарной безопасности ИП Алиева И.Г. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

22.07.2021 года, с целью устранения выявленных нарушений, прокурором Цильнинского района Ульяновской области в адрес ИП Алиевой И.Г. было внесено представление, содержащее требование устранить изложенные выше нарушения. Представление вручено ИП Алиевой И.Г. 26.08.2021.

21.09.2021 года в ходе выездной контрольной проверки, проведенной с целью проверки устранения ранее выявленных (указанных выше) нарушений, установлено, что ни одно из выявленных нарушений до настоящего времени не устранено.

Доказательства обратному материалы дела не содержат, ответчиком суду не представлены.

При дальнейшем функционировании вышеуказанного производственного объекта, с указанными нарушениями, имеется риск создания опасности жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора Цильнинского района Ульяновской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исходя из подлежащих удовлетворению требований, сумма госпошлины, подлежащая взысканию с ИП Алиевой И.Г., составляет 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Цильнинского района Ульяновской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Алиевой Инде Гаджимурадовне о приостановлении деятельности и возложении обязанности по устранению нарушений противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Приостановить деятельность Индивидуального предпринимателя Алиевой Инды Гаджимурадовны, по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, с. Телешовка, на земельном участке с кадастровым номером ***, до устранения нарушений, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, а именно, до выполнения следующих действий:

- в здании размещения крупного рогатого скота обеспечить проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов;

- здание размещения крупного рогатого скота обеспечить первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);

- провести огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши здания размещения крупного рогатого скота (представить подтверждающие проведение данных работ документы);

- в здании, в котором осуществлялась переработка и хранение зерна, обеспечить проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов, а также обеспечить данное помещение первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);

-обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности вышеуказанного здания (здание по переработке и хранению зерна) производственного и складского назначения и класса зоны на входной двери здания с наружной стороны;

- оборудовать здание по переработке и хранению зерна системой пожарной сигнализации;

- лицам, осуществляющим деятельность по уходу за скотом у ИП Алиевой И.Г. пройти периодические медицинские осмотры и гигиеническую подготовку;

- в помещении для мытья бидонов, ведер, дойных аппаратов на покрытиях пола и стен устранить признаки поражений грибка (паутину на потолках);

- обеспечить осуществление производственного контроля посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий согласно программы производственного контроля.

Обязать Индивидуального предпринимателя Алиеву Инду Гаджимурадовну, по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, с. Телешовка, на земельном участке с кадастровым номером ***, выполнить следующие действия:

- оборудовать здание по переработке и хранению зерна системой пожарной сигнализации;

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Алиевой Инды Гаджимурадовны госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ: Э.Р. КАСЫМОВА

Решение принято в окончательной форме 16 ноября 2021 года