Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика администрации Кунгурского муниципального округа и третьего лица управления образования Кунгурского муниципального округа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кунгурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению "Гимназия №", администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> о возложении обязанностей,

установил:

Кунгурский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к МАОУ "Гимназия №", администрации Кунгурского муниципального округа <адрес>, с учетом уточнения требований просит обязать администрацию Кунгурского муниципального округа <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства на проведение следующих мероприятий (работ) по устранению нарушений МАОУ «Гимназия №», его структурных подразделений:

-в здании школы МАОУ «Гимназия №», расположенном по адресу: <адрес>, оборудовать объект системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, оборудовать на 1-ом этаже помещение для охраны с установкой в нем охранной сигнализации, изменить расположение поста охраны, исключив бесконтрольный доступ посторонних лиц в подвал помещения, обеспечить хранение и архивирование дaнных не менее одного месяца в системе видеонаблюдения;

-в здании корпуса № структурного подразделения для детей дошкольного возраста МАОУ «Гимназия N №», расположенном по aдpесу: <адрес>, оборудовать имеющуюся систему оповещения и управления эвакуацией работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), речевым оповещением о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, обеспечить хранение и архивирование данных не менее одного месяца в системе видеонаблюдения;

-в здании корпуса № структурного подразделения для детей дошкольного возраста МАОУ «Гимназия № расположенном по aдpесу: <адрес>, оборудовать имеющуюся систему оповещения и управления эвакуацией работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), речевым оповещением о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, оборудовать на 1-ом этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тpeвожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), обеспечить хранение и архивирование данных не менее одного месяца в системе видеонаблюдения.

Обязать МАОУ «Гимназия N №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести следующие мероприятия (работы):

-в здании корпуса № структурного подразделения для детей дошкольного возраста МАОУ «Гимназия №», расположенном по aдpесу: <адрес>, оборудовать имеющуюся систему оповещения и управления эвакуацией работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), речевым оповещением о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, обеспечить охрану объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, оснастить объект стационарными или ручными металлоискателями, обеспечить хранение и архивирование данных не менее одного месяца в системе видеонаблюдения;

-в здании корпуса № структурного подразделения для детей дошкольного возраста МАОУ «Гимназия №», расположенном по aдpесу: <адрес>, оборудовать имеющуюся систему оповещения и управления эвакуацией работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), речевым оповещением о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, обеспечить охрану объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, оснастить объект стационарными или ручными металлоискателями, оборудовать на 1-ом этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тpeвожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), обеспечить хранение и архивирование данных не менее одного месяца в системе видеонаблюдения.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что Кунгурской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремизму и терроризму в деятельности МАОУ «Гимназия №». ДД.ММ.ГГГГ завершился процесс реорганизации юридического лица МАОУ «Гимназия №» путем присоединения МАУДО «Детский сад №». ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления образования <адрес> и Администрации <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности и антитеррористической защищенности общеобразовательной организации МАОУ «Гимназия №», ДД.ММ.ГГГГ – общеобразовательной организации МАУДО «Детский сад №». В ответе на представление Управлением образования <адрес>, указано, что нарушение, связанное с плохим качеством системы видеонаблюдения МАОУ «Гимназия №» и архивирования данных не менее месяца, устранено, установка автономной системы оповещения запланирована на ДД.ММ.ГГГГ.; в МАУДО «Детский сад №» в целях обеспечения хранения и архивирования данных системы видеонаблюдения нарушения устранены, проведены настройки памяти видеорегистратора, улучшено качество видеозаписей, установка автономной системы оповещения запланировано на ДД.ММ.ГГГГ гг., вопрос оборудования на первом этаже помещения для охраны рассматривался в ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ Кунгурской городской прокуратурой при участии специалиста Управления образования администрации Кунгурского муниципального округа, начальника ПЦО Кунгурского ОВО ФКГУ «УВО ВНГ России по <адрес>» проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности и антитеррористической защищенности объектов образовательных организаций, в ходе которой установлено, что выявленные ранее нарушения не устранены в полном объеме, так, в здании школы МАОУ «Гимназия №», по адресу: <адрес>, относящемся к объектам 3 категории опасности, выявлены следующие нарушения: отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономная система (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, не оборудовано на 1-ом этаже помещение для охраны охранной сигнализацией, пост охраны расположен на удаленном расстоянии от входа, что не исключает бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и открывает беспрепятственный доступ в подвал помещения, система видеонаблюдения не обеспечивает хранение и архивирование данных не менее одного месяца (данные хранятся 10 суток), в здании корпуса № структурного подразделения для детей дошкольного возраста МАОУ «Гимназия №», расположенном по адресу: <адрес>, и относящемся к объектам 3 категории опасности, выявлены следующие нарушения: в имеющейся системе оповещения и управления эвакуацией работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), отсутствует речевое оповещение о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, охрана объектов (территорий) не обеспечена сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, объект стационарными или ручными металлоискателями не оснащен, не оборудовано на 1-ом этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), система видеонаблюдения не обеспечивает хранение и архивирование данных не менее одного месяца, данные хранятся 13 суток; в здании корпуса № структурного подразделения для детей дошкольного возраста МАОУ «Гимназия №», по адресу: <адрес>, и относящемся к объекту 3 категории опасности, выявлены нарушения: в имеющейся системе оповещения и управления эвакуацией работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), отсутствует речевое оповещение о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; охрана объектов (территорий) не обеспечена сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, объект стационарными или ручными металлоискателями не оснащен, не оборудовано на 1-ом этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); камера видеонаблюдения под номером САМ 02, находящаяся на объекте, передает низкое качество изображения; в здании корпуса № структурного подразделения для детей дошкольного возраста МАОУ «Гимназия №», по адресу: <адрес>, и относящемся к объекту 3 категории опасности, выявлены следующие нарушения: в имеющейся системе оповещения и управления эвакуацией работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), отсутствует речевое оповещение о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, охрана объектов (территорий) не обеспечена сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, объект стационарными или ручными металлоискателями не оснащен, не оборудовано на 1-ом этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), система видеонаблюдения не обеспечивает хранение и архивирование данных не менее одного месяца, данные хранятся 21 сутки. Тем самым надлежащая антитеррористическая устойчивость объектов МАОУ «Гимназия №» не обеспечивается, что может способствовать совершению противоправных действий в отношении детей, работников учреждения.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика МАОУ «Гимназия №» в судебном заседании с уточненными исковыми требованиям согласна.

Представитель ответчика администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> и третьего лица управления образования Кунгурского муниципального округа <адрес> в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями, в том числе сроком, определенным истцом для устранения имеющихся недостатков, согласна.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д.54).

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований.

Согласно статье 2, части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В пункте 3 статьи 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, указано, что государства участники конвенции обеспечивают соответствие учреждений, служб и органов, ответственных за заботу о детях или их защиту, нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора. Таким образом, Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждениях, в том числе по обеспечению противодействия терроризму в дошкольных и школьных учреждениях.

Как следует из подпункта 8 пункта 1 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении.

Подпункт 2 пункта 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Во исполнение вышеуказанных положений Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее Требования №), которым установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Согласно пункту 24 Требований № в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются:

- обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием;

-оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

-исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).

Дополнительно в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности, в соответствии с п. 25 Требований №, осуществляются следующие мероприятия:

- оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации;-обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

- оборудование на 1 -м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

- оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.

Пунктом 30 Требований № установлено, что система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Аналогичные требования содержались в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

В силу п.п 7.1 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный округ наделен полномочиями по участию в профилактике терроризма.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных округов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

В силу пункта 42 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения на территории Кунгурского муниципального округа <адрес>.

Из приведенных норм следует, что орган местного самоуправления обязан финансировать профилактические мероприятия в области противодействия терроризму, в том числе и в образовательных организациях.

Судом установлено:

Кунгурской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремизму и терроризму в деятельности МАОУ «Гимназия №».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Муниципальное автономное учреждение «Гимназия №» зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д.32-37), расположено по адресу: <адрес>, имеет структурные подразделения для детей дошкольного возраста по адресу: <адрес>, корпуса №№ и 2, корпус № расположен по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ завершен процесс реорганизации юридического лица МАОУ «Гимназия №» путем присоединения МАУДО «Детский сад №».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления образования <адрес> и Администрации <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности и антитеррористической защищенности общеобразовательных организаций <адрес>, в том числе МАОУ «Гимназия №» (л.д. 17-21).

Согласно ответа Управления образования администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ представление Кунгурского городского прокурора об устранении нарушений законодательства о безопасности и антитеррористической защищенности, профилактике детского и семейного благополучия рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, указано, что нарушение, связанное с плохим качеством системы видеонаблюдения МАОУ «Гимназия №» и архивирования данных не менее месяца, устранено, установка автономной системы оповещения запланирована на 2020г. (л.д. 22-24).

Согласно ответа Управления образования администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ представление Кунгурского городского прокурора об устранении нарушений законодательства о безопасности и антитеррористической защищенности рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, указано, что в МАУДО «Детский сад №» в целях обеспечения хранения и архивирования данных системы видеонаблюдения нарушения устранены, проведены настройки памяти видеорегистратора, улучшено качество видеозаписей, установка автономной системы оповещения запланировано на ДД.ММ.ГГГГ гг., вопрос оборудования на первом этаже помещения для охраны рассматривался в ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 28-31).

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Кунгурской городской прокуратурой организовано проведение проверки соблюдения требований законодательства о безопасности и антитеррористической защищенности объектов МАОУ «Гимназия №» (л.д. 14).

Согласно актов осмотра от ДД.ММ.ГГГГ данная проверка проведена помощником Кунгурской городской прокуратуры при участии специалиста Управления образования администрации Кунгурского муниципального округа, начальника ПЦО Кунгурского ОВО ФКГУ «УВО ВНГ России по <адрес>», представителя образовательной организации – директора МАОУ «Гимназия №», в ходе которой установлено, что в здании школы МАОУ «Гимназия №», по адресу: <адрес>, относящемся к объектам 3 категории опасности, выявлены следующие нарушения: отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономная система (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, не оборудовано на 1-ом этаже помещение для охраны охранной сигнализацией, пост охраны расположен на удаленном расстоянии от входа, что не исключает бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и открывает беспрепятственный доступ в подвал помещения, система видеонаблюдения не обеспечивает хранение и архивирование данных не менее одного месяца (данные хранятся 10 суток), в здании корпуса № структурного подразделения для детей дошкольного возраста МАОУ «Гимназия №», расположенном по адресу: <адрес>, и относящемся к объектам 3 категории опасности, выявлены следующие нарушения: в имеющейся системе оповещения и управления эвакуацией работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), отсутствует речевое оповещение о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, охрана объектов (территорий) не обеспечена сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, объект стационарными или ручными металлоискателями не оснащен, не оборудовано на 1-ом этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), система видеонаблюдения не обеспечивает хранение и архивирование данных не менее одного месяца, данные хранятся 13 суток; в здании корпуса № структурного подразделения для детей дошкольного возраста МАОУ «Гимназия №», по адресу: <адрес>, и относящемся к объекту 3 категории опасности, выявлены нарушения: в имеющейся системе оповещения и управления эвакуацией работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), отсутствует речевое оповещение о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; охрана объектов (территорий) не обеспечена сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, объект стационарными или ручными металлоискателями не оснащен, не оборудовано на 1-ом этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); камера видеонаблюдения под номером САМ 02, находящаяся на объекте, передает низкое качество изображения; в здании корпуса № структурного подразделения для детей дошкольного возраста МАОУ «Гимназия №», по адресу: <адрес>, и относящемся к объекту 3 категории опасности, выявлены следующие нарушения: в имеющейся системе оповещения и управления эвакуацией работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), отсутствует речевое оповещение о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, охрана объектов (территорий) не обеспечена сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, объект стационарными или ручными металлоискателями не оснащен, не оборудовано на 1-ом этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), система видеонаблюдения не обеспечивает хранение и архивирование данных не менее одного месяца, данные хранятся 21 сутки (л.д. 15, 16).

Представители ответчиков в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями, в том числе, сроком исполнения решения суда согласны, пояснили, что меры для выполнения указанных требований прокурора принимаются.

До настоящего времени указанные в уточненных исковых требованиях нарушения не устранены.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что надлежащая антитеррористическая устойчивость объектов МАОУ «Гимназия №» не обеспечивается, что может способствовать совершению противоправных действий в отношении детей, работников учреждения.

Поскольку выполнение указанных обязанностей направлено на обеспечение безопасности несовершеннолетних и сотрудников объектов образовательного учреждения МАОУ «Гимназия №», то непринятие указанных мер нарушит права и законные интересы детей, работников учреждения, в том числе право на безопасность, право на жизнь и здоровье.

На основании изложенного, исковые требования Кунгурского городского прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ «Гимназия №», администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности выделить денежные средства, устранить нарушения требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, подлежат удовлетворению.

С учетом соблюдения конституционных прав граждан, в целях обеспечения баланса интересов сторон, характера заявленных требований, установленных в судебном заседании обстоятельств, указанный истцом срок исполнения решения суда, суд считает разумным и достаточными для устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Кунгурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия №», администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> о возложении обязанностей – удовлетворить,

обязать администрацию Кунгурского муниципального округа <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства на проведение следующих мероприятий (работ) по устранению нарушений МАОУ «Гимназия №», его структурных подразделений:

-в здании школы МАОУ «Гимназия №», расположенном по адресу: <адрес>:

оборудовать объект системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации,

оборудовать на 1-ом этаже помещение для охраны с установкой в нем охранной сигнализации,

изменить расположение поста охраны, исключив бесконтрольный доступ посторонних лиц в подвал помещения,

обеспечить хранение и архивирование дaнных не менее одного месяца в системе видеонаблюдения;

-в здании корпуса № структурного подразделения для детей дошкольного возраста МАОУ «Гимназия №», расположенном по aдpесу: <адрес>:

оборудовать имеющуюся систему оповещения и управления эвакуацией работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), речевым оповещением о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации,

обеспечить хранение и архивирование данных не менее одного месяца в системе видеонаблюдения;

оборудовать на 1-ом этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тpeвожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации),

обеспечить хранение и архивирование данных не менее одного месяца в системе видеонаблюдения.

Обязать МАОУ «Гимназия №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести следующие мероприятия (работы):

-в здании школы МАОУ «Гимназия №», расположенном по адресу: <адрес>:

оборудовать на 1-ом этаже помещение для охраны с установкой в нем охранной сигнализации,

изменить расположение поста охраны, исключив бесконтрольный доступ посторонних лиц в подвал помещения,

обеспечить хранение и архивирование дaнных не менее одного месяца в системе видеонаблюдения;

обеспечить охрану объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны,

оснастить объект стационарными или ручными металлоискателями,

обеспечить хранение и архивирование данных не менее одного месяца в системе видеонаблюдения;

-в здании корпуса № структурного подразделения для детей дошкольного возраста МАОУ «Гимназия N №», расположенном по aдpесу: <адрес>:

оснастить объект стационарными или ручными металлоискателями,

обеспечить хранение и архивирование данных не менее одного месяца в системе видеонаблюдения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления судебного решения в окончательной форме.

Судья Н.А.Колегова