Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3009/2014 по заявлению ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании исправить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

заявитель ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным заявлением, просит признать необоснованным бездействие судебного пристава-исполнителя Бабушкинского отдела судебных приставов г. Москвы, обязать исправить допущенные нарушения, а именно: отменить справку об отсутствии задолженности, произвести перерасчет задолженности по алиментам, направить запросы в компетентные органы с целью получения сведений о доходах должника, обеспечить перевод денежных средств со счета должника на счет Бабушкинского ОСП или заявителя, обосновывая свои требования тем, что 05.10.2009г. был вынесен судебный приказ о взыскании алиментов с ФИО2 в пользу ФИО1 на содержание ребенка ФИО3 В результате бездействий судебного пристава-исполнителя заявитель до настоящего времени не получила ни копейки в счет алиментов от должника, при этом должнику выдана справка об отсутствии задолженности по алиментам.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представлено ходатайство представителя заявителя о рассмотрении дела в отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны заявителя.

Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и отзыв, в котором просит в удовлетворении заявления отказать, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны заинтересованного лица.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, возражений не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, исполнительное производство, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 441 п. 1 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу положений Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в соответствии с задачами исполнительного производства принимает меры для правильного и своевременного принудительного исполнения исполнительного документа, руководствуясь, в том числе принципами законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договоров Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

- привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

- производить розыск должника его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органом внутренних дел;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

- взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исследованными в судебном заседании материалами дела установлено, что 06.02.2012 г. на исполнение к судебному приставу-исполнителю ФИО4 Бабушкинского ОСП УФССП России по г.Москве поступил исполнительный лист № 2760/12/29/77 от 05.10.2009г., выданный мировым судьей судебного участка №309 района Свиблово по гражданскому делу №2760/12/29/77, вступившему в законную силу 05.10.2009г., предмет исполнения: Алименты на содержание детей, в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя ФИО1.

07.02.2012г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №2760/12/29/77.

Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, немедленно.

Согласно ст.12 ФЗ «О судебных приставах» принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Для выявления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы: ИФНС России по г.Москве № 16, 3 отд. МОТОТРЭР УВД СВАО г. Москвы, Объединенный архив ЗАГС, ОАО Сбербанк России, Департамент земельных ресурсов г. Москвы, ОАО АКБ Банк Москвы, ЗАО Банк ВТБ 24, ОАО Альфа -Банк, ЗАО Райффайзенбанк, ПФР по г. Москве и Московской области, Управление Росреестра по Москве и Московской области, ЕИРЦ СВАО р-н Лосиноостровский.

17.04.2012г. в адрес ОСП поступило заявление ФИО1 о расчете задолженности.

19.04.2012г. судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому сумма задолженности должника за период с 05.10.2009г. по 10.04.2012г. составляет <данные изъяты>

20.04.2012г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о временном ограничении выезда из РФ в отношении должника.

В материалы исполнительного производства должник предоставил ксерокопию паспорта и квитанции об оплате, копию сберегательной книжки, выписку из лицевого счета, заявление, справку с места работы о занимаемой должности.

08.08.2012г. вынесено постановление об отмене временного ограничения на выезд должника из РФ.

09.08.2012г. судебным приставом-исполнителем в адрес должника вынесено предупреждение о привлечении к уголовной ответственности по ч.1 ст. 157 УК РФ.

Согласно материалам исполнительного производства должник предоставил квитанции об оплате, выписку и 13.09.2012г. судебным приставом-исполнителем выдана справка об отсутствии задолженности по алиментам, в связи с тем, что в период с 05.10.2009г. по 13.09.2012г. должник перечислил на расчетный счет, открытый на имя ФИО3, <данные изъяты>.

23.10.2012г. ФИО1 обратилась в ОСП с повторным заявлением об указании реквизитов для направления алиментов, а также заявление о разъяснении оснований выдачи должнику справки об отсутствии задолженности по алиментам.

06.06.2013г. в ОСП поступил ответ из ГИБДД МВД России о наличии транспортных средств, зарегистрированных на имя должника.

05.05.2014г. исполнительное производство №2760/12/29/77 от 05 октября 2009 передано судебному приставу-исполнителю Бабушкинского ОСП ФИО5

В тот же день судебным приставом-исполнителем осуществлен расчет задолженности должника по алиментам, о чем 05.05.2014г. вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которому задолженность должника по алиментам за период с 05.10.2009г. по 05.05.2014г. составляет <данные изъяты>.

Также 05.05.2014г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ и постановление о наложении ареста и запрете регистрационных действий и задержании транспортных средств.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что судебным приставом-исполнителем произведен перерасчет задолженности ФИО2 по алиментам перед заявителем, о чем вынесено соответствующее постановление и задолженность на 05.05.2014г. составляет <данные изъяты> руб., в связи с чем правовых оснований для удовлетворения требований заявителя в части отмены справки об отсутствии задолженности, обязании произвести перерасчет задолженности по алиментам, не имеется.

Порядок возбуждения исполнительного производства определен в ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (ч.11 ст.30).

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30).

Таким образом, проанализировав вышеизложенные обстоятельства, у суда нет оснований полагать, что в данном случае имело место быть незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, поскольку с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались все необходимые исполнительские действия с учетом особенностей исполнения по указанному делу.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка.

Принимая во внимание то, что выбор конкретных исполнительных действий, предусмотренных ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» является правом, а не обязанностью и осуществляется судебным приставом-исполнителем по своему усмотрению, не находят своего подтверждения доводы заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку судебным приставом-исполнителем совершались действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель, исполняя решение суда о взыскании с должника в пользу взыскателя алиментов, действовала в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебным приставом-исполнителем предприняты и принимаются все необходимые исполнительные действия по розыску имущества должника для погашения задолженности по алиментам.

В соответствии с частью 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином прав и свобод.

Поскольку материалами дела установлено, что судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительские действия в достаточном объеме по исполнительному производству, следовательно, права и свободы заявителя не нарушаются, препятствий к осуществлению прав и свобод не создано, оснований для обязания судебного пристава-исполнителя направить запросы в компетентные органы с целью получения сведений о доходах должника, обеспечить перевод денежных средств со счета должника на счет Бабушкинского ОСП или заявителя, не имеется.

При этом то обстоятельство, что проведенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия не привели к ожидаемому заявителем результату, не является доказательством бездействия судебного пристава-исполнителя.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель, исполняя решение суда, действовала в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве". Нарушение прав и законных интересов взыскателя судебным приставом-исполнителем не допущено, в связи с чем оснований для признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя не имеется.

При этом длительность исполнения само по себе не может свидетельствовать о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя во весь период времени исполнения исполнительного документа с момента возбуждения исполнительного производства.

При таких обстоятельствах суд не находит достаточных и убедительных к тому оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании исправить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Лагунова О.Ю.