Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3002/2011 по иску Прокурор к , к ФИО1 ФИО10 о прекращении права управления, признания удостоверения недействительным, обязании сдать удостоверение, обязании исключить запись о выдаче удостоверения и уничтожить удостоверение,

Установил:

Прокурор обратился с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц о прекращении права управления маломерным судном ответчика ФИО1 ФИО11 признании недействительным удостоверение на право управления маломерным судном серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика ФИО1 ФИО12 сдать удостоверение на право управления маломерным судном в исключить запись о выдаче удостоверения на право управления маломерным судном серии № из Журнала выдачи удостоверений на право управления маломерным судном и уничтожить удостоверение серии №

Исковые требования прокурор мотивирует тем, что проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности движения на водном транспорте. В ходе проведения проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор по маломерным судам ФИО3 ФИО13 входивший в экзаменационную комиссию по инспекторскому участку по аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, при сдаче экзамена ФИО1 ФИО14 внес недостоверные сведения в личную карточку последнего, а именно: сведения о сдаче ФИО1 ФИО15 практического экзамена по управлению маломерным судном. Решение о выдаче удостоверения на право управления маломерным судном незаконно. В ходе проведения аттестации у ФИО1 ФИО16 проверены теоретические знания по управлению маломерным судном. Практические навыки управления маломерным судном у ФИО1 ФИО17 не проверялись. В последующем в нарушении требований Приказа МЧС РФ от 29.06.2005 № 498 «Об аттестации судоводителей…» ФИО1 ФИО18. без проведения проверки практического навыка управления маломерным судном выдано удостоверение №. Оперуполномоченным УР ЛОМ на ст. ДД.ММ.ГГГГ по данному факту вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 292 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Согласно п. 5.7 Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных приказом МЧС России от 29.06.2005 № 498 выдача оформленного удостоверения производится после предоставления судоводителем личной карточки судоводителя с отметкой о проверке практического управления маломерным судном и квитанции об уплате государственной пошлины за выдачу удостоверения на право управления маломерным судном, под личную роспись судоводителя в журнале учета выдачи удостоверений, который ведется в инспекторском подразделении. Факт того что ФИО1 ФИО19 не сдавал экзамен, подтверждается объяснениями ФИО1 ФИО20., данными в ходе проверки, а также объяснениями ФИО4 ФИО21 ФИО5 ФИО22 ФИО3 ФИО23 Таким образом, ФИО1 ФИО24 незаконно получивший удостоверение на право управления маломерным судном, проверку навыков практического управления маломерными судами не проходил. Управление маломерным судном - то есть источником повышенной опасности, лицом, не имеющим специальной теоретической и практической подготовки по управлению маломерным судном, создает угрозу жизни, здоровью граждан, их правам и законным интересам, также затрагивает интересы РФ в части соблюдения установленного федеральным законодательством порядка выдачи прав на управление маломерным судном.

Прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Ответчик направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. В заявлении ответчик указал, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны. Причины неявки ответчика ФИО1 ФИО25. суду не известны.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно пунктов 1.2, 2.1 «Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее «Правил») аттестует судоводителей и выдает им удостоверение на право управления маломерными судами экзаменационная комиссия, формируемая Главным государственным инспектором по маломерным судам субъекта Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ приказом № начальника сформирована экзаменационная комиссия для аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, в том числе по инспекторскому участку . Приказом на начальника возложена обязанность по обеспечению приема экзаменов. Председателем экзаменационной комиссии по инспекторскому участку назначен старший государственный инспектор по маломерным судам (руководитель инспекторского участка Самоловов ФИО26. В силу пункта 2.4, 4.3 «Правил» определить количественный и персональный состав экзаменационной комиссии на каждое очередное заседание, распределить между членами экзаменационной комиссии обязанности обязан Самолов ФИО27 как председатель экзаменационной комиссии.

Пунктом 5.7 «Правил» предусмотрено, что выдача оформленного удостоверения на право управления маломерным судном производится после представления судоводителем личной карточки судоводителя с отметкой о проверке навыков практического управления маломерным судном и квитанции об уплате государственной пошлины за выдачу удостоверения на право управления маломерным судном, под личную роспись судоводителя в журнале выдачи удостоверений, который ведется в инспекторском подразделении. Согласно пункту 4.7 «Правил» от сдачи экзаменов на право управления моторным или парусным маломерным судном освобождаются лица, предъявившие дипломы (свидетельства) на право занятия судоводительских должностей, дипломы яхтенных капитанов, удостоверения яхтенных рулевых, судоводительские национальные или международные документы.

В нарушении установленного порядка старший государственный инспектор по маломерным судам (руководитель инспекторского участка ) Самоловов ФИО28 поручил произвести проверку навыков практического управления маломерным судном у ответчика ФИО1 ФИО29., обратившегося в ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о допуске к сдаче экзаменов на право управления маломерным судном, ФИО3 ФИО30, работающему государственным инспектором группы патрульной службы по маломерным судам инспекторского участка , и не являющегося членом экзаменационной комиссии. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО31. в нарушении пунктов 6.1-6.4 «Правил» не произвел проверку у ФИО1 ФИО32 навыков практического управления маломерным судном в объеме типовой программы подготовки судоводителей маломерных судов с использованием указанного в личной карточке типа судна, однако сделал запись в личной карточке ФИО1 ФИО33 о проверке навыков практического управления судном и заверил своей подписью. ДД.ММ.ГГГГ ответчик выдал ответчику ФИО1 ФИО34. Удостоверение на право управления маломерным судном серии №.

Указанные обстоятельства суд установил на основании постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ; письменных объяснений, данных сотруднику , ФИО1 ФИО35 ФИО4 ФИО36., ФИО3 ФИО37 ФИО5 ФИО38 заявления ФИО1 ФИО39 результатов экзаменов; свидетельства об окончании курсов; заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.

Управление маломерным судном без сдачи практического экзамена, создает угрозу прав и свобод неопределенного круга лиц, находящихся на воде и на водном транспорте. В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Таким образом, прекращение права управления маломерным судном ФИО1 ФИО40., признание недействительным удостоверения, обязание ФИО1 ФИО41 сдать удостоверение, является способом защиты гражданских прав неопределенного круга лиц, а поэтому исковые требования прокурора в указанной части подлежат удовлетворению. Требования прокурора об обязании исключить запись о выдачи удостоверения из Журнала выдачи удостоверений, уничтожить удостоверение, удовлетворению не подлежит, т.к. ФИО2 по делу не является. Ходатайство ответчика о признании исковых требований в полном объеме в силу ст. 39 ГПК РФ удовлетворению не подлежит в части требований об обязании исключить запись о выдачи удостоверения из Журнала выдачи удостоверений, уничтожить удостоверение, поскольку нарушает права , не привлеченной к участию в деле.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», приказом МЧС России «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации», приказом МЧС России «Об утверждении Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», статьями 39, 45, 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Прекратить право управления маломерным судном ФИО1 ФИО42, признать недействительным удостоверение на право управления маломерным судном серии №, выданное ФИО1 ФИО43 ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 ФИО44 сдать удостоверение на право управления маломерным судном в

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд города Тюмени в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Г.С. Бахчева

Мотивированное решение составлено 30 мая 2011 года.