Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дзюнина Роберта Юрьевича, Дзюнина Георгия Робертовича к Дзюниной Галине Александровне, Дзюнину Павлу Робертовичу о возложении обязанности дать письменное согласие на узаконивание перепланировки жилого помещения,

установил:

истцы Дзюнин Р.Ю. и Дзюнин Г.Р. обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам Дзюниной Г.А. и Дзюнину П.Р. о возложении обязанности дать письменное согласие на узаконивание перепланировки жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что Дзюнин Р.Ю. с 1990 года состоял в зарегистрированном браке с Дзюниной Г.А.

В апреле 1995 года Дзюнин Р.Ю. на основании обменного ордера получил двухкомнатную квартиру по адресу: г. Северодвинск, ул. Железнодорожная, дом ..... (далее по тексту – спорная квартира), на состав семьи два человека (с учетом старшего сына Дзюнина Г.Р.), в которой стали проживать. На момент получения квартиры, она состояла из двух смежных (неизолированных) жилых помещений площадью 17,5 кв.м. и 13,9 кв.м.

В июле 1995 года родился второй сын – Дзюнин П.Р.

В начале 1997 года отношения между Дзюниным Р.Ю. и Дзюниной Г.А. были прекращены, а в августе этого же года брак между ними был расторгнут в судебном порядке. После прекращения семейных отношений Дзюнина Г.А. вместе с детьми стала проживать по месту своей регистрации по адресу: г. Северодвинск, ул. Октябрьская, дом ......

С августа 1997 года Дзюнин Р.Ю. стал проживать в гражданском браке с Платоновой Н.А. на жилой площади последней по адресу: г. Северодвинск, ул. Железнодорожная, дом ...... В 2011 году был зарегистрирован брак между ними.

В 2000 году Дзюнин Р.Ю. согласился, что до совершеннолетия детей Дзюнина Г.А. будет проживать с детьми в спорной квартире.

В декабре 2012 года Дзюнина Г.А. обратилась в Северодвинский городской суд с иском о признании за ней права пользования спорной квартирой. Решением Северодвинского городского суда от 07.03.2013г. в удовлетворении иска Дзюниной Г.А. было отказано. Однако, апелляционным определением Архангельского областного суда от 15.05.2013г. решение Северодвинского городского суда от 07.03.2013г. было отменено и вынесено новое решение о признании за Дзюниной Г.А. права пользования спорной квартирой.

В настоящее время в спорной квартире проживают ответчики – Дзюнина Г.А. и Дзюнин П.Р.

Имея право пользования квартирой и являясь ее нанимателями, истцы не имеют возможности реально пользоваться квартирой, так как не определен порядок пользования спорным жилым помещением, поскольку, ответчики занимают оба жилых помещения квартиры.

Сразу после получения квартиры по обменному ордеру истцом Дзюниным Р.Ю. для удобства пользования и проживания была произведена ее перепланировка (установлена деревянная перегородка), в результате чего, жилые помещения квартиры стали изолированными. Данная перепланировка квартиры была произведена без согласования с соответствующими органами, в связи с чем, у истцов отсутствует в настоящее время возможность в судебном порядке решать вопрос о порядке пользования изолированными комнатами данной квартиры.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, п.п. 6, 11 Правил пользования жилыми помещениями на узаконивания произведенной перепланировки и переустройства жилого помещения необходимо получить письменное согласие всех членов семьи нанимателя, в том числе бывших.

10 апреля 2014 года истцы обратились к ответчикам с письменным предложением дать согласие на сохранение данного жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии, ответа на которое истцы не получили.

На основании изложенного истцы просят суд обязать ответчиков Дзюнину Г.А, и Дзюнина П.Р. дать письменное согласие на узаконивание перепланировки жилого помещения – квартиры ..... на улице Железнодорожной в городе Северодвинске.

В судебном заседании истцы Дзюнин Р.Ю., его представитель Лочехин Н.С., действующий на основании доверенности, Дзюнин Г.Р. на исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Ответчики Дзюнина Г.А. и Дзюнин П.Р. в судебном заседании возражали против исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 34-35), в том числе на том основании, что истцы не обращались к ним с какой-либо просьбой дать согласие на перепланировку квартиры. Какого-либо согласования перед установкой перегородки истец Дзюнин Р.Ю. в компетентных органах не получал. Перегородка является не достаточно прочной и надежной и может являться угрозой для жизни и здоровья, проживающих в ней жильцам.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения истцов и представителя истца Дзюнина Р.Ю. – Лочехина Н.С., объяснения ответчиков, изучив материалы гражданского дела в совокупности с представленными сторонами доказательствами, суд пришел к следующему.

Судом сторонам в соответствии со статьей 114 ГПК РФ предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения статьи 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что в апреле 1995 года на основании обменного ордера истец Дзюнин Р.Ю. получил двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Северодвинск, ул. Железнодорожная, дом ....., на состав семьи два человека, с учетом старшего сына – Дзюнина Г.Р.

На момент получения, данная квартира состояла из двух смежных (неизолированных) жилых комнат (помещений) площадью 17,5 кв.м. и 13,9 кв.м.

Находясь в зарегистрированном браке Дзюнин Р.Ю. и Дзюнина Г.А. проживали в указанной спорной квартире совместно со своими детьми Дзюниным Г.Р. и Дзюниным П.Р. до августа 1997 года.

Сразу после получения спорной квартиры по обменному ордеру, истцом Дзюниным Р.Ю. была произведена перепланировка (установлена деревянная перегородка), в результате чего жилые помещения квартиры стали изолированными.

Данная перепланировка была произведена Дзюниным Р.Ю. без согласования с соответствующими органами.

В августе 1997 года брак между Дзюниным Р.Ю. и Дзюниной Г.А. был расторгнут и после прекращения семейных отношений Дзюнина Г.А,. вместе с детьми, стала проживать по месту своей регистрации по адресу: г. Северодвинск, ул. Октябрьская, дом ......

С августа 1997 года Дзюнин Р.Ю. стал проживать в гражданском браке с Платоновой Н.А. на жилой площади последней по адресу: г. Северодвинск, ул. Железнодорожная, дом ....., с которой в 2011 году зарегистрировал брак.

Апелляционным определением Архангельского областного суда от 15.05.2013г., на решение Северодвинского городского суда от 07.03.2013г. по гражданскому делу № 2-790-13 по иску Дзюниной Г.А. к Дзюнину Р.Ю. о признании права пользования спорным жилым помещением, за Дзюниной Г.А. признано право пользования спорной квартирой.

В настоящее время в спорной квартире проживают ответчики – Дзюнина Г.А. и Дзюнин П.Р.

В настоящее время истцы хотят определить порядок пользования спорной квартирой, а именно, порядок пользования изолированными помещениями спорной квартиры, которые образовались в результате указанной перепланировки.

Согласно ст. 84 ЖК РСФСР, действующего на момент получения спорной квартиры по обменному ордеру и совершения Дзюниным Р.Ю. перепланировки, переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя, нанимателя или членов его семьи в производстве переустройства или перепланировки жилого помещения, разрешаются в судебном порядке, если на переустройство или перепланировку имеется разрешение исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Наниматель, допустивший самовольное переустройство или перепланировку жилого или подсобного помещения, обязан за свой счет привести это помещение в прежнее состояние.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет, в том числе: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма) и другие документы.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае, в том числе: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 ЖК РФ документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 ЖК РФ возложена на заявителя.

Таким образом, из указанных нормативно-правовых норм следует, что для осуществления перепланировки или переустройства жилого помещения необходимо первоначально совершить предусмотренную законом процедуру, в том числе: обратиться в компетентный орган с соответствующим заявлением и предоставлением необходимого перечня документов, в том числе согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих).

Отсутствие определенного законом перечня документов, в том числе письменного согласия всех членов семьи нанимателя на перепланировку либо переустройство, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ, является основанием для отказа компетентным органом в осуществлении перепланировки либо переустройстве жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Как следует из доводов искового заявления, объяснений истца Дзюнина Р.Ю. и его представителя Лочехина Н.С., перепланировка спорного жилого помещения была совершена Дзюниным Р.Ю. в 1995 году, сразу после получения спорной квартиры по обменному ордеру, без какого-либо соответствующего обращения, согласования и разрешения компетентных органов.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение:

1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Дзюниным Р.Ю. была совершена самовольная перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу: г. Северодвинск, ул. Железнодорожная, дом .....

Таким образом, суд не может обязать членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения дать письменное согласие на перепланировку либо переустройство жилого помещения.

В компетенцию суда входит рассмотрение жалобы заявителя на решение компетентного органа об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения либо сохранить жилое помещение в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, в соответствии с ч. 3 ст. 27 и ч. 4 ст. 29 ЖК РФ.

В связи с чем, исковые требования Дзюнина Р.Ю. и Дзюнина Г.Р. к Дзюниной Г.А. и Дзюнину П.Р. о возложении обязанности дать письменное согласие на узаконивание перепланировки жилого помещения – квартиры .....-В на улице Железнодорожной в городе Северодвинске, суд находит не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Дзюнина Роберта Юрьевича, Дзюнина Георгия Робертовича к Дзюниной Галине Александровне, Дзюнину Павлу Робертовичу о возложении обязанности дать письменное согласие на узаконивание перепланировки жилого помещения – квартиры ..... на улице Железнодорожной в городе Северодвинске, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья-председательствующий А.Н. Юренский