Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по земельным ресурсам и землеустройству .... к ФИО2 об изъятии объектов незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с требованиями к ответчику об изъятии объектов незавершенного строительства. В обоснование иска указал, что между Министерством имущественных отношений .... (в настоящее время Управление имущественных отношений ....) и ФИО2 были заключены договоры аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, по условиям которых ответчику за плату во временное владение и пользование из земель населенных пунктов были предоставлены земельные участки сроком на 3 года с момента вступления договора в силу. Речь идет о следующих договорах:

- по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№-з ответчику предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1316 кв.м, адрес: .... для завершения строительства индивидуального жилого дома;

- по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№-з ответчику предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1317 кв.м., адрес: .... для завершения строительства усадебного жилого дома;

- По договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№-з ответчику предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1160 кв.м., адрес: ...., ул..... для завершения строительства индивидуального жилого дома;

- по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№-з ответчику предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1160 кв.м., адрес: .... для завершения строительства индивидуального жилого дома;

- по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№-з ответчику предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., адрес: .... для завершения строительства индивидуального жилого дома;

- по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№-з ответчику предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1160 кв.м., адрес: .... завершения строительства индивидуального жилого дома;

- по договору, аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№-з ответчику предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., адрес: .... для завершения строительства индивидуального жилого дома;

- по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№-з ответчику предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м., адрес: .... для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Согласно пункту 2.2/2.3 договоров аренды, они вступают в силу с момента государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .....

Согласно выпискам из ЕГРН на земельные участки от ДД.ММ.ГГГГ все договоры аренды зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .....

Согласно п. 2.1/2.2 договоров аренды срок аренды не подлежит продлению и не возобновляется на неопределенный срок.

О прекращении срока действия договоров аренды ответчик была уведомлена письмами.

В настоящий момент регистрационные записи об аренде погашены, в связи с истечением срока действия договоров аренды.

Согласно сведениям из ЕГРН, в границах земельных участков расположены следующие объекты незавершённого строительства, принадлежащие ответчику на праве собственности:

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 103 кв.м., степень готовности 18% (....

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 103 кв.м., степень готовности 18% (....);

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 103 кв.м,, степень готовности 18% (....);

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 103 кв.м., степень готовности 18% (....);

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 102,4 кв.м., степень готовности 18% (ул. ....

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 102,6 кв.м., степень готовности 18% (....);

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 102,9 кв.м., степень готовности 18% (...., ул. ....

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 102,7 кв.м., степень готовности 18% (....);

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 102,4 кв.м., степень готовности 18% (....);

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 102,5 кв.м., степень готовности 18% (....);

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 103,3 кв.м. степень готовности 18% (....).

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству .... были проведены осмотры земельных участков, в ходе которых установлено, что на момент обследования земельные участки не огорожены, на них расположены объекты капитального строительства.

Принудительное изъятие объектов может быть осуществлено только на основании вступившего в законную силу суда, после которого при проведении торгов будет определена рыночная стоимость.

Отчуждение спорных объектов незавершенного строительства третьим ли может привести к причинению значительного ущерба публичному образований также может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

На основании изложенного, с учетом уточнений (в связи с допущенными в первоначальном иске опечатками), истец просит изъять у ФИО2 путем продажи с публичных торгов объекты незавершенного строительства:

- с кадастровым номером № площадью 103 кв.м, степень готовности 18%, расположенный по адресу: ....

- с кадастровым номером № площадью 103 кв.м, степень готовности 18%, расположенный по адресу: ....);

- с кадастровым номером № площадью 102,4 кв.м, степень готовности 18%, расположенный по адресу: ...., ул.....

- с кадастровым номером № площадью 102,6 кв.м, степень готовности 18%, расположенный по адресу: ....);

- с кадастровым номером № площадью 103 кв.м, степень готовности 18%, расположенный по адресу: ...., ул.....

- с кадастровым номером № площадью 102,47 кв.м, степень готовности 18%, расположенный по адресу: ....);

- с кадастровым номером № площадью 102,4 кв.м, степень готовности 18%, расположенный по адресу: ....);

- с кадастровым номером № площадью 102,5 кв.м, степень готовности 18%, расположенный по адресу: ....);

- с кадастровым номером № площадью 103,3 кв.м, степень готовности 18%, расположенный по адресу: ....).

Представитель комитета по земельным ресурсам и землеустройству ....ФИО4 в судебном заседании поддержала требования по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнений.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще путем направления судебной повестки (неоднократно) по месту жительства, корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ч.1, ч. 4 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии с положениями Приказа ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ№-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» (п.п. 11.1, 11.9) регистрируемое почтовое отправление разряда «Судебное» хранится в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в ОПС. По истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении (если иное не предусмотрено договором с пользователем услугами почтовой связи).

Согласно п.34 Приказа Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении срока хранения регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.

С ДД.ММ.ГГГГ в названные Правила внесены изменения. В п.15 Правил внесен абзац второй, согласно которому особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда «судебное» устанавливаются данными Правилами. Пункт 34 изложен в новой редакции, исключены положения о необходимости вторичного извещения при неявке адресата за почтовым отправлением.

Возвращение в суд не полученного адресатом после его извещения заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценен в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании ст.167 ГПК РФ.

С учетом разъяснений, содержащихся в п.п.67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Из материалов дела усматривается, что работниками почты предпринимались попытки для вручения корреспонденции ответчику.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что, неоднократно не явившись в почтовое отделение, ответчик тем самым выразила свою волю на отказ от получения судебной повестки, и в силу ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считается извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Как установлено ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При указанных выше обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений со стороны истца, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, между Министерством имущественных отношений .... (в настоящее время Управление имущественных отношений ....) и ФИО2 были заключены договоры аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, по условиям которых ответчику за плату во временное владение и пользование из земель населенных пунктов были предоставлены земельные участки сроком на 3 года с момента вступления договора в силу.

В дело представлены следующие договоры аренды:

1) по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№-з ответчику предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1160 кв.м., адрес: ...., ул. .... для завершения строительства индивидуального жилого дома (л.д.6-15);

2) по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№-з ответчику предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1160 кв.м., адрес: .... для завершения строительства индивидуального жилого дома (л.д. 20-22);

3) по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№-з ответчику предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 1317 кв.м., адрес: .... для завершения строительства усадебного жилого дома (л.д. 27-28);

4) по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№-з ответчику предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1317 кв.м., адрес: .... для завершения строительства индивидуального жилого дома (л.д. 37-38);

5) по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№-з ответчику предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 1316 кв.м, адрес: .... для завершения строительства индивидуального жилого дома (л.д. 47-48);

6) по договору, аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№-з ответчику предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м., адрес: .... для завершения строительства индивидуального жилого дома (л.д. 58-60);

7) по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№-з ответчику предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., адрес: .... для завершения строительства индивидуального жилого дома (л.д. 65-67);

8) по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№-з ответчику предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1160 кв.м., адрес: .... завершения строительства индивидуального жилого дома (л.д. 72-74);

9) по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№-з ответчику предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1160 кв.м., адрес: .... для завершения строительства усадебного жилого дома (л.д. 81-83);

10) по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№-з ответчику предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м., адрес: .... для завершения строительства индивидуального жилого дома (л.д. 89-95);

11) по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№-з ответчику предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 1317 кв.м., адрес: .... завершения строительства индивидуального жилого дома (л.д. 10-11, сведения из выписки из ЕГРН).

Согласно пункту 2.1 договоров, срок аренды по договору устанавливается 3 года с момента вступления договоров в силу. Срок аренды не подлежит продлению и не возобновляется на неопределенный срок.

В соответствии с п.2.2 договоров аренды, они вступают в силу с момента государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .....

Согласно выпискам из ЕГРН на земельные участки все договоры аренды зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .....

ДД.ММ.ГГГГ комитетом на имя ФИО2 направлено письмо о необходимости завершения строительства и регистрации права собственности на завершенный строительством объект недвижимости до истечения срока действия договора (до ДД.ММ.ГГГГ) и о прекращении срока действия договоров аренды (по каждому перечисленному выше договору аренды).

В настоящий момент срок действия договоров аренды истек.

По информации ЕГРН, в границах земельных участков расположены следующие объекты незавершённого строительства, принадлежащие ответчику на праве собственности:

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 103 кв.м., степень готовности 18% (.... – л.д. 136;

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 103 кв.м., степень готовности 18% (....) – л.д. 143-144;

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 103 кв.м,, степень готовности 18% (....) – л.д. 147;

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 103 кв.м., степень готовности 18% (....) – л.д. 148;

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 102,4 кв.м., степень готовности 18% (ул. .... – л.д. 141-142;

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 102,6 кв.м., степень готовности 18% (....) – л.д. 152;

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 102,9 кв.м., степень готовности 18% (...., ул. .... – л.д. 149;

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 102,7 кв.м., степень готовности 18% (....) – л.д. 139-140;

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 102,4 кв.м., степень готовности 18% (....) – л.д. 137-138;

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 102,5 кв.м., степень готовности 18% (....) – л.д. 145;

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 103,3 кв.м. степень готовности 18% (....) – л.д. 150-151.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам .... составлены акты осмотра земельных участков, из которых следует, что на момент осмотра земельные участки не огорожены, на участках имеются незавершенные строительством объекты недвижимости.

В соответствии со ст..... от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗС «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования .... края и органами государственной власти ....» орган исполнительной власти .... в сфере управления и распоряжения земельными участками осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования .... края по предоставлению земельных участков, находящихся в границах муниципального образования .... края, государственная собственность на который не разграничена, за исключением земельных участков, предоставляемых для завершения строительства индивидуальных жилых домов, для эксплуатации индивидуальных жилых домов.

В соответствии с решением Барнаульский городской думы от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении порядка предоставления земельных участков в границах городского округа – .... края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности», комитет по земельным ресурсам и землеустройству .... распоряжается земельными участками, находящимися в границах ...., государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми для завершения строительства индивидуальных жилых домов.

Таким образом, комитет по земельным ресурсам и землеустройству .... является надлежащим истцом по делу.

В силу ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно п.п. 3.1 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе, отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1).

Согласно положениям ст.239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Судом установлено, что право собственности ФИО2 на завершенные строительством жилые дома не зарегистрировано, на момент рассмотрения спора строительство жилых домов по вышеуказанным адресам ответчиком не завершено, при этом срок договоров аренды земельных участков истек.

Таким образом, имеются законные основания для изъятия у ФИО2 незавершенных строительством объектов путем продажи с публичных торгов.

На основании изложенного, исковые требования комитета по земельным ресурсам .... подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Изъять у ФИО2 путем продажи с публичных торгов объекты незавершенного строительства:

- с кадастровым номером № площадью 103 кв.м, степень готовности 18%, расположенный по адресу: ....

- с кадастровым номером № площадью 103 кв.м, степень готовности 18%, расположенный по адресу: ....);

- с кадастровым номером № площадью 102,4кв.м, степень готовности 18%, расположенный по адресу: ...., ул.....

- с кадастровым номером № площадью 102,6кв.м, степень готовности 18%, расположенный по адресу: ....);

- с кадастровым номером № площадью 103 кв.м, степень готовности 18%, расположенный по адресу: ...., ул.....

- с кадастровым номером № площадью 102,47кв.м, степень готовности 18%, расположенный по адресу: ....);

- с кадастровым номером № площадью 102,4кв.м, степень готовности 18%, расположенный по адресу: ....);

- с кадастровым номером № площадью 102,5 кв.м, степень готовности 18%, расположенный по адресу: ....);

- с кадастровым номером № площадью 103,3 кв.м, степень готовности 18%, расположенный по адресу: ....).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Сергеева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.