Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
п. Нарышкино 01 августа 2017 года
Урицкий районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Забелина А.Ю. при секретаре судебного заседания Шеховцовой М.В., с участием представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Орловского природоохранного межрайонного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилводсервис» (далее по тексту – ООО «Жилводсервис») о возложении обязанности получить государственное разрешение (лицензию) на право пользования недрами для добычи подземных вод,
установил:
Орловский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ к ООО «Жилводсервис», в котором указал следующее.
Одним основных видов деятельности ООО «Жилводсервис» является обеспечение питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения с. Сосково, а также Сосковского, Алпеевского, Алмазовского, Лобынцевского сельских поселений Сосковского района, в связи с чем ООО «Жилводсервис» эксплуатирует 17 разведочно-эксплуатационных скважин для добычи подземных вод, расположенных на территории Сосковского района в с. Сосково (4), д. Хмелевая (1), д. Анахино (1), д. Гнилое Болото (1), д. Прилепы (2), п. Маяк (1), д. Ивановка (1), д. Верхняя Боевка (1), д. Алмазово (1), д. Лобынцево (1), д. Зяблово (1), д. Кочевая (1).
На участках недр, эксплуатируемых скважинами № 1 (ГВК 54204918), № 2 (ГВК 54204919), № 3 (ГВК 54204920) № 4 (ГВК 54204921), расположенными в с. Сосково, ООО «Жилводсервис» выдана лицензия на право пользования недрами ОРЛ 54696 ВЭ от 08.11.2006 г. сроком действия до 01.12.2026 г.
На остальных участках ООО «Жилводсервис» осуществляет добычу подземных вод без соответствующей лицензии.
Ссылаясь на положения Водного кодекса РФ, Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, Положение о порядке лицензирования пользования недрами, введенное в действие постановлением Верховного Совета РФ от 15.07.1992 № 3314-1, указывает, что добычу подземных вод за счёт эксплуатации 13-ти разведочно-эксплуатационных скважин, расположенных в д. Хмелевая (1), д. Анахино (1), д. Гнилое Болото (1), д. Прилепы (2), п. Маяк (1), д. Ивановка (1), д. Верхняя Боевка (1), д. Алмазово (2), д. Лобынцево (1), д. Зяблово (1), д. Кочевая (1), ООО «Жилводсервис» осуществляет в нарушение законодательства о недрах, поскольку не имеет соответствующего государственного разрешения (лицензии).
Просит возложить на ООО «Жилводсервис» обязанность в срок до 01 декабря 2018 года получить государственное разрешение (лицензию) на право пользования недрами для добычи подземных вод за счет эксплуатации 13-ти разведочно-эксплуатационных скважин, расположенных в д. Хмелевая (1), д. Анахино (1), д. Гнилое Болото (1), д. Прилепы (2), п. Маяк (1), д. Ивановка (1), д. Верхняя Боевка (1), д. Алмазово (2), д. Лобынцево (1), д. Зяблово (1), д. Кочевая (1) Сосковского района Орловской области.
В судебном заседании старший помощник Урицкого межрайонного прокурора Климкина Н.В. заявление поддержала по указанным в нём основаниям.
Представитель ответчика по доверенности Черная Е.И. в суде пояснила, что с требованиями прокурора согласен и признаёт их в полном объёме.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 5 Водного кодекса РФ к подземным водным объектам относятся бассейны подземных вод и водоносные горизонты.
Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 28.12.2013) "О недрах" регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1.2 Закона недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
Статьёй 11 Закона установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
В силу ст. 23 Закона соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами являются основными требованиями по рациональному использованию и охране недр.
В случае нарушения требований настоящей статьи право пользования недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством.
Заявление Орловского природоохранного межрайонного прокурора основано на требованиях действующего законодательства и подтверждается материалами дела.
При таких обстоятельствах суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку в соответствии со ст. 39 ГПК РФ признание иска является правом ответчика, которое в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что признание иска ответчиком носит добровольный и осознанный характер, о чём свидетельствует письменное заявление Черной Е.И.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Орловского природоохранного межрайонного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилводсервис» удовлетворить.
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Жилводсервис» обязанность в срок до 01 декабря 2018 года получить государственное разрешение (лицензию) на право пользования недрами для добычи подземных вод за счет эксплуатации 13-ти разведочно-эксплуатационных скважин, расположенных в д. Хмелевая (1), д. Анахино (1), д. Гнилое Болото (1), д. Прилепы (2), п. Маяк (1), д. Ивановка (1), д. Верхняя Боевка (1), д. Алмазово (2), д. Лобынцево (1), д. Зяблово (1), д. Кочевая (1) Сосковского района Орловской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий А.Ю. Забелин