Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новобурасского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №2 р.п.Новые Бурасы Новобурасского района Саратовской области» о возложении обязанности по размещению информации на сайте в сети Интернет,

установил:

прокурор Новобурасского района Саратовской области обратился в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области с указанным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования тем, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства, регулирующего порядок владения и пользования муниципальным имуществом, установлено, что 29.03.2021 руководителем МДОУ «Детский сад №2 р.п. Новые Бурасы Новобурасского района Саратовской области» утвержден отчет о результатах деятельности и об использовании имущества учреждения за 2020 год, 31.03.2021 указанный отчет размещен на официальном сайте учреждения в сети «Интернет».

Однако, в нарушение п. 9 Общих требований в отчете отсутствуют следующие сведения:

-общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, приобретенного учреждением в отчетном году за счет средств, выделенных органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, учреждению на указанные цели;

-общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, приобретенного учреждением в отчетном году за счет доходов, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности;

-общая балансовая (остаточная) стоимость особо ценного движимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления.

Таким образом, сотрудниками муниципального учреждения допущены нарушения действующего законодательства, регламентирующего порядок размещения информации в части обеспечения открытости и доступности сведений.

Отмеченные нарушения ранее отражались в представлении об устранении нарушений, внесенном в адрес руководителя учреждения, однако контрольной проверкой установлено, что нарушения до настоящего времени не устранены.

Просит возложить на муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №2 р.п. Новые Бурасы Новобурасского района Саратовской области» обязанность внести изменения в отчет о результатах деятельности и об использовании имущества за 2020 год путем добавления следующих сведений:

Возложить на муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №2 р.п. Новые Бурасы Новобурасского района Саратовской области» обязанность разместить измененный отчет о результатах деятельности и об использовании имущества МДОУ «Детский сад №2 р.п. Новые Бурасы Новобурасского района Саратовской области» за 2020 год на официальном сайте www.bus.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно, надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечил, возражений не представил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ) в целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подлежат размещению, в том числе отчет о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества.

Согласно части 3.5 статьи 32 данного Закона документы, указанные в пункте 3.3 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения, вправе передать на основании принятого им правового акта права по размещению на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» документов о государственном (муниципальном) учреждении этому государственному (муниципальному) учреждению.

В силу части 3.2 указанной статьи некоммерческие организации, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Перечень документов, открытость и доступность которых обеспечивает муниципальное учреждение, установлен ч. 3.3 ст. 32 Закон № 7-ФЗ.

Приказом Минфина России от 30.09.2010 №114н утверждены Общие требования к порядку составления и утверждения отчёта о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества (далее - Общие требования).

Согласно п. 4 Общих требований отчёт составляется учреждением в валюте Российской Федерации (в части показателей в денежном выражении) по состоянию на 1 января года, следующего за отчётным.

В соответствии с п. 5 Общих требований в состав отчета учреждения входит, в том числе раздел 3 «Об использовании имущества, закрепленного за учреждением».

Пунктом 9 Общих требований определена информация, указываемая учреждениями в разделе 3 «Об использовании имущества, закрепленного за учреждением» отчета.

Согласно п.п. 10 и 11 Общих требований отчёт бюджетных учреждений утверждается руководителем учреждения, с учётом положений, установленных абзацем четвертым настоящего пункта, и представляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, на согласование.

Учреждение предоставляет отчёт, утвержденный и согласованный в соответствии с пунктом 10 настоящих Общих требований, для его размещения на официальном сайте в сети «Интернет» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с пунктом 3.5 статьи 32 Закон № 7-ФЗ с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

В соответствии с п.15 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, её размещения на официальном сайте в сети «Интернет» и ведения указанного сайта (утв. Приказом Минфина России от 21.07.2011 № 86н) в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что МДОУ «Детский сад №2 р.п. Новые Бурасы Новобурасского района Саратовской области» является юридическим лицом, некоммерческой организацией, образовательным учреждением для детей.

29.03.2021 утвержден отчет о результатах деятельности и об использовании имущества МДОУ «Детский сад №2 р.п. Новые Бурасы Новобурасского района Саратовской области» за 2020 год, указанный отчет размещен на официальном сайте учреждения в сети «Интернет».

Однако, в отчете отсутствуют следующие сведения:

На необходимость устранения отмеченных нарушений указывалось во внесенном в адрес руководителя учреждения представлении об устранении нарушений федерального законодательства. Однако, нарушений до настоящего времени не устранены.

В соответствии с п. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Новобурасского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №2 р.п.Новые Бурасы Новобурасского района Саратовской области» о возложении обязанности по размещению информации на сайте в сети Интернет удовлетворить.

Возложить на муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №2 р.п. Новые Бурасы Новобурасского района Саратовской области» обязанность внести изменения в отчет о результатах деятельности и об использовании имущества за 2020 год путем добавления следующих сведений:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В.Никулина