Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федоровой Татьяны Ивановны к Государственному автономному учреждению Амурской области «<***>» о взыскании недополученной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Федорова Т.И. обратилась в Завитинский районный суд Амурской области с указанными исковыми требованиями к Государственному автономному учреждению Амурской области «<***>», в обоснование указав, что приказом начальника от ДД.ММ.ГГГГ№-п ей объявлен выговор за нарушения выявленные в ходе проверки 14-ДД.ММ.ГГГГ министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности. Обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1,2,15,17,18,19,54 и 55 Конституции РФ и признаваемых РФ как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и то, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч.1 ст.192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Вместе с тем, начальником требования вышеуказанного законодательства при наложении дисциплинарного взыскания в отношении нее не были соблюдены. Она обращалась к начальнику в устной форме о снятии с нее дисциплинарного взыскания, а в июне 2019 года написала заявление о снятии с нее дисциплинарного взыскания и отдала начальнику, но ответ не получила. Приказом начальника от ДД.ММ.ГГГГ№-п ей и ведущему экономисту ФИО3 был объявлен выговор за нарушения, выявленные прокуратурой Завитинского района с лишением ежемесячной премии. С ведущего экономиста ФИО3 по заявлению дисциплинарное взыскание в виде выговора было снято и она с июля 2019 года получает ежемесячную премию, а с нее до настоящего времени дисциплинарное взыскание в виде выговора не снято, премию она не получает по непонятным причинам. Истец, работая главным бухгалтером, добросовестно и ответственно относилась к исполнению своих должностных обязанностей, при этом работая ежедневно до 20.00 часов, с выходом на работу в выходные дни, так как объедены два лесхоза, то есть четыре района. Обращалась к начальнику со служебными записками о том, чтобы перевести ставку бухгалтера из <адрес> в <адрес>, но начальником просьба не была удовлетворена. Полагала, что приказы о дисциплинарных взысканиях в виде выговора и лишения премии направлены на то, чтобы она уволилась из организации. На основании приказов о дисциплинарном наказании в виде выговора она с апреля 2019 года по октябрь 2019 года не получала премию, в результате чего ей была недоначислена заработная плата в следующем размере: <***>.

На основании изложенного, с учетом уточнений в ходе судебного заседания, Федорова Т.И. просила взыскать с ответчика в ее пользу недоплаченную заработную плату в виде премии за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь <***> года в размере <***> руб., ежемесячно, в общей сумме <***> рублей.

Определением Завитинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по исковому заявлению Федоровой Т.И. к Государственному автономному учреждению Амурской области «<***>» в части требований о взыскании недополученной заработной платы за апрель, май, июнь 2019 года прекращено.

В судебное заседание не явился ответчик ГАУ Амурской области «<***>», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, направив в адрес суда возражения на исковое заявление.

При таких обстоятельствах, суд на основании ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании истец Федорова Т.И. поддержала уточненные исковые требования, на доводах, изложенных в иске, настаивала, дополнительно суду пояснила, что она всегда относилась добросовестно к своим должностным обязанностям, часто выполняла работу в нерабочее время, в том числе в выходные дни, никакого материального ущерба работодателю не причинила, ее вины в выявленных фактах нарушений финансово-хозяйственной деятельности не имеется. Полагала, что в связи с ее обращением к работодателю с заявлением о снятии дисциплинарного взыскания он мог снять таковое.

В представленных в адрес суда письменных возражениях на исковое заявление о взыскании недополученной заработной платы, ответчик считает требования истца незаконными и необоснованными, просит отказать Федоровой Т.И. в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ между ГАУ Амурской области «<***>» и истицей был заключен трудовой договор №, в соответствии с которым истица была принята в ГАУ Амурской области «<***>» на должность главного бухгалтера. В трудовом договоре закреплены обязанности работника по должности главного бухгалтера, кроме того обязанности главного бухгалтера определены должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой работник обязан:

1. Осуществлять организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности и контроль за законным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности учреждения.

2. Формировать в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетную политику, исходя из структуры и особенностей деятельности учреждения, необходимости обеспечения его финансовой устойчивости.

3. Проводить работу по подготовке и принятию рабочего плана счетов, форм первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы документов внутренней бухгалтерской отчетности, а также обеспечению порядка проведения инвентаризаций, контроля за проведением хозяйственных операций, соблюдения технологии обработки бухгалтерской информации и порядка документооборота.

4. Обеспечивать рациональную организацию бухгалтерского учета и отчетности на предприятии на основе максимальной централизации учетно-вычислительных работ и применения современных технических средств и информационных технологий, прогрессивных форм и методов учета и контроля, формирование и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности предприятия, его имущественном положении, доходах и расходах, а также разработку и осуществление мероприятий, направленных на укрепление финансовой дисциплины.

5. Организовывать учет имущества, обязательств и хозяйственных операций, поступающих основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их движением, учет издержек производства и обращения, исполнение смет расходов, реализации продукции, выполнения работ (услуг), результатов хозяйственно-финансовой деятельности предприятия, а также финансовых, расчетных и кредитных операций.

6. Осуществлять контроль за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов. Проводит инвентаризацию основных средств, товарно-материальных ценностей, организацию бухгалтерского учета.

7. Участвовать в проведении экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности предприятия по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, устранения потерь и непроизводительных затрат.

8. Принимать меры по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства. Участвовать в оформлении материалов по недостачам и хищениям денежных средств и Товарно-материальных ценностей, контролировать (обеспечивать) передачу в необходимых случаях этих материалов в следственные и судебные органы.

9. Принимать меры по накоплению финансовых средств для обеспечения финансовой устойчивости предприятия.

10. Ведет работу по обеспечению строго соблюдения финансовой и кассовой дисциплины, смет финансово - хозяйственной деятельности и других расходов, законности списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь, сохранности бухгалтерских документов, оформление и сдача их в установленном порядке.

11. Участвовать в разработке и внедрении рациональной плановой учетной документации, прогрессивных форм и методов ведения бухгалтерского учета на основе применения современных средств вычислительной техники, использует бухгалтерскую и финансовую информационную систему. Использует компьютер с целью ввода, доступа и обработки финансовой информации.

12. Обеспечивать составление баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчетности, представлять их в установленном порядке в соответствующие органы.

13. Оказывать методическую помощь работникам подразделений учреждения по вопросам бухгалтерского учета, контроля, отчетности и экономического анализа.

14. Сообщать руководителю учреждения обо всех выявленных недостатках в работе бухгалтерии учреждения, структурных подразделениях с обязательным объяснением причин их возникновения, а также предложением способов их устранения.

15. Проводить инструктаж материально-ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Министерством лесного хозяйства <адрес> в соответствии с приказом №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выборочная выездная проверка финансово-хозяйственной деятельности ГАУ Амурской области «<***>», по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт, согласно которому установлено следующее: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в организации не утверждена учетная политика; в нарушение п. 55.1 Коллективного договора имеются случаи нарушения сроков выплаты заработной платы; в нарушение п. 56 Коллективного договора нарушен срок выплаты заработной платы, а именно задержка более 15 дней - ФИО3; в учреждении не заведены журналы регистрации приказов; в карточках - справках допущены исправления с использованием корректирующей ленты; принимаются акты списания материальных ценностей с Белогорского участка, подписанные членами комиссии не утвержденными приказами учреждения; ведение путевых листов с исправлениями по Октябрьскому и Советским участкам, а также выявлены факты наличия фиктивных штампов медицинского работника с подделкой подписи о прохождении предрейсового и послерейсового осмотра; искажение бухгалтерской отчетности за 2018 года; подделка заявления и приказа о предоставлении ежегодного отпуска на ФИО4; несвоевременная выплата заработной платы работникам ГАУ Амурской области «<***>»; подделка документов и предоставление подложных документов в ГИТ в Амурской области; ненадлежащее оформление авансовых отчетов в нарушение приказа Министерства финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н; выдача товарно-материальных ценностей и списание материальных ценностей и запасных частей лицу - ФИО5, находящемуся в отпуске в период времени август-сентябрь 2018 года. В апреле 2019 года ответчиком было проведено служебное расследование, по итогам которого ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт, в соответствии с которым было решено привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в совершении выявленных нарушений. При наложении дисциплинарного взыскания учесть степень вины каждого сотрудника. Кроме того, по факту выявленного нарушения в виде предоставления подложных документов в ГИТ <адрес> на предписание от ДД.ММ.ГГГГ№ решено направить результаты проверки в следственные органы. С результатами служебной проверки Федорова Т.И. была ознакомлена под роспись. ДД.ММ.ГГГГ руководителем ГАУ АО «<***>» в отношении Федорой Т.И. был издан приказ о дисциплинарном взыскании №, основанием которого послужили результаты внеплановой выборочной выездной проверки финансово-хозяйственной деятельности ГАУ Амурской области <***>» от ДД.ММ.ГГГГ, с которым Федорова Т.И. была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанным приказом Федорой Т.И. объявлен выговор, с ежемесячным лишением премии на время действия выговора. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика от Прокуратуры Амурской области поступило Представление об устранении нарушений требований трудового законодательства, согласно которого Прокуратурой района в соответствии с поручением Прокуратуры Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ№ проведена проверка исполнения трудового законодательства в сфера охраны и оплаты труда в ГАУ АО «<***>», по результатам которой установлены нарушения оплаты отпускных в соответствии с абз. 9 ст. 136 ТК РФ, невыплата компенсации за вредность согласно ст. 147 ТК РФ, не начислена и не выплачена компенсация за несвоевременную выплату заработной платы в соответствии со ст. 236 ТК РФ, что привело к нарушению прав работников на справедливую оплату труда своевременно и в полном объеме.

В возражения ответчик полагал, что его действия о вынесении приказа № носят законный характер, так как Федоровой Т.И. подтвержден факт нарушения трудовых обязанностей, что привело к нанесению значительного материального вреда ответчику. Указанные обстоятельства подтверждены решением Завитинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в соответствии с которым истице было отказано в признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и взыскании недоплаченной заработной платы за апрель-июнь 2019 года в размере <***>. В соответствии с Положением об оплате труда работников автономного учреждения Амурской области «<***>», Положения о премировании работников ГАУ АО «<***>», ст. 191 ТК РФ, ст. 22 ТК РФ, премирование работника, это право работодателя, а не обязанность. С учетом требований ст. 194 ТК РФ досрочное снятие дисциплинарного взыскание является также правом, а не обязанностью работодателя. Поскольку истица имела дисциплинарное взыскание, по которому имеется соответствующий приказ, являющейся законным и обоснованным в соответствии с решением Завитинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, и по которому не истек срок его действия, а также наличие возбужденного уголовного дела в отношении Федоровой Т.И. по ст. ст. 292, 285 УК РФ, то и соответственно оснований для выплаты премии и снятии дисциплинарного взыскания у ответчика не имелись.

В дополнительных возражения ответчик указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась к ответчику с заявлением о снятии дисциплинарного взыскания, на что получила отказ, копия заявления с резолюцией была предоставлена Федоровой Т.И., в последующем истец обращалась в устном порядке с заявлением о снятии дисциплинарного взыскания. Кроме того, в ноябре 2019 года комиссией ГАУ Амурской области «<***>» было проведено служебное расследование, в связи с непредставлением материальных отчетов с отражением на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с движением основанных средств, товарно-материальных ценностей на основании первичной документации по участкам за период январь-сентябрь 2019 года, по результатам которого составлен акт о результатах от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым установлен факт ненадлежащего исполнения должностных обязанностей Федоровой Т.И. Полагал, что при систематическом нарушении истицей трудовой дисциплины, провокации конфликтов истицей между сотрудниками, ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, оснований для снятия с истца дисциплинарного взыскания и выплате премии не имеется.

Заслушав истца Федорову Т.И., изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Уставу Государственного автономного учреждения Амурской области «<***>», утвержденному приказом Управления лесного хозяйства Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ№-од, тип учреждения – автономное, находится в ведомственном подчинении Управления лесного хозяйства Амурской области, которое осуществляет функции и полномочия его учредителя. Органами учреждения являются наблюдательный совет и руководитель учреждения, который (начальник) возглавляет учреждение. Руководитель действует по принципу единоначалия и несет персональную ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом учреждения и заключенным с ним трудовым договором. Руководитель, в частности, организует работу учреждения, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками учреждениями, осуществляет прием на работу работников учреждения, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры, применяет к работникам учреждения меры поощрения и дисциплинарные взыскания (п. 1.2, 1.4, Раздел 8 Устава).

Согласно статье 15 ТК РФ, трудовые отношения это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Федорова Т.И. принята на работу в ГАУ АО «<***>» на должность главного бухгалтера. С Федоровой Т.И. был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого работодатель предоставляет работнику работу по должности главного бухгалтера, а работник обязуется лично выполнять работу в соответствии с условиями трудового договора (пункты 1-13 главы 1 Трудового договора).

В соответствии с Должностной инструкцией, утвержденной начальником ГАУ АО «<***>» от ДД.ММ.ГГГГ, Федорова Т.И., как главный бухгалтер, осуществляет функции, в том числе: организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности и контроль за законным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности учреждения; обеспечивает рациональную организацию бухгалтерского учета и отчетности на предприятии на основе максимальной централизованной учетно-вычислительных работ и применения современных технических средств и информационных технологий, прогрессивных форм и методов учета и контроля, формирование и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности предприятия, его имущественном положении, доходах и расходах, а также разработку и осуществление мероприятий, направленных на укрепление финансовой дисциплины; осуществляет контроль за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов; принимает меры по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства и др. (п. 2.1, 2.4, 2.6, 2.8 инструкции).

Согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному по результатам внеплановой выездной проверки финансово-хозяйственной деятельности ГАУ АО «<***>», проведенной на основании приказа министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 20 июня 2011 года №439 «Об утверждении Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита», с участием исполняющего обязанности начальника учреждения ФИО7 и главного бухгалтера Федоровой Т.И., в ходе проведения проверки установлены следующие нарушения: в учреждении не утверждена Учетная политика на 2019 год; в нарушение п.55.1 Коллективного договора имеются случаи нарушения сроков выплаты заработной платы; в нарушение п.56 Коллективного договора нарушен срок выплаты заработной платы, а именно задержка более 15 дней; в учреждении не заведены журналы регистрации приказов: производственных, по личному составу, по отпускам и командировкам; в карточках-справках допущены исправления с использованием корректирующей ленты; выявлено несоответствие состава комиссии в актах на списание материальных ценностей и в актах установки запасных частей составу комиссии, утвержденному приказом по учреждению; выявлено, что путевые листы ведутся с исправлениями, по Октябрьскому и Советскому участкам выявлено наличие фиктивных штампов медицинского работника с подделкой подписи о прохождении предрейсового и послерейсового медицинских осмотров. Отсутствует договор на оказание медицинских услуг по предрейсовому медицинскому освидетельствованию водителей в <адрес> на 2019 год; при проверке оформления путевых листов выявлено искажение бухгалтерской отчетности за 2018 год; выявлен факт неэффективного использования бюджетных средств за период с января по октябрь в сумме <***> руб.; перевод выручки от реализации лесопродукции на личный расчетный счет; подделка заявления и приказа о предоставлении ежегодного отпуска на ФИО4; несвоевременная выплата заработной платы работникам ГАУ АО «<***>»; подделка документов и предоставление подложных документов в ГИТ в <адрес>; ненадлежащее оформление авансовых отчетов в нарушение приказа Министерства финансов от ДД.ММ.ГГГГ№-н; выдача товарно-материальных ценностей и запасных частей ФИО5, находящемуся в отпуске в период времени август-сентябрь 2018 года. С данным актом участвующие лица были ознакомлены и поставили свои подписи.

ДД.ММ.ГГГГ на основании акта внеплановой выездной проверки финансово-хозяйственной деятельности ГАУ АО «<***>» от ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт служебного расследования, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе сотрудников ГАУ АО <***>» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении служебного расследования», согласно которому комиссия по проведенному служебному расследованию установила нарушения финансово-хозяйственной деятельности ГАУ АО «<***>», в частности главным бухгалтером Федоровой Т.И. и предложила привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в совершении выявленных нарушений; при наложении дисциплинарного взыскания учесть степень вины каждого сотрудника; а также направить документы в следственные органы для проведения расследования и привлечения к ответственности виновных лиц.

В связи с выявленными в ходе внеплановой выборочной выездной проверки и служебного расследования нарушениями, в период исполнения должностных обязанностей Федоровой Т.И., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, последней объявлен выговор за ненадлежащее исполнение ею своих должностных обязанностей. Основанием привлечения к дисциплинарной ответственности явился вышеуказанный акт служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.

С приказом истец Федорова Т.И. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, решением Завитинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Федоровой Т.И. было отказано в признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и взыскании недоплаченной заработной платы за апрель, май, июнь 2019 года в размере <***> руб., ежемесячно.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении» разъяснено, что под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 УПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 ст. 13ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).

Таким образом, установленные вступившим в законную силу решением суда обстоятельства о том, что в связи с нарушением Федоровой Т.И. финансово-хозяйственной деятельности у работодателя имелись основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности, процедура и сроки привлечения к дисциплинарной ответственности соблюдены, имеют преюдициальное значение и не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего дела, в связи с чем доводы истца в указанной части суд находит несостоятельными.

Согласно ст. 2 ТК РФ к числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений относятся, в частности, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора.

В соответствии с абз. 5 ст. 21 ТК РФработник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно абз.1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Поскольку истец Федорова Т.И. является главным бухгалтером государственного автономного учреждения, оплата ее труда регламентируется также статьей 144 ТК РФ, согласно которой системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В свою очередь, условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов организаций закреплены в ст.145 ТК РФ, согласно которой Условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных или муниципальных учреждений определяются трудовыми договорами в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации).

Согласно п. 13 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, Федоровой Т.И. установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада в размере <***> рублей; выплат компенсационного характера: 30% - районный коэффициент, 30% - надбавка за стаж работы в южных района Дальнего Востока; а также выплат стимулирующего характера – ежемесячная премия по итогам работы за месяц в размере до 50%.

В силу абзацев 10, 15 ст. 22 ТК РФработодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу статьи 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Анализируя содержание указанной статьи, суд приходит к выводу, что работодатель вправе поощрять, в том числе, путем выдачи премии, работников, добросовестно исполняющих свои обязанности, создавая тем самым дополнительный стимул к высокопроизводительному труду, предоставляет работодателю возможность максимально эффективно использовать труд своих работников. При этом поощрение за труд, определение его формы, размера является правом, а не обязанностью работодателя.

Как следует из материалов дела, коллективным договором ГАУ Амурской области «<***>» на 2018-2021 годы регулируются социально-трудовые отношения между работодателем и работниками, условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам.

При этом п. 35 коллективного договора, заключенного между работниками учреждения (ГАУ АО «<***>») и работодателем в лице его представителя - начальника учреждения ФИО5, закреплено, что оплата труда работников учреждения производится в соответствии с законом Амурской области от 31 декабря 2009 года №294-ОЗ «Об основах установления систем оплаты труда работников областных бюджетных, казенных и автономных учреждений». Система оплаты труда включает в себя размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, которые устанавливаются коллективным договором, локальными нормативными актами, в соответствии с трудовым законодательством, постановлением Правительства Амурской области от 28 апреля 2010 года №209 «О введении новых систем оплаты труда работников областных бюджетных, казенных и автономных учреждений», Положением об оплате труда работников государственного автономного учреждения Амурской области «<***>».

В соответствии с пунктом 38.1 и 41 Коллективного договора система оплаты труда устанавливается и изменяется с учетом, помимо прочего, положения об оплате труда, стимулировании работников, других локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, являющихся приложениями к коллективному договору лесхоза и должны предусматривать: размеры окладов, ставок заработной платы работников по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням; наименование, размеры и условия выплат компенсационного и стимулирующего характера; условия оплаты труда начальника учреждения, его заместителей, главного бухгалтера.

Пунктом 4.1 Положения об оплате труда работников государственного автономного учреждения Амурской области «<***>», утвержденного приказом начальника ГАУ АО «<***>» от ДД.ММ.ГГГГ№-п, согласованного с министром лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области ФИО8 установлено, что выплаты стимулирующего характера работникам учреждения (за исключением руководителя) устанавливаются коллективным договором, локальными нормативными актами в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 28.04.2010 года №209 «О введении новых систем оплаты труда работников областных бюджетных, автономных и казенных учреждений».

Учреждение самостоятельно определяет виды, условия, размеры и порядок установления стимулирующих выплат на основании разработанных в учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников учреждения (пункт 4.2).

Приказом начальника ГАУ АО «<***>» от ДД.ММ.ГГГГ№-п, согласованного с министром лесного хозяйства и пожарной безопасности <адрес>ФИО8ДД.ММ.ГГГГ, утверждено Положение об оплате труда работников государственного автономного учреждения Амурской области «<***>», которое содержит аналогичные положения.

В силу пунктов 4.3, 5.2 (5.0) работникам учреждения устанавливается в числе выплат стимулирующего характера премия за качество услуг по итогам работы (месяц, год), (премиальные выплаты по итогам работы (месяц, год) – Положение от ДД.ММ.ГГГГ), выплачивается с учетом выполнения установленных показателей и критериев эффективности деятельности работников учреждения, согласно положению о премировании работников. Конкретные размеры премий работников определяются в соответствии с личным вкладом каждого работника в выполнение задач, стоящих перед учреждением, в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда. Основанием для начисления и выплаты премии работникам является приказ руководителя учреждения.

Кроме того, в соответствии с п. 5.6 положений выплаты стимулирующего и компенсационного характера главному бухгалтеру устанавливает руководитель учреждения в соответствии с утвержденным положением об оплате труда учреждения.

Положением о премировании работников ГАУ Амурской области «<***>», находящегося в ведении министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, являющимся приложениями № к вышеуказанным Положениям об оплате труда, определен порядок премирования работников ГАУ Амурской области «<***>». Премирование направлено на усиление материальной заинтересованности и повышение ответственности работников ГАУ АО «<***>» за выполнение установленных задач, своевременное и качественное выполнение ими своих трудовых обязанностей. Премирование осуществляется на основании индивидуальной оценки администрацией учреждения труда каждого работника и его личного вклада в обеспечение выполнения установленных задач и договорных обязательств. Для выплаты премии главному бухгалтеру необходимо соблюдение им трудовой и исполнительской дисциплины: а) отсутствие дисциплинарного взыскания; б) обеспечение законности, своевременности и правильности оформления документов, расчетов по заработной плате, правильное начисление и перечисление налогов и сборов в бюджеты; в) своевременное предоставление установленной бухгалтерской, статистической, производственной и иной отчетности; г) соблюдение правил трудовой, исполнительской дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка. Аналогичные основания выплаты премии по итогам работы за месяц определены в трудовом договоре, заключенном с Федоровой Т.И. ДД.ММ.ГГГГ (пункт 13).

Согласно приложению № к Положению об оплате труда работников ГАУ Амурской области «<***>» ежемесячная премия выплачивается по результатам оценки итогов работы учреждения в соответствии с показателями и критериями оценки эффективности работы, согласно положению о премировании работников учреждения. Премия выплачивается за месяц на основании анализа выполнения показателей премирования и рапортов (служебных записок) непосредственных руководителей служб. Размер премии по итогам работы за месяц определяется в процентном отношении к должностному окладу сотрудника за фактически отработанное время за месяц. Решение о размере и выплате премии принимает руководитель (начальник) учреждения ежемесячно персонально в отношении конкретного работника с учетом финансового обеспечения деятельности учреждения. Премия по итогам работы за месяц не выплачивается либо может быть уменьшена в следующих случаях: нарушение финансовой, налоговой дисциплины, отмеченных актами проверок контролирующих органов, нарушения при осуществлении закупок для нужд учреждения; невыполнение договорных обязательств в соответствии с Уставом учреждения; некачественное исполнение служебных обязанностей, возложенных в соответствии с заключенным трудовым договором; отрицательной оценкой деятельности учреждения; нарушение трудовой и исполнительской дисциплины, в том числе неисполнение сроков исполнения, подготовки и отправки запрашиваемых вышестоящими органами документов, некачественной подготовки и несвоевременной сдачи бухгалтерской, статистической и иной отчетности.

В связи с тем, что приказом ГАУ АО «<***>» от ДД.ММ.ГГГГ№-П истец Федорова Т.И. была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, при этом на время действия выговора, в соответствии с Положениями об оплате труда работников автономного учреждения Амурской области «<***>», утвержденными приказами от ДД.ММ.ГГГГ№-П, от ДД.ММ.ГГГГ№-п был установлен запрет на выплату ей ежемесячной премии, суд приходит к выводу о том, что трудовое законодательство и система локальных нормативных актов невыплатой истцу Федоровой Т.И. премий руководителем учреждения не нарушены, поскольку последний наделен полномочиями по невыплате ежемесячной премии за нарушение финансовой, исполнительской дисциплины, в том числе, при наличии неснятого дисциплинарного взыскания.

Принимая во внимание, что суд не наделен полномочиями давать оценку качеству исполнения служебных обязанностей работником, поскольку такая прерогатива полностью принадлежит руководителю организации, а выплата премии по итогам отчетного периода (за месяц) является правом работодателя, а не его обязанностью, так как носит стимулирующий характер, выплачивается в зависимости от результатов работы, учитывая то, что установлен факт нарушения финансовой и исполнительской дисциплины истцом, суд приходит к выводу, что исковые требования Федоровой Т.И. к ГАУ Амурской области «<***>» о взыскании недополученной заработной платы в виде премии за период июль-ноябрь 2019 года в размере <***> руб., ежемесячно, в общей сумме <***> рублей, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федоровой Татьяны Ивановны к Государственному автономному учреждению Амурской области «<***>» о взыскании недополученной заработной платы за период июль – ноябрь 2019 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.Е. Никитина

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ