Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к администрации городского округа Солнечногорск Московской области об обязании предоставить в собственность земельный участок (третьи лица: Межмуниципальный отдел по г. Долгопрудный, Солнечногорскому и Химкинскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области),

по встречному иску администрации городского округа Солнечногорск Московской области к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, прекращении права собственности на объект капитального строительства-жилой дом, обязании за свой счет снести объект капитального строительства - жилой дом (третье лицо: Межмуниципальный отдел по г. Долгопрудный, Солнечногорскому и Химкинскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии).

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Солнечногорск об обязании предоставить в собственность земельный участок площадью 510 кв.м., расположенный при доме № по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что 17.03.2017 заключил с ФИО2 договор купли продажи земельного участка, площадью 1000кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также летнего домика с кадастровым номером №. Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 05.12.2017 г. постановлено внести в ЕГРН запись о прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный <адрес> и расположенный на данном земельном участке летнего домика с кадастровым номером № и исключить из ГКН сведения о данных объектах недвижимости. Однако помимо летнего домика на земельном указанном участке расположен жилой дом №, площадью 51 кв.м. с кадастровым номером № собственником которого является истец. Решением администрации № от 06.05.2020 ФИО1 отказано в предоставлении услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» на земельный участок, площадью 510 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в виду непредставления указанной услуги администрацией, что явилось основанием для обращения в суд с вышеуказанным иском, поскольку земельный участок площадью 510 кв.м. находится при доме и необходим для его эксплуатации.

Администрацией г.о. Солнечногорск Московской области поданы и приняты судом встречные исковые требования к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, прекращении права собственности, обязании за свой счет снести объект капитального строительства. В обоснование заявленных требований администрация г.о. Солнечногорск Московской области указала, что 05.12.2017 г. Солнечногорским городским судом Московской области постановлено решение по делу, которым удовлетворены исковые требования Солнечногорского городского прокурора к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, внесении в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № и расположенный на данном земельном участке летний домик с кадастровым номером №, исключении из ГКН сведений о данных объектах недвижимости. Решение вступило в законную силу. Основанием для принятия решения явились установленные обстоятельства нахождения земельного участка с кадастровым номером № и расположенных на нем построек в береговой полосе водных объектов - пруда № и №, находившихся, на дату рассмотрения дела, в собственности муниципального образовании сельское поселение Кутузовское Солнечногорского района Московской области, а также в непосредственной близости от шахтового питьевого колодца, используемого в качестве водоснабжения д. Николово-Черкизово, что противоречит действующему законодательству. Испрашиваемый ФИО1 земельный участок, площадью 510 кв.м, в предлагаемых координатах, сформирован на месте земельного участка с кадастровым номером № то есть в пределах береговой полосы водных объектов №(акватория 1500 кв.м) и №(акватория 750 кв.м), находящихся в настоящее время в собственности городского округа Солнечногорск Московской области, что подтверждается Заключением Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области. Отделом муниципального земельного контроля проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении земель общего пользования в пределах береговой полосы водных объектов- прудов № и № в д. Николово-Черкизово, ранее территории земельного участка с кадастровым номером №. Проверкой установлено, что на обследуемой территории в непосредственной близости от водного объекта (не более 5 м) расположено одноэтажное строение с мансардой, кадастровый помер № Из фототаблицы, приложенной к акту обследования, следует также, что вблизи строения (не более 4 м) находится шахтовый питьевой колодец, используемый в качестве нецентрализованного источника водоснабжения д.Николово-Черкизово. Согласно информации Управления архитектуры и градостроительства администрации градостроительный план земельного участка № от 03.11.2015 г., утвержденный Постановлением Главы Солнечногорского муниципального района № от 03.11.2015 г. был выдан ФИО2 «Разрешение на строительство объекта ИЖС», разрешение на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию», а также ГПЗУ на имя ФИО1 управлением не выдавались. Копия дела правоустанавливающих документов на объект капитального строительства индивидуальный жилой дом, с кадастровым номером №, не содержит, документов, на основании которых данное строение поставлено на кадастровый учет как капитального строительства и зарегистрировано право собственности ФИО1 В деле имеется лишь два заявления ФИО1, установленного органом регистрации формата, и квитанции об оплате госпошлины. Первое заявление о регистрации права собственности подано 21.11.2017 г. в отношении здания, площадью 51 кв.м. Второе заявление от 19.02.2018 г. о внесении изменений в запись реестра прав, ограничении прав и обременений недвижимого имущества подано в отношении нежилого здания с кадастровым номером № (летний домик), расположенного по адресу: <адрес>. К данному заявлению. Приложена копия решения от 22.12.2017 г. № № о присвоении, изменении адресу объекта адресации, подписанного Заместителем начальника Управления архитектуры и строительства ФИО3, однако в управлении архитектуры отсутствуют сведения о данном решении, а также документы, послужившие основанием для его принятия. В связи с чем, Администрация г.о. Солнечногорск Московской области обратилось в суд с указанным иском.

В судебном заседании представитель ФИО1 и его представитель поддержали заявленные исковые требования, указав, что на земельном участке площадью 1000кв.м. располагалось два летних домика и требования настоящего искового заявления направлены на обязание ответчика придоставить в собственность ФИО1 земельный участок площадью 510 кв.м., расположенный при втором летнем домике. Против удовлетворения встречных исковых требований –возражал.

Представитель администрации г.о. Солнечногорск Московской области возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, указав, что речь идет об одном и том же летнем домике, право собственности ФИО1, на который по решению суда признано отсутствующим. Требования встречного искового заявления просил удовлетворить.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, требования встречного искового заявления просил удовлетворить.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по г. Долгопрудный, Солнечногорскому и Химкинскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения, явившихся лиц, участвующих в деле, суд определил перейти к рассмотрению дела по существу при данной явке.

Заслушав выступление сторон, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в объеме, представленном сторонами, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу ст.ст. ч. 2, 4 ст. 51 ГрК РФ Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что 17.03.2017 ФИО1 заключил с ФИО2 договор купли продажи земельного участка площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

05.12.2017 г. Солнечногорским городским судом Московской области постановлено решение по делу, которым удовлетворены исковые требования Солнечногорского городского прокурора к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный Участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> внесении в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № и расположенный на данном земельном участке летний домик с кадастровым номером № исключении из ГКН сведений о данных объектах недвижимости, решение вступило в законную силу.

Основанием для принятия решения явились установленные обстоятельства нахождения земельного участка с кадастровым номером № и расположенных на нем построек в в береговой полосе водных объектов - пруда № и № находившихся, на дату рассмотрения дела, в собственности муниципального образовании сельское поселение Кутузовское Солнечногорского района Московской области, а также в непосредственной близости от шахтового питьевого колодца, используемого в качестве водоснабжения д. Николово-Черкизово, что противоречит действующему законодательству. Испрашиваемый ФИО1 земельный участок, площадью 510 кв.м, в предлагаемых координатах, сформирован на месте земельного участка с к.н. № то есть в пределах береговой полосы водных объектов №(акватория 1500 кв.м) и №132009563(акватория 750 кв.м), находящихся в настоящее время в собственности городского округа Солнечногорск Московской области, что подтверждается Заклочением Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области.

Отделом муниципального земельного контроля проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении земель общего пользования в пределах береговой полосы водных объектов- прудов № и № в д.Николово-Черкизово, ранее территории земельного участка с кадастровым номером № Проверкой установлено, что на обследуемой территории в непосредственной близости от водного объекта (не более 5 м) расположено одноэтажное строение с мансардой, кадастровый помер №. Из фототаблицы, приложенной к акту обследования, следует также, что вблизи строения (не более 4 м) находится шахтовый питьевой колодец, используемый в качестве нецентрализованного источника водоснабжения д.Николово-Черкизово.

Согласно информации Управления архитектуры и градостроительства администрации градостроительный план земельного участка № от 03.11.2015 г., утвержденный Постановлением Главы Солнечногорского муниципального района N95465 от 03.11.2015 г. был выдан ФИО2 «Разрешение на строительство объекта ИЖС», разрешение на ввод объекта ИЖС в эксплуатaцию», а также ГПЗУ на имя ФИО1 управлением не выдавались.

Копия дела правоустанавливающих документов на объект капитального строительства индивидуальный жилой дом, с кадастровым номером №, не содержит, документов, на основании которых данное строение было поставлено на кадастровый учет как капитального строительства и зарегистрировано право собственности ФИО1 В деле имеется лишь два заявления ФИО1, установленного органом регистрации формата, и квитанции об оплате госпошлины. Первое заявление о регистрации права собственности подано 21.11.2017 г. в отношении здания, площадью 51 кв.м. Второе заявление от 19.02.2018 г. о внесении изменений в запись реестра прав, ограничении прав и обременений недвижимого имущества подано в отношении нежилого здания с кадастровым номером №летний домик), расположенного по адресу: <адрес>. К данному заявлению. Приложена копия решения от 22.12.2017 г. № № о присвоении, изменении адресу объекта адресации, подписанного Заместителем начальника Управления архитектуры и строительства ФИО3, однако в управлении архитектуры отсутствуют сведения о данном решении, а также документы, послужившие основанием для его принятия. Также отсутствуют данные о получении ФИО1 разрешительной документации на дом ИЖС, как того требовала ст. 51 Грк РФ на момент возникновения спорных правоотношений. То есть строение с кадастровым номером № является самовольной постройкой.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения требований искового заявления ФИО1 об обязании администрацию г.о. Солнечногорск Московской области выделить земельный участок при летнем доме площадью 510 кв.м. – не имеется.

При установленных судом данных суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований администрации г.о. Солнечногорск Московской области о признании объекта капитального строительства –жилого дома, площадью 51кв.м. с кадастровым номером № расположенного вблизи водных объектов –прудов № (акватория 1500кв.м.) и № (акватория 750 кв.м.) –самовольной постройкой и прекращении права собственности ФИО1 на объект капитального строительства, площадью 51кв.м.в связи с удовлетворением требований встречного искового заявления администрации г.о. Солнечногорск Московской области, суд обязывает ФИО1 за свой счет в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу снести объект капитального строительства-жилой дом, площадью 51 кв.м., с кадастровым номером №

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Солнечногорск Московской области об обязании предоставить в собственность земельный участок – оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление администрации городского округа Солнечногорск Московской области к ФИО1, о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, прекращении права собственности на объект капитального строительства-жилой дом, обязании за свой счет снести объект капитального строительства- жилой дом - удовлетворить.

Признать объект капитального строительства - жилой дом, площадью 51 кв.м, кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес> вблизи водных объектов - прудов №акватория 1500 кв.м) и №(акватория 750 кв.м), самовольной постройкой.

Прекратить право собственности ФИО1 на объект капитального строительства - жилой дом, площадью 51 кв.м, кадастровый номер № расположенный по адресу: Московская область, го Солнечногорск, <...>.

Исключить из ЕГРН сведения о праве собственности ФИО1 на объект капитального строительства - жилой дом, площадью 51 кв.м, кадастровый номер 50:09:0070406:1600, расположенный по адресу: <адрес>

Обязать ФИО1, за свой счет в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу снести объект капитального строительства - жилой дом, площадью 51 кв.м, кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>, вблизи водных объектов - прудов № и №№

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении прав и об исключении из ЕГРН сведений об объекте капитального строительства - жилого дома, площадью 51 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 09 марта 2021 года.

Судья Е.Н. Артемова