Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Талдомского городского прокурора в интересах Российской Федерации к Туйчиеву ФИО31 ФИО32, Рахимову ФИО33, Мадаминову ФИО34, Жакпарову ФИО35, Абдрахманову ФИО36, Солиеву ФИО37, Шариповой ФИО38, Шариповой ФИО39, Зарипову ФИО40, Абдуллаеву ФИО41 ФИО42, Азизову ФИО43, Сарди ФИО44, Жидраш ФИО45, Шокаримову ФИО46, Бобоеву ФИО47, Халифаеву ФИО48, Зиненко ФИО49, Горбылеву ФИО50 о признании недействительной постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан и об обязании снять их с миграционного учета.

УСТАНОВИЛ

Талдомский городской прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчикам о признании постановки на миграционный учет по месту пребывания недействительной, обязании снять с миграционного учета. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в рамках осуществления надзорных полномочий было установлено, что Горбылевым В.П. в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> осуществлялась массовая регистрация иностранных граждан по месту пребывания. В настоящее время по указанному адресу зарегистрированы 17 иностранных граждан, которые по указанному адресу не проживают, что подтверждается объяснениями Горбылева В.П. Истец считает, что постановка 17 иностранных граждан на миграционный учет является фиктивной, в связи с чем просит признать постановку на миграционный учет 17 иностранных гражданин недействительной и обязать УФМС по <адрес> в <адрес> снять с миграционного учета по месту пребывания указанных иностранных граждан.

В судебном заседании заместитель Талдомского городского прокурора Авдеева Е.Н. исковые требования поддержала, просит иск удовлетворить.

Ответчик Горбылев В.П. исковые требования признал, пояснил, что осуществленная им постановка указанных иностранных граждан на миграционный учет является фиктивной, в данном жилом помещении указанные граждане никогда не проживали.

Ответчики Туйчиев К. Х. У., Рахимов В. К., Мадаминов А. Й., Жакпаров С. Х., Абдрахманов А. А., Солиев А. А., Шарипова К. М., Шарипова М. Т., Зарипов Б. Н., Абдуллаев Р. Б., Азизов А. С., Сарди Х. И., Жидраш М., Шокаримов У. С., Бобоева З. А., Халифаев Д. К., Зиненко В. Г., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по месту постановки на миграционный учет. Из возвратившегося в суд судебного извещения следует, что место пребывания ответчиков неизвестно, поэтому в соответствии со ст.119 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчиков с назначением адвоката в качестве представителя ответчиков, место которых неизвестно в соответствии со ст.50 ГПК РФ.

Представитель УФМС по <адрес> в <адрес> в судебное заседание явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания;

Фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

В соответствии со статьей 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» определяются цели, основные принципы и содержание миграционного учета, а именно: формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу требований статьи 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствия у указанного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственный информационной системе миграционного учета.

В соответствии со ст.23 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае:

1) постановки иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания;

2) выезда иностранного гражданина из Российской Федерации;

3) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;

4) установления в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении.

Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета

Судом установлено, что прибывшие в Российскую Федерацию иностранные граждане были поставлены Горбылевым В.П. на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> декабре 2013 года.

Талдомской городской прокуратурой была проведена проверка исполнения миграционного законодательства, в ходе которой установлено, что указанные иностранные граждане по указанному адресу не проживают и никогда не проживали, что подтверждается письменными объяснениями нанимателя указанного жилого помещения Горбылева В.П., согласно которым он произвел регистрацию большого числа граждан по своему адресу без фактического их проживания. Указанные обстоятельства Горбылев В.П. подтвердил в ходе судебного разбирательства.

Таким образом в судебном заседании установлено, что указанные иностранные граждане встали на миграционный учет по вышеуказанному адресу, заведомо зная, что не будут находиться в указанной квартире в течение всего периода учета по месту пребывания. Соответственно, в органы миграционной службы были представлены заведомо несоответствующие действительности сведения о месте их пребывания

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу, что указанные иностранные граждане никогда не вселялись в жилое помещение по адресу: <адрес>, д.Пановка, <адрес>, а в органы миграционной службы представлены заведомо несоответствующие действительности сведения о месте их пребывания.

Все вышеперечисленные иностранные граждане встали на миграционный учет по указанному адресу заведомо зная, что не будут проживать по указанному адресу в течении всего периода учета по месту пребывания. Поскольку данный адрес является единственно известным на территории Российской Федерации местом жительства граждан, органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снять этих лиц с учета по месту пребывания, а также внести необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета, что искажает достоверность статистической информации и данных о миграционном учете по месту пребывания указанных лиц. Сведения о постановке на учет данных лиц по новому месту пребывания в органы миграционного учета не поступали.

С учетом фактических обстоятельств дела суд удовлетворяет требования прокурора, признает недействительной постановку на миграционный учет указанных иностранных граждан и обязывает УФМС по <адрес> в <адрес> снять указанных с миграционного учета по месту пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной постановку на миграционный учет иностранных граждан:

1.Туйчиев Кудратилло ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Узбекистана, срок регистрации 29.12.2013-28.03.2014;

2.Рахимов ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Узбекистана, срок

регистрации 10.12.2013-09.03.2014;

3.Мадаминов ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Узбекистана, срок регистрации 10.12.2013-09.03.2014;

4.Жакпаров ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Узбекистана, срок регистрации 28.11.2013-26.02.2014;

5.Абдрахманов ФИО55, 18.11.1986г.р., гражданин Узбекистана, срок регистрации 02.12.2013-01.03.2014;

6.Солиев ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Узбекистана, срок регистрации 16.12.2013-15.03.2014;

7.Шарипова ФИО57, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданка Таджикистана, срок регистрации 26.12.2013-25.03.2014;

8.Шарипова ФИО58, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданка Таджикистана, срок регистрации 26.12.2013-25.03.2014;

9.Зарипов ФИО59, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Таджикистана, срок регистрации 26.12.2013-25.03.2014;

10.Абдуллаев ФИО60, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Узбекистана, срок регистрации 19.12.2013-18.03.2014;

11.Азизов ФИО61, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Таджикистана, срок регистрации 16.12.2013-15.03.2014;

12.Сарди ФИО62, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданка Кыргызстана, срок регистрации 12.12.2013-11.03.2014;

13.Жидраш ФИО63, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Республики Молдова, срок регистрации 15.12.2013-14.03.2014;

14.Шокаримов ФИО64, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Таджикистана, срок регистрации 28.12.2013-27.03.2014;

15.Бобоева ФИО65, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Таджикистана, срок регистрации 28.12.2013-27.03.2014;

16.Халифаев ФИО66, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Таджикистана, срок регистрации, 26.12.2013-25.03.2014;

17.Зиненко ФИО67, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Украины, срок регистрации 10.01.2013-08.04.2014;

Обязать УФМС по <адрес> в <адрес> снять с миграционного учета по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> вышеуказанных иностранных граждан:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца, через Талдомский районный суд.

Председательствующий Гейко С.Н.

Мотивированное решение

составлено 10.04.2014 г.