Решение № 2-3005/20 от 22.10.2020 Железнодорожного районного суда г. Красноярска (Красноярский край)

№2-3005/2020

24RS0041-01-2019-005421-26

209г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года г.Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе

председательствующего судьи Лузгановой Т.А.,

при секретаре Яковлевой Э.Х.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» о признании отказа в согласовании размещения жилого дома незаконным, обязании выдать решение о согласовании размещения жилого дома в пределах границ охранной зоны,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суда с иском (с учетом представленных уточнений) к ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» о признании отказа в согласовании размещения жилого дома незаконным, обязании выдать решение о согласовании размещения жилого дома в пределах границ охранной зоны. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о согласовании размещения жилого дома на земельном участке № с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ в согласовании истцу было отказано. Указанный отказ истец считает незаконным, необоснованным, противоречащим нормам действующего законодательства. ФИО3 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ прибрел земельный участок №, площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по указанному адресу, в пределах охранной зоны. Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Через приобретенный земельный участок проходила линия электропередач (ЛЭП). Из выписки из государственного земельного кадастра от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что на часть земельного участка, площадью 500 кв.м, установлено ограничение в использовании, а именно: «Без права возведения строений и сооружений, посадки высокорослых деревьев и кустарников. Обеспечить доступ при производстве аварийных и ремонтных работ на ЛЭП». Учитывая установленное ограничение использования, истец в № году за пределами обремененной части земельного участка начал строительство дома. ДД.ММ.ГГГГФИО3 обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Росреестра по Красноярскому краю за государственной регистрацией права собственности на объект недвижимости – жилой дом, расположенный на соответствующем земельном участке. В уведомлении Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ истцу было сообщено о приостановлении постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права в связи с созданием, образованием объекта недвижимости. В уведомлении указывается, что согласно кадастровой карте территории заявленный для учетно-регистрационных действий объект недвижимости входит в границы охранной зоны объектов электросетевого хозяйства №, №. В виду непредставления Управлению Росреестра письменного решения собственника электросетевого хозяйства о согласовании строительства указанного здания, действие по регистрации приостанавливается до ДД.ММ.ГГГГ. Возникшую проблему предложено решать непосредственно с собственником ЛЭП – сетевой организацией. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о согласовании размещения жилого дома на соответствующем земельном участке. Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании было отказано. Причина отказа – нахождение объекта согласования в 10-метровой охранной зоне № за учетным номером №, дата постановки охранной зоны на учет – ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику, направив заявление на имя заместителя главного инженера по эксплуатации – начальнику ДТО и ФИО4<данные изъяты>, в котором подробно описал сложившуюся ситуацию. Ответным письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказано в согласовании размещения жилого дома, по причине нахождения его части в пределах охранной зоны №. Отказ ответчика не только является незаконным, но и ставит истца в положение, в котором тот не может реализовать предусмотренную законом возможность на реализацию права собственности на правомерно возведенный жилой дом. Ответчик не указывает, препятствует ли нормативному функционированию ЛЭП возведенное строение, требований сетевой организации о сносе здания в адрес ФИО3 не поступало.

На основании изложенного, истец просит признать отказ филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» в согласовании размещения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ№-исх незаконным, обязать филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» выдать ФИО3 решение о согласовании размещения на земельном участке № с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> установленных для объектов №.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО1 (полномочия проверены), настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Поддержала представленные ранее дополнительные пояснения, из которых следует, что жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, возведен без нарушений законодательства, действовавшего в момент его строительства, вследствие чего не может считаться самовольным строением. Вид разрешенного использования данного земельного участка (для садоводства и огородничества) предполагает строительство жилых строений без получения предварительного разрешения на строительство. Выдача разрешения на строительство данного жилого дома, в силу п.1 ч.17 ст.51 ГрК РФ, не требуется. Также представитель истца указала, что на момент начала строительства жилого дома охранная зона истцом была соблюдена, вследствие чего не требовалось получения соответствующего согласования от сетевой организации. До создания ЕГРН на территории РФ действовал государственный земельный кадастр (ГЗК), который представлял собой систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель РФ и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов. ГЗК велся на основании принципов открытости и достоверности вносимых в них данных. Охранная зона сооружения <данные изъяты> была установлена и зарегистрирована в качестве обременения в ГЗК еще до момента приобретения ФИО3 земельного участка, что отражено в выписке из ГЗК от ДД.ММ.ГГГГ№. Сведения о данной охранной зоне до настоящего времени не исключены из ЕГРН. Таким образом, сведения об охранной зоне ВЛ 6 кВ и ее характеристиках были доведены до неограниченного круга лиц. Право собственности на земельный участок истец приобрел в ДД.ММ.ГГГГ году, поэтому при строительстве жилого дома в ГЗК охранная зона была им соблюдена. При строительстве соблюден свободный доступ к ЛЭП, обеспечивающий возможность подъезда к объекту электросетевого хозяйства и возможность беспрепятственного осуществления его эксплуатации и ремонта. Фактическое соблюдение охранной зоны подтверждается исследованием кадастрового инженера ФИО5, из которого следует, что фактически ни одна из частей дома не входит в охранную зону <данные изъяты>. По мнению представителя истца, охранные зоны, в соответствии с положениями аб.4 п.6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, сведения о которых не внесены в ЕГРН, считаются установленными непосредственно для сетевых организаций и не имеют правового значения для обычных физических лиц. Таким образом, истец, с учетом наличия в ГЗК, а затем в ЕГРН сведений лишь о первом обременении, и опираясь на достоверность полученных из публичных государственных источников сведений, при осуществлении строительства в № гг. не имел правовой обязанности согласовывать с ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» размещение дома в пределах охранных зон №№, установленных в ДД.ММ.ГГГГ годах.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» - ФИО2 (полномочия проверены) возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которым, сооружение ВЛ 6 кВ фидеры <данные изъяты> принадлежит ПАО «Россети Сибирь» на праве собственности. Правопредшественником ПАО «Россети Сибирь» является Красноярское производственное объединение энергетики и Электрификации «Красноярскэнерго», входящее в состав Министерства энергетики и электрификации С., как государственный орган, уполномоченный управлять государственным имуществом. Красноярское производственное объединение энергетики и электрификации «Красноярскэнерго», получив земельный участок под строительство, разместило объект электротехнического хозяйства в ДД.ММ.ГГГГ году. В ДД.ММ.ГГГГ году Красноярское производственное объединение энергетики и электрификации «Красноярскэнерго» было преобразовано в ОАО «Красноярскэнерго», которое, в свою очередь, в ДД.ММ.ГГГГ году реорганизовалось в форме присоединения в ПАО «МРСК Сибири». Согласно пункту 1.7 Устава ОАО «МРСК Сибири», на основании решения внеочередного Общего собрания акционеров Общества от ДД.ММ.ГГГГ, Общество реорганизовано в форме присоединения к нему, в том числе, ОАО «Красноярскэнерго». С момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности указанного общества, ОАО «МРСК Сибири» является их правопреемником по всем правам и обязанностям, указанных лиц. Таким образом, ОАО «Красноярскэнерго» вошло в состав ОАО «МРСК Сибири», которое является его правопреемником. ОАО «Красноярскэнерго» прекратило свою деятельность, как юридическое лицо, путем реорганизации в форме присоединения. В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ ОАО «МРСК Сибири» внесло изменения в организационно-правовую форму, с целью приведения в соответствие с гражданским законодательством и преобразовалось в ПАО «МРСК Сибири» (изменено наименование в августе 2020 г. на ПАО «Россети Сибирь»).

Согласно технического паспорта сооружения: воздушная ЛЭП напряжением 6 кВ была введена в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, следовательно, в отношении ее применяются Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000В, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 №255, которые не предусматривали обязанностей, связанных с оформлением прав на земельный участок для размещения ЛЭП, либо регистрации охранных зон электрических сетей, однако учитывали необходимость получения письменного согласования предприятия на осуществление строительства, капитального ремонта, реконструкции или сноса любых зданий и сооружений. Охранная зона в отношении ВЛ 6 кВ установлена, сведения внесены в государственный кадастр недвижимости, данные сведения носят открытый публичный характер; и с ДД.ММ.ГГГГ года данная охранная зона воздушной линии ВЛ 6 кВ не изменилась. Доводы истца о том, что в ДД.ММ.ГГГГ году передавался земельный участок с границами обозначенной охранной зоны, считает неправомерным, т.к. только с ДД.ММ.ГГГГ года происходит установление, регистрация охранных зон. В то же время, требование о получении письменного согласования в случае строительства жилого дома действовало и ранее, в период строительства жилого дома. Истец, являясь собственником земельного участка, на который наложено обременение, знал о наличии обременения и необходимости согласования строительства жилого дома в охранной зоне линии электропередач. При осуществлении строительства спорного объекта для истца являлось очевидным, что земельный участок находится в пролетах наземной воздушной линии электропередач, в связи с чем, при достаточной осмотрительности истец должен был учесть названые положения Правил и получить письменное согласие на строительство в охранной зоне до начала строительства, так как обязанность изыскивать разрешение от сетевых организаций на застройку в пределах данных зон возлагается на заинтересованных землепользователей в силу закона. Кроме того, согласование строительства, то есть получение разрешения на строительство в охранной зоне от сетевой организации, должно быть получено до начала соответствующих действий (строительства жилого дома). Представитель ответчика считает, что строительство жилого дома ФИО3 было осуществлено с нарушение п.10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федераций от 24 февраля 2009 года № 160, от сетевой организации не было получено письменное решение о согласовании строительства дома. Исходя из изложенного, нахождение спорного дома в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства нарушает предусмотренные законом требования к режиму ограниченного землепользования и застройки в пределах охранных зон, что создает угрозу безопасной эксплуатации высоковольтной воздушной линии, а также угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц. Согласно предоставленным истцом документам, в настоящее время жилой дом, по которому требуется письменное согласие, построен, введен в эксплуатацию, получен отказ в регистрации. В то же время, истец обращается с требованием о согласовании строительства в охранной зоне ЛЭП. Во время строительства жилого дома обращений в ПАО «Россети Сибирь» не было, что подтверждается также пояснениями истца в исковом заявлении. В настоящее время, нормативно-правовым актом не предусмотрено письменное согласование территориальной сетевой организации по введенному в эксплуатацию жилому дому. Ответчик считает, что у истца отсутствует правовое основание требовать возложить обязанность на ПАО «Россети Сибирь» выдать ФИО3 решение о согласовании размещения на спорном земельном участке жилого дома в пределах границ охранных зон, установленных для объектов <данные изъяты>, на введённый в эксплуатацию объект, действия, по строительству которого не предполагаются. В то же время, стандартом организации предусмотрена возможность переустройства (переноса) объектов электросетевого хозяйства по заявлению 3-го лица, в случае заключения договора по обращению собственника земельного участка. Вместе с тем, вопрос осуществления реконструкции объектов Общества, в связи со строительством объектов 3-их лиц, должен решаться Обществом с учетом возможных неблагоприятных последствий, в том числе финансового характера.

На основании изложенного, представитель ответчика просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объеме.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.3 ст.261 ГК РФ, собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В силу п.1 ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст.43 ЗК РФ, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.56 ЗК РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.56 ЗК РФ, могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Согласно ч.6 ст.56 ЗК РФ, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.1 ст.89 ЗК РФ, землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.89 ЗК РФ, правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», к объектам электроэнергетики относятся объекты электросетевого хозяйства, в том числе, линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Порядок использования земельных участков, расположенных в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства, размещенных до 17 марта 2009 года, регулировался Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 №255, которые не предусматривали обязанностей, связанных с оформлением прав на земельный участок для размещения ЛЭП, либо регистрации охранных зон электрических сетей, а лишь устанавливали порядок определения охранных зон.

Пунктом 2 данных Правил было установлено, что для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев отводятся земельные участки, устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, земной и водной поверхностей, прокладываются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях. Охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии для линии напряжением до 20 киловольт - 10 м (п. 4).

Из пп.11, 13 указанных Правил следует, что в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений, а также запрещается производить какие-либо действия, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей, привести к их повреждению или к несчастным случаям.

Аналогичные требования к охранным зонам объектов электросетевого хозяйства устанавливаются и в Правилах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160, введенных в действие с 17.03.2009.

Согласно п. «а» Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (Приложение к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160), охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: при проектном номинальном классе напряжения 1-20 кВ расстояние охранной зоны 10 м (5 м – для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов).

В соответствии с пп. «а» п.10 данных Правил, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Согласно п.11 Правил, в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается размещать объекты жилищного строительства, в том числе, индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В соответствии с п.12 указанных Правил, для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий. Сетевая организация в течение 2 дней с даты поступления заявления рассматривает его и принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) осуществления соответствующих действий. Письменное решение о согласовании (отказе в согласовании) осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, вручается заявителю либо направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Заявитель также информируется сетевой организацией о принятом решении с использованием факсимильных или электронных средств связи в случае, если в заявлении указано на необходимость такого информирования. Отказ в согласовании действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, допускается, если осуществление соответствующих действий нарушает требования, установленные нормативными правовыми актами, и может повлечь нарушение функционирования соответствующих объектов электросетевого хозяйства. Отказ должен быть мотивированным и содержать ссылки на положения нормативных правовых актов, которые будут нарушены вследствие производства заявителем соответствующих работ (осуществления соответствующих действий).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок №, площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО3 осуществлял строительство жилого дома на указанном земельном участке. В подтверждение данного обстоятельства им представлены разрешение на период строительства домов в <адрес> (земельный массив «Отдых») использования электрической энергии, с нагрузкой на <адрес> кВт, рабочий проект электроснабжения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросетей от ДД.ММ.ГГГГ, акт допуска в эксплуатацию электроустановки от ДД.ММ.ГГГГ, договор на прокладку газопровода от ДД.ММ.ГГГГ, договор на бурение скважины на воду от ДД.ММ.ГГГГ, договор на изготовление и установку оконных блоков от ДД.ММ.ГГГГ, договор поставки строительных материалов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-45).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Росреестра по Красноярскому краю за государственной регистрацией права собственности на объект недвижимости – жилой дом, расположенный на соответствующем земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Красноярскому краю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Росреестра по Красноярскому краю уведомила ФИО3 о том, что постановка на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости приостановлена, в связи с отсутствием письменного решения собственника электросетевого хозяйства о согласовании строительства ФИО3 указанного здания на государственную регистрацию, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-47).

Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении правовой экспертизы регистрирующим органом было установлено, что согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах охранной зоны объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков (номер зоны №). На указанный земельный участок наложено ограничение прав на основании Постановления №160 от 24.02.2009, которое устанавливает особый режим использования земельного участка, о чем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения в ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГФИО3 обратился с заявлением к заместителю директора по техническим вопросам – главного инженера ФИО6 филиала ПАО «МРСК Сибири» «Красноярскэнерго» о согласовании размещения жилого дома, частично попадающего в охранную зону ЛЭП.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МРСК Сибири» был дан ответ № из которого следует, что ответчик отказал истцу в согласовании размещения жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> ссылаясь на то, что охранная зона №6 установлена, сведения о ее границах внесены в государственный кадастр недвижимости; учетный номер охранной зоны № дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. Указанные сведения носят открытый, публичный характер. Также было указано на то, что в соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, расстояние от крайних проводов ВЛ при наибольшем их отклонении, до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков должна быть не менее 10 метров (л.д.49-50).

ФИО3 повторно обратился в филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго», на имя заместителя главного инженера по эксплуатации – начальнику ДТО и РОЭХ ФИО7, с просьбой выдать положительное решение по согласованию размещения жилого дома в охранных зонах №. В данном обращении ФИО3 указывает на то, что установленные границы охранной зоны ЛЭП (площадь обременения 500 кв.м) на местности им полностью соблюдены при начале строительства, на приложенной схеме расположения объекта недвижимости на земельном участке наглядно видна граница жилого дома, не пересекающая границу охранной зоны №7 <адрес>, сведения о которой внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (имеющийся выступ – анкерные опоры для усиления конструкции). Также ФИО3 указывает в своем обращении, что в ДД.ММ.ГГГГ году были выявлены признаки некорректности внесенных в государственный кадастр сведений о границах земельных участков, в связи с чем, были проведены работы по исправлению кадастровой (реестровой) ошибки. В указанном массиве обе линии электропередач № одного напряжения расположены на одних опорах, соответственно, охранная зона их будет одинаковой. Возможно, при проведении кадастровых работ по установлению границ охранной зоны №, кадастровым инженером сделана сдвижка для наглядности отображения разных охранных зон (1 м). Поскольку данное обстоятельство, а именно наложение 1 м охранной зоны № на построенный им жилой дом не позволяет ФИО3 получить соответствующее согласование для представления в Росреестр, он просит выдать решение по согласованию размещения жилого дома в указанных выше охранных зонах (л.д.70-71).

ДД.ММ.ГГГГ истцу был дан ответ №, за подписью заместителя главного инженера по эксплуатации – начальника ДТО и РОЭХ ФИО7, в котором указано, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> частично попадает в охранную зону <данные изъяты> филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго». Охранная зона в отношении высоковольтной линии установлена, сведения о ее границах внесены в государственный кадастр недвижимости: учетный номер охранной зоны №дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ) № (дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ). В выдаче согласования размещения жилого дома на земельном участке, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> в охранной зоне <данные изъяты> – отказано (л.д.12-13).

Согласно выписке из ЕГРН на дату ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, данный объект недвижимости был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровый номер объекта недвижимости, из которого образован данный земельный участок – №. Площадь земельного участка составляет 1 <данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства и огородничества (л.д.53-68).

Также, из представленной выписки из ЕГРН следует, что указанный земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории с учтенными номерами: №. В графе «особые отметки» указаны сведения об ограничениях права на объект недвижимости, обременениях данного объекта, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества, согласно которым зарегистрированы ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст.ст.56, 56.1 ЗК РФ, на основании свидетельства на право собственности на ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ№. Кроме того, зарегистрированы ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст.ст.56, 56.1 ЗК РФ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из государственного земельного кадастра от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что земельный участок с кадастровым номером № (старый кадастровый №), общей площадью 1 335 кв.м имеет ограничения в использовании: без права возведения строений и сооружений, посадки высокорослых (свыше 4 м) деревьев и кустарников. Необходимо обеспечивать доступ при производстве аварийных и ремонтных работ на ЛЭП (л.д.15-18).

Согласно скриншотам из публичной кадастровой карты, охранные зоны: сооружения воздушной ЛЭП, напряжением 6 кВ фидер 10.6 (учетный номер охранной зоны 24:46-6.209), фидер 105-7 (учетный номер охранной зоны <данные изъяты>) проходят частично и через земельный участок №, принадлежащий истцу (л.д.69-70).

По материалам дела судом установлено, что принадлежащий истцу земельный участок пересекают воздушные линии ЛЭП, напряжением <данные изъяты> до опоры № с отпайками до <данные изъяты> до опоры <данные изъяты> на учет в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ году, уже после постройки жилого дома ФИО3

Вместе с тем, воздушная ЛЭП напряжением 6 кВ была введена в эксплуатацию в 1988 году, ограничения в использовании земельного участка, в связи с пересечением его воздушной линией ЛЭП, имелись, в том числе, на дату регистрации за ФИО3 права собственности на спорный земельный участок. Данное обстоятельство стороной истца в судебном заседании не оспаривалось.

В связи с чем, охранная зона указанной воздушной линии электропередач, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 №160, равно как и с требованиями Постановления Совета Министров СССР от 26.03.1984 №255, составляет 10 м по обе стороны от крайних проводов.

В ДД.ММ.ГГГГ году на указанном земельном участке истцом возведен и введен в эксплуатацию жилой дом. При этом, согласование на возведение жилого дома на земельном участке, имеющем указанное ограничение, ФИО3 в филиале ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» получено не было. Тогда как такое согласование необходимо было получать, в силу п.11 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 №255 (действовавших до 17 марта 2009 года).

В материалы дела стороной ответчика представлена копия служебной записки и.о. директора ПО КЭС, из которой следует, что жилой дом на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> кадастровый №, расположен в охранной зоне <данные изъяты> что подтверждается топосъемкой №, выполненной специалистами ДКС филиала. Расстояние крайнего провода ВЛ до крайней точки жилого дома составляет №. Таким образом и.о. директора ПО КЭС полагает, что согласование разрешения жилого дома в охранной зоне ВЛ 6 кВ не представляется возможным. Из пояснений представителя ответчика следует, что в любом случае, такое согласование после того, как дом завершен строительством, получить невозможно.

Согласно представленным стороной ответчика документам, фактическое расстояние от крайнего голого провода ВЛ до стены дома составляет от № м, что свидетельствует о том, что жилой дом расположен в охранной зоне воздушной линии электропередачи.

Из представленного истцом заключения кадастрового инженера ФИО5, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что кадастровым инженером указаны фактические координаты объекта недвижимости – жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №:

Также в заключении кадастрового инженера указаны фактические координаты проекций крайних проводов ЛЭП, пересекающих земельный участок с кадастровым номером №:

Кроме того, в соответствии с заключением кадастрового инженера, им были графически отображены границы охранных зон ЛЭП, пересекающих земельный участок с кадастровым номером №, по сведениям ЕГРН (л.д.168-176).

Представленное стороной истца заключение кадастрового инженера не опровергает то обстоятельство, что жилой дом ФИО3 расположен в охранной зоне воздушной линии электропередачи.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Статья 12 ГК РФ закрепляет перечень способов защиты. Защита гражданских прав осуществляется также иными способами, предусмотренными законом.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец просит суд обязать ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» выдать ему решение о согласовании размещения на земельном участке жилого дома.

Вместе с тем, согласно указанным выше нормативно-правовым актам, в том числе, действовавшим на дату начала строительства истцом жилого дома, получение согласования сетевой организации, ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, на совершение действий в охранной зоне, в том числе, на осуществление строительства, необходимо до начала данных действий. Возможность выдачи согласования на строительство после возведения объекта недвижимости в охранной зоне ЛЭП действующим законодательством не предусмотрена.

В связи с чем, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Суд приходит к выводу о том, что избранный истцом способ защиты права не соответствует характеру нарушенного права. Учитывая, что жилой дом возведен истцом без получения на это необходимых согласований и разрешений, он обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем, сторона истца не лишена права защиты своих интересов в порядке, предусмотренном ст.222 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» о признании отказа в согласовании размещения жилого дома незаконным, обязании выдать решение о согласовании размещения жилого дома в пределах границ охранной зоны, - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца после изготовления его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

В окончательной форме решение суда изготовлено 28 октября 2020 года.

Судья Т.А. Лузганова