Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации Большевьясского сельсовета <адрес> о понуждении принять меры по постановке на учет бесхозяйного имущества,

установил:

Прокурор обратился в суд с заявлением к Администрации Большевьясского сельсовета <адрес> о понуждении принять меры по постановке на учет бесхозяйного имущества, указывая на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в августе 2015 года по соблюдению требований законодательства в сфере водопользования. В ходе проверки установлено, что на территории Большевьясского сельсовета <адрес> имеются бесхозяйные объекты недвижимости, а именно артезианская скважина и башня Рожновского. Данные объекты недвижимости не имеют собственника.

В реестре муниципального имущества Большевьясского сельсовета <адрес> вышеуказанные водные объекты не значатся, на балансе администрации Большевьясского сельсовета не числятся. Сведений о том, что данные объекты недвижимого имущества в настоящее время находятся в чьей-либо собственности, администрацией Большевьясского сельсовета <адрес> не предоставлено.

Решением Комитета местного самоуправления Большевьясского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – 3/1 принят Устав Большевьясского сельсовета <адрес> (далее – Устав). Пунктами 4, 9 ч. 1 ст. 4 Устава закреплено, что к вопросам местного значения Большевьясского сельсовета относится организация в границах Большевьясского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большевьясского сельсовета.

Вопреки данным требованиям администрация Большевьясского сельсовета <адрес> не обратилась в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о постановке на учет водных объектов, а именно – артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес>; башни Рожновского, расположенной по адресу: <адрес> дорога, как бесхозяйного имущества, что свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ и п. 4 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

Непринятие администрацией Большевьясского сельсовета <адрес> мер по постановке на учет как бесхозяйного имущества, а именно – артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес>; башни Рожновского, расположенной по адресу: <адрес> дорога, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, проживающих на территории Большевьясского сельсовета <адрес>, на благоприятную окружающую среду обитания, а также прав в сфере жилищно – коммунального хозяйства. Отсутствие собственника у объектов водоснабжения может привести к загрязнению подземных вод различного рода опасными веществами, что создает угрозу причинения вреда здоровью жителей Большевьясского сельсовета и других граждан, использующих подземные воды в питьевых целях.

В связи с чем прокурор просит суд обязать администрацию Большевьясского сельсовета <адрес> провести в полном объеме работу по признанию бесхозяйным, а также по постановке на учет недвижимого имущества, а именно – артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес>; башни Рожновского, расположенной по адресу: <адрес> дорога, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество - Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

В судебном заседании прокурор <адрес>ФИО4 поддержал заявление полностью.

Представитель администрации Большевьясского сельсовета при рассмотрении дела не принимал участия, просил суд рассмотреть дело без их участия.

Выслушав мнение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Водного кодекса РФ, водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно с ч. 1 ст. 5 Водного кодекса РФ, водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

В соответствии со ст. 23 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах», основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются обеспечение рационального комплексного использования и охраны недр, предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами.

Статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» также предусмотрено право граждан на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Согласно п. 4,8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 указанного Федерального закона, к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 ч. 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных ч.1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

В соответствии со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями <адрес>», за сельскими поселениями <адрес> закреплены вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4, 5, 6, 7-1, 7-2, 8, 13, 15, 18, 22, 31, 33-1, 33-2 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Пунктом 4 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Судом установлено, что администрация Большевьясского сельсовета <адрес> не обратилась в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о постановке на учет водных объектов, а именно – артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес>; башни Рожновского, расположенной по адресу: <адрес> дорога, как бесхозяйного имущества, что свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ и п. 4 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

Указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд - РЕШИЛ:

Обязать администрацию Большевьясского сельсовета <адрес> провести в полном объеме работу по признанию бесхозяйным, а также по постановке на учет недвижимого имущества, а именно – артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес>; башни Рожновского, расположенной по адресу: <адрес> дорога, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество - Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его оглашения.

Судья :