Гражданский кодекс часть 1

дело по иску ФИО1 межрайонного прокурора Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности по проведению текущего ремонта гидротехнического сооружения,

установил:

Кировский межрайонный прокурор Калужской области ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, в котором указал, что в ходе проведенной ФИО1 межрайонной прокуратурой совместно с Приокским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, проверки законодательства РФ о безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории муниципального района «Город Киров и Кировский район», установлено, что гидротехническое сооружение пруда на ручье Гремучий у д. ФИО1 района Калужской области находится в собственности ФИО2. Однако им, как собственником гидротехнического сооружения, не принято надлежащих мер по соблюдению норм и правил безопасности принадлежащего ему гидротехнического сооружения: гидротехническое сооружение находится в неудовлетворительном состоянии и нуждается в проведении ремонтных работ и необходимом контроле за его состоянием, поскольку в критичных погодных условиях (ливневые дожди, весеннее половодье и т.д.) сооружение может быть полностью разрушено, в том числе с возможностью причинения вреда населению, имуществу, природным объектам. Так, не произведена очистка водоприемника (шахты) от плавающих предметов, щепок, водорослей; металлические конструкции не своевременно обрабатываются антикоррозийным покрытием, имеются следы ржавчины. На смотровой площадке имеются механические повреждения металлоконструкции (отсутствуют элементы «дорожки», часть элементов деформирована). Металлическое оборудование для аварийного подъема шандоры отсутствует. На водоотводящем канале имеются значительные заросли деревьев и кустарника. Водомерные рейки в нижнем и верхнем бьефе отсутствуют, что не позволяет контролировать уровень воды в пруду, влияющий на пропускную способность. На гребне плотины местами имеются значительные просадки грунта. На верховом и низовом откосе бермы плотины имеются оползни грунта. Откосы местами заросли травой, кустарником, деревьями. Грани плотины в нижнем бьефе частично разрушены, имеется просадочная воронка диаметром не менее 0,3 м. На откосе в левой части склона локальный оползень. В стенах основания шахты водозабора имеются следы струйной фильтрации, по верху основания шахты следы обнажения арматуры, по углам шахты отмечены следы выщелачивания бетона до арматуры. Рыбоуловительная решетка по периметру шахты отсутствует. В железобетонных конструкциях подпорных стен водосброса имеются вертикальные, горизонтальные и наклонные трещины, отмечены следы потери бетоном защитных свойств по отношению к арматуре (карбонизация бетона на всю толщину защитного слоя, выщелачивание бетона до арматуры, отслоение защитного слоя бетона, механические повреждения арматуры, бетон местами полностью разрушен). В зоне примыкания бетонных сооружений к грунтовым сооружениям и к берегам имеются суффозионные выносы грунта из тела плотины у основания в районе туннеля. На водоотводящем канале (русле) имеются видимые следы разрыва берегов и дна. Указывает, что вследствие ненадлежащего содержания ФИО2 гидротехнического сооружения, нарушаются конституционные права неопределённого круга лиц на безопасность и благоприятную окружающую среду. Просил суд обязать ФИО2 провести текущий ремонт гидротехнического сооружения пруда на ручье Гремучий у д. ФИО1 района Калужской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, в результате которого: произвести очистку водоприемника (шахты) от плавающих предметов, щепок, водорослей; металлические конструкции обработать антикоррозийным покрытием; устранить механические повреждения металлоконструкции на смотровой площадке; приобрести и установить контрольно - измерительную аппаратуру (приборы) в виде реек на нижнем и верхнем бьефе; приобрести и установить металлическое оборудование для аварийного подъема шандоры; произвести очистку водоотводящего канала от зарослей деревьев и кустарника; на гребне плотины устранить значительные просадки грунта; на верховом и низовом откосе бермы плотины устранить оползни грунта, произвести очистку от зарослей травы, кустарников, деревьев; устранить разрушения откосов (грани) плотины в нижнем бьефе; на откосе в левой части склона устранить локальный оползень; в стенах основания шахты водозабора устранить следы струйной фильтрации, следы обнажения арматуры; приобрести и установить рыбоуловительную решетку по периметру шахты; в железобетонных конструкциях подпорных стен водосброса ликвидировать вертикальные, горизонтальные и наклонные трещины; в зоне примыкания бетонных сооружений к грунтовым сооружениям и к берегам ликвидировать суффозионные выносы грунта из тела плотины у основания в районе туннеля; на водоотводящем канале (русле) устранить видимые следы разрыва берегов и дна.

В судебном заседании помощник ФИО1 межрайонного прокурора ФИО4 исковые требования уточнила и просила суд обязать ФИО2 провести текущий ремонт гидротехнического сооружения пруда на ручье Гремучий у д. ФИО1 района Калужской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал, однако, просил увеличить срок проведения текущего ремонта гидротехнического сооружения до ДД.ММ.ГГГГ, указав, что для выполнения работ, указанных в исковом заявлении, необходимо произвести технический сброс воды в пруду до 2 метров. Поскольку в пруду находится рыба, необходим медленный сброс воды, чтобы рыба не погибла. Кроме того, в целях соблюдения пожарной безопасности в рамках сельского поселения, на территории которого находится пруд, сброс воды необходимо производить в осенний период.

Представитель третьего лица Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. В письменном заявлении, адресованном суду, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Также указал, что поддерживает позицию ФИО1 межрайонного прокурора.

Представитель третьего лица ФИО1 районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. В письменном заявлении, адресованном суду, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Также указал, что при рассмотрении спора полагается на усмотрение суда.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено и подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года, что ФИО2 является собственником гидротехнического сооружения -плотины площадью 2092 кв.м., расположенной в д.ФИО1 района Калужской области

В судебном заседании установлено, что ФИО1 межрайонной прокуратурой совместно с Приокским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, была проведена проверка соблюдения законодательства РФ о безопасности гидротехнических сооружений, в ходе которой было установлено, что гидротехническое сооружение пруда на ручье Гремучий у д. ФИО1 района Калужской области находится в собственности ФИО2. Однако им, как собственником гидротехнического сооружения, не принято надлежащих мер по соблюдению норм и правил безопасности принадлежащего ему гидротехнического сооружения. Так, не произведена очистка водоприемника (шахты) от плавающих предметов, щепок, водорослей; металлические конструкции не своевременно обрабатываются антикоррозийным покрытием, имеются следы ржавчины. На смотровой площадке имеются механические повреждения металлоконструкции (отсутствуют элементы «дорожки», часть элементов деформирована). Металлическое оборудование для аварийного подъема шандоры отсутствует. На водоотводящем канале имеются значительные заросли деревьев и кустарника. Водомерные рейки в нижнем и верхнем бьефе отсутствуют, что не позволяет контролировать уровень воды в пруду, влияющий на пропускную способность. На гребне плотины местами имеются значительные просадки грунта. На верховом и низовом откосе бермы плотины имеются оползни грунта. Откосы местами заросли травой, кустарником, деревьями. Грани плотины в нижнем бьефе частично разрушены, имеется просадочная воронка диаметром не менее 0,3 м. На откосе в левой части склона локальный оползень. В стенах основания шахты водозабора имеются следы струйной фильтрации, по верху основания шахты следы обнажения арматуры, по углам шахты отмечены следы выщелачивания бетона до арматуры. Рыбоуловительная решетка по периметру шахты отсутствует. В железобетонных конструкциях подпорных стен водосброса имеются вертикальные, горизонтальные и наклонные трещины, отмечены следы потери бетоном защитных свойств по отношению к арматуре (карбонизация бетона на всю толщину защитного слоя, выщелачивание бетона до арматуры, отслоение защитного слоя бетона, механические повреждения арматуры, бетон местами полностью разрушен). В зоне примыкания бетонных сооружений к грунтовым сооружениям и к берегам имеются суффозионные выносы грунта из тела плотины у основания в районе туннеля. На водоотводящем канале (русле) имеются видимые следы разрыва берегов и дна.

Указанные нарушения подтверждаются заключением о проведении визуального осмотра гидротехнических сооружений от ДД.ММ.ГГГГ и актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года.

Наличие указанных нарушений ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" гидротехнические сооружения - это плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов. Собственник гидротехнического сооружения - это Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется, в том числе путем реализации мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

На основании ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны:

обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации;

обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;

обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения;

развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения;

систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;

обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;

создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения;

организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации;

поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях;

осуществлять по вопросам предупреждения аварий гидротехнического сооружения взаимодействие с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; незамедлительно информировать об угрозе аварии гидротехнического сооружения федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, другие заинтересованные государственные органы, органы местного самоуправления и в случае непосредственной угрозы прорыва напорного фронта - население и организации в зоне возможного затопления;

содействовать федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в реализации их функций;

совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений;

финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Суд считает, что вследствие ненадлежащего содержания ФИО2 гидротехнического сооружения, нарушаются конституционные права неопределённого круга лиц на безопасность и благоприятную окружающую среду.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает исковые требования ФИО1 межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению и обязывает ФИО2 провести текущий ремонт
гидротехнического сооружения пруда на ручье Гремучий у д. ФИО1
ФИО1 района Калужской области, в результате
которого:- произвести очистку водоприемника (шахты) от плавающих предметов, щепок, водорослей; - металлические конструкции обработать антикоррозийным покрытием; - устранить механические повреждения металлоконструкции на смотровой площадке; - приобрести и установить контрольно - измерительную аппаратуру (приборы) в виде реек на нижнем и верхнем бьефе; - приобрести и установить металлическое оборудование для аварийного подъема шандоры; - произвести очистку водоотводящего канала от зарослей деревьев и кустарника; - на гребне плотины устранить значительные просадки грунта; - на верховом и низовом откосе бермы плотины устранить оползни грунта, произвести очистку от зарослей травы, кустарников, деревьев; - устранить разрушения откосов (грани) плотины в нижнем бьефе; - на откосе в левой части склона устранить локальный оползень; - в стенах основания шахты водозабора устранить следы струйной фильтрации, следы обнажения арматуры; - приобрести и установить рыбоуловительную решетку по периметру шахты; - в железобетонных конструкциях подпорных стен водосброса ликвидировать вертикальные, горизонтальные и наклонные трещины; - в зоне примыкания бетонных сооружений к грунтовым сооружениям и к берегам ликвидировать суффозионные выносы грунта из тела плотины у основания в районе туннеля; - на водоотводящем канале (русле) устранить видимые следы разрыва берегов и дна.

Срок проведения текущего ремонта гидротехнического сооружения суд считает возможным установить до ДД.ММ.ГГГГ с учетом особенностей мероприятий, в частности технического сброса воды, которые необходимо провести для ремонта гидротехнического сооружения пруда, а также с учетом соблюдения требований пожарной безопасности на территории сельского поселения, на которой расположен указанный пруд.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО2 провести текущий ремонт
гидротехнического сооружения пруда на ручье Гремучий у д. ФИО1
ФИО1 района Калужской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в результате
которого:

- произвести очистку водоприемника (шахты) от плавающих предметов, щепок, водорослей;

- металлические конструкции обработать антикоррозийным покрытием;

- устранить механические повреждения металлоконструкции на смотровой площадке;

- приобрести и установить контрольно - измерительную аппаратуру (приборы) в виде реек на нижнем и верхнем бьефе;

- приобрести и установить металлическое оборудование для аварийного подъема шандоры;

- произвести очистку водоотводящего канала от зарослей деревьев и кустарника;

- на гребне плотины устранить значительные просадки грунта;

- на верховом и низовом откосе бермы плотины устранить оползни грунта, произвести очистку от зарослей травы, кустарников, деревьев;

- устранить разрушения откосов (грани) плотины в нижнем бьефе;

- на откосе в левой части склона устранить локальный оползень;

- в стенах основания шахты водозабора устранить следы струйной фильтрации, следы обнажения арматуры;

- приобрести и установить рыбоуловительную решетку по периметру шахты;

- в железобетонных конструкциях подпорных стен водосброса ликвидировать вертикальные, горизонтальные и наклонные трещины;

- в зоне примыкания бетонных сооружений к грунтовым сооружениям и к берегам ликвидировать суффозионные выносы грунта из тела плотины у основания в районе туннеля;

- на водоотводящем канале (русле) устранить видимые следы разрыва берегов и дна.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна.

Судья: Е.В.Булыгина