Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска к Карковской Анастасии Валерьевне о взыскании штрафа,

установил:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска обратилось в суд с иском к Карковской А.В. о взыскании суммы штрафа в размере 179 400 рублей.

В обоснование требований истец указал, что 18.07.2017 между муниципальным образованием «Город Томск» в лице администрации Города Томска (далее - Покупатель) и А.В. Карковской (далее - Продавец) заключен муниципальный контракт №КЖП-799/30.06.2017, предметом которого является приобретение благоустроенного жилого помещения в Городе Томске в рамках подпрограммы «Расселение аварийного жилья» муниципальной программы «Расселение аварийного жилья и создание маневренного жилищного фонда» на 2017-2020 гг.» (далее - Контракт).Согласно п.1.2 Контракта продавец обязуется передать в муниципальную собственность, а Покупатель обязуется принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего контракта и Приложения № 1 к настоящему контракту «Спецификация» жилое помещение, находящееся по адресу: г.Томск, пос.Спутник, д.41, кв.31. 24.07.2016 комиссией, действующей на основании распоряжения администрации Города Томска от 14.08.2015 № р916 «О дополнительных мерах но контролю за качеством приобретаемых администрацией Города Томска жилых помещений (в том числе путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов)» (далее - Комиссия) проведено обследование данного жилого помещения, в ходе которого установлены недостатки. Кроме того, данное жилое помещение не соответствует требованиям п. 5.7 строительных норм и правил РФ СНиП 31-01-2003 «Здании жилые многоквартирные», согласно которым для двухкомнатных квартир площадь кухни должна составлять не менее 8 кв.м. Площадь кухни передаваемого жилого помещения - 5,4 кв.м. Кроме того, Продавцом ненадлежащим образом исполнено обязательство, указанное в п. 3.1.3 Контракта по передаче документов и иных относящихся к жилому помещению принадлежностей в установленные Контрактом сроки. В подписании акта приема-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: г. Томск, пос. Спутник, д.41, кв.31, отказано, о чем ответчику сообщено письмом от 26.07.2017 №5120. Согласно п. 4.5 Контракта неисполнение или ненадлежащее исполнение Продавцом обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Продавцом обязательств, предусмотренных контрактом, влечет начисление штрафа. Размер штрафа установлен в размере 10 процентов цены контракта. С учетом вступившего в законную силу решения от 26.07.2017 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта и поскольку ответчиком допущено нарушение условий контракта, предусмотренных п.1.8, 1.9, п.3.1.3, п.1.6 истцом начислен штраф в размере 179 400 руб. (0,01* 1 794 000 руб.)

Представитель истца в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что истец до заключения муниципального контракта знал о площади кухни, оценил заявку на участие в запросе предложений и счел, что заявка наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товару.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 09.06.2017 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок истцом размещен запрос предложений на право заключения муниципального контракта на приобретение благоустроенного жилого помещения в г.Томске в рамках подпрограммы «Расселение аварийного жилья» муниципальной программы «Расселение аварийного жилья и создание маневренного жилищного фонда» на 2017-2020 годы» (Извещение № 0165300010517000456). Начальная (максимальная) цена контракта - 1 808 400 рублей.

Согласно протоколу итогов запроса предложений от 30.06.2017 № 799 выигравшим окончательным предложением является предложение участника запроса предложения Карковской Анастасии Валерьевны.

18.07.2017 между Администрацией Города Томска и Карковской А.В. заключен муниципальный контракт № КЖП-799/30.06.2017 на приобретение благоустроенного жилого помещения в Городе Томске в рамках подпрограммы «Расселение аварийного жилья» муниципальной программы «Расселение аварийного жилья и создание маневренного жилищного фонда» на 2017-2020 годы» (далее - Контракт).

Пунктом 1.2 Контракта установлено, что продавец обязуется передать в муниципальную собственность, а Покупатель обязуется принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего контракта и Приложения № 1 к настоящему контракту «Спецификация» следующее благоустроенное жилое помещение: Жилое помещение, находящееся по адресу: г. Томск, пос. Спутник, дом 41, кв.31, в дальнейшем именуемое «квартира». Квартира состоит из двух комнат, общей площадью 47,6 м, в том числе жилой площадью 33,5 м2, находится в панельном 5-ти этажном многоквартирном доме на 1 этаже.

Согласно п. 1.3., п.6.1. передача отчуждаемого благоустроенного жилого помещения осуществляется на следующий рабочий день после заключения муниципального контракта.

24.07.2017 комиссия, действующая на основании распоряжения Администрации Города Томска от 14.08.2015 № р916 «О дополнительных мерах по контролю за качеством приобретаемых администрацией Города Томска жилых помещений (в том числе путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов)» (далее - Комиссия Администрации) проверила состояние жилого помещения, закупаемого в рамках Контракта, и установила наличие несоответствий характеристик, установленных в п.п. 3,4, 5, 9.1, 10, 11 Спецификации (Приложение № 1 к Контракту), а именно: частичное отсутствие обоев на стенах комнат, коридора и кухни, стены балкона не окрашены, в санузле стены не затерты перед окрашиванием, частично отсутствует кафельная плитка на полу санузла, по периметру дверного проема санузла монтажная пена, в кухне отсутствует раковина, смеситель, сифон. Жилое помещение не соответствует требованиям строительных норм и правил РФ СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», а именно площадь кухни (5,4 кв.м.) не соответствует требованиям л.5.7 и противоречит п.11 предложения запроса предложений (Акт приемки жилого помещения г.Томск, пос. Спутник, д.41, кв.31 от 24.07.2017).

26.07.2017 Администрацией Города Томска направлен мотивированный отказ от подписания акта приема-передачи жилого помещения в рамках заключенного Контракта (Исх.№5120) с указанием несоответствий требованиям условий контракта жилого помещения.

26.08.2017 истцом принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

02.08.2017 Карковской А.В. в адрес Администрации Города Томска направлено уведомление об устранении нарушений условий контракта № КЖП-799/30.06.2017 от 18.07.2017.

09.08.2017 Комиссия Администрации при повторном обследовании объекта закупки установила, что жилое помещение, а именно площадь кухни (5,4 м) не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (п.5.7 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»).

14.08.2017 ответчику направлено требование (претензия) об уплате неустойки.

Решением Комиссии ... от 31.08.2017 постановлено сведения в отношении Карковской Анастасии Валерьевны (ИНН 701741933700) в реестр недобросовестных поставщиков не включать. Признать заказчика Администрацию города Томска нарушившим ч.12 ст.95 Закона 44-ФЗ.

Согласно п. 4.5 Контракта неисполнение или ненадлежащее исполнение Продавцом обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Продавцом обязательств, предусмотренных контрактом, влечет начисление штрафа. Размер штрафа установлен в размере 10 процентов цены контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. руб.

Истец считает, что ответчиком допущено нарушение условий контракта, предусмотренных п.1.8, 1.9, п.3.1.3, п.1.6, просит взыскать штраф в размере 179 400 руб. (0,01* 1 794 000 руб.)

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Из акта приемки жилого помещения от 09.08.2017 следует, что Комиссия Администрации при повторном обследовании объекта закупки - квартиры по адресу: г. Томск, пос.Спутник, д.41, кв.31,установила, что жилое помещение, а именно площадь кухни (5,4 м2) не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации п.5.7 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», где указано, что площадь кухни в двухкомнатной квартире должна быть не менее 8 м2, в связи с чем жилое помещение не подлежит приемке.

Однако, ответчиком еще до заключения муниципального контракта № КЖП-799/30.06.2017 от 18.07.2017 в предложении участника запроса предложений от 28.06.2017 была указана площадь кухни квартиры по адресу: г. Томск, пос.Спутник, д.41, кв.31 - 5,4 м2.

Что также следовало из технического паспорта на квартиру по адресу: г. Томск, пос.Спутник, д.41, кв.31 по состоянию на 05.09.2007.

Из итогового протокола от 30.06.2017 № 799 следует, что единая комиссия по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального образования «Город Томск» (далее - Единая комиссия), созданная распоряжением администрации Города Томска от 28.01.2014 № р 45 «О единой- комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального образования «Город Томск» оценила заявку истца на участие в запросе предложений в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений и приняла решение, что выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение Карковской Анастасии Валерьевны, которое в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товару.

Таким образом, истец был уведомлен о площади кухни до заключения муниципального контракта № КЖП-799/30.06.2017 от 18.07.2017, оценил заявку истца на участие в запросе предложений в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений и счел, что заявка истца наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товару.

В связи с чем суд не находит правовых оснований для взыскания с ответчика штрафа в размере 179 400 рублей за нарушение условий Контракта, предусмотренных п.1.8, 1.9, п.3.1.3, п.1.6, и отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска к Карковской Анастасии Валерьевне о взыскании штрафа в размере 179 400 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: