Гражданский кодекс часть 1

представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» ФИО2 и ФИО4,

при секретаре Шелест А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Тавдинского городского округа к ФИО5 ФИО17 о выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, к Управлению Федеральной миграционной службе России по <адрес> о снятии ФИО5 ФИО18 с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тавдинского городского округа обратилась в суд с иском и просит выселить ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, и снять её с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска представитель истца указал, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью администрации Тавдинского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Тавдинского городского округа. В указанном жилом помещении зарегистрирована со ДД.ММ.ГГГГ ФИО5

Спорное жилое помещение предоставлено ответчику ФИО5 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в которое она была вселена в качестве члена семьи нанимателя.

Однако, ФИО5 фактически отказалась от исполнения обязанностей нанимателя, не использует жилое помещение по назначению, не оплачивает коммунальные услуги, не производит текущий ремонт, не поддерживает его в надлежащем для проживания состоянии, нарушает права соседей.

Согласно актам обследования технического состояния жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в оконных рамах отсутствует остекление, электроэнергия отключена, надворные постройки около дома разрушены, рамы старые, требуют ремонта, печи также требуют ремонта. Также согласно представленным сведениям, ответчик имеет задолженность перед Муниципальным бюджетным учреждением Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» - № рублей, перед ООО «Ваш дом» - № рубль, электроэнергия и отопление отключены с ДД.ММ.ГГГГ года. В администрацию Тавдинского городского округа неоднократно с заявлением о выселении ФИО5 обращались соседи из <адрес>, так как ФИО5 нарушает их права и законные интересы, что делает невозможным совместное проживание в одном жилом доме. Из заявления соседей установлено, что в жилом помещении ФИО5 и посторонние лица распивают спиртные напитки, шумят, а также совершают иные действия, влекущие нарушения покоя граждан и тишины в ночное время. В результате её бесхозяйного обращения с жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, разрушаются общие конструктивные части дома (фундамент, кровля, система водоснабжения и отопления).

Ответчику ФИО5 вручалось предупреждение о необходимости приведения жилого помещения, где она зарегистрирована, в надлежащее состояние, устранении нарушений и возможном выселении, но никаких мер ответчик не предприняла.

В судебном заседании представитель истца Администрации Тавдинского городского округа Хасаншина Н.Х. поддержала исковые требования и суду пояснила, что ФИО5 систематически нарушает права соседей, допускает разрушение жилого помещения, необходим ремонт печей, текущий ремонт, нарушено остекление, поэтому в квартиру могут проникать посторонние лица. ФИО5 не работает, злоупотребляет спиртными напитками. ФИО5 фактически отказалась от исполнения обязанностей нанимателя, не принимает мер к обеспечению сохранности жилого помещения и не поддерживает его в пригодном для проживания состоянии.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о месте, дате и времени судебного заседания, уважительных причин неявки в суд не представила, об отложении судебного разбирательства не просила.

Представитель соответчика Управления Федеральной миграционной службы России по Свердловской области в судебное заседание не явился, согласно представленному отзыву просил принять решение по своему усмотрению, в его отсутствие.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» ФИО3 и ФИО6 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования и пояснили, что спорная квартира находится в оперативном управлении МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» с 31 июля 2012 года. На регистрационном учете состоит ответчик ФИО5 В квартире постоянно ФИО5 не проживает, только приходит иногда, ночует, постоянно шумят пьяные компании, которые приводит ФИО5, чем нарушает права соседей, которые обращаются с требованием принять меры к ФИО5 Квартира по назначению ФИО5 не используется, разрушается, текущий ремонт ФИО5 не осуществляет, за коммунальные услуги не платит, электричество отключено.

Прокурор Резниченко О.Г. в судебном заседании, давая заключение по исковым требованиям истца, пояснила, что исковые требования Администрации Тавдинского городского округа подлежат удовлетворению, поскольку ответчик никаких мер по сохранению жилого помещения в пригодном для проживания состоянии не предпринимает, бесхозяйно относится к квартире, что приводит к её разрушению, нарушает права соседей, после предупреждения нарушения не устранила, поэтому ответчик ФИО5 подлежит выселению из квартиры и снятию с регистрационного учета.

Изучив доводы, изложенные в иске, заслушав пояснения представителей третьего лиц, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст.91 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя, который, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранил.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Согласно ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета.

В соответствии с пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по мест у жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением или выселении - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №).

ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Тавдинского городского округа передала МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» на праве оперативного управления муниципальное имущество, в частности спорное жилое помещение, что подтверждается приложением к вышеуказанному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес>, была предоставлена по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ отцу ответчика ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО5 вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя и указана в ордере в графе «состав семьи».

Из представленных истцом поквартирных карточек и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной МБУ ТГО «Единое агентство заказчика», на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>1, состоит ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Ранее на регистрационном учете состояли: брат ФИО8 – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снят с учета в связи со смертью); ФИО9 – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снят с учета в связи с переездом на постоянное место жительства). Бывший наниматель – мать истца - ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (умерла ДД.ММ.ГГГГ), брат истца ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета в связи с осуждением).

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Тавдинского городского округа поступило заявление от ФИО15, проживающей по адресу: <адрес>, с просьбой принять меры по выселению жильца <адрес> в <адрес>, поскольку в квартире на протяжении нескольких лет никто постоянно не проживает, постоянно выбивают стекла, ей приходится их вставлять, возле дома беспорядок, за квартиру имеется задолженность.

Истцом в адрес ФИО5 было направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости устранить допущенные нарушения в течение 30 дней с момента получения. От получения предупреждения ответчик ФИО5 отказалась.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> оконные рамы, выходящие во двор затянуты пленкой, пленка порвана, стекла во многих местах выбиты, входное дверное полотно перекошено, закрывается на внутренний и навесной замок, кухонная очаговая печь с плитой обогрева поштукатурена, плита в трещинах. На кухне и в комнате мебель и личные вещи отсутствуют, вторая комната закрыта, электроэнергия отключена. На момент посещения в квартире находилась ФИО1 в верхней одежде. На вопрос, где проживает в настоящее время, не ответила.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, было проведено обследование технического состояния указанного жилого помещения, составлен акт, согласно которому электроэнергия отключена, оконные рамы старые, краска стерлась, следов проживания жильцов не замечено.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию технического состояния <адрес> по адресу: <адрес>, входная дверь квартиры старая, закрыта на навесной замок, крыльцо сломано, палисадник сгнил и упал, вокруг заросли мелкого кустарника и травы, в оконной раме с наружной стороны выбиты стекла. Квартира закрыта на замок.

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Тавдинского городского округа вновь поступило заявление от соседки ФИО1 - ФИО15, в котором указана просьба принять меры по выселению ФИО5, проживающей по адресу: <адрес> совершающей действия, которые приводят к разрушению общих конструкций всего дома в целом: ФИО5 неоднократно выбивала окна, чтобы попасть в квартиру, шумит, кричит, стучит в стену, систематически распивает спиртные напитки, нарушает их права и интересы. Соседи опасаются, что может произойти пожар.

Согласно акту проверки состояния электропроводки в <адрес>, дано заключение о том, что в связи с халатным обращением с муниципальным имуществом, подключение к электроэнергии возможно только после капитального ремонта электропроводки и полной замены прибора учета.

ДД.ММ.ГГГГ вновь проведено обследование технического состояния <адрес> по адресу: <адрес>. Согласно представленному акту на момент посещения квартира закрыта на замок, оконные рамы затянуты пленкой, стекла в рамах частично выбиты, одно окно затянуто тканью, на окнах со стороны фасада дома висят старые портьерные шторы.

Рапортом участкового уполномоченного Межмуниципального отдела МВД России «Тавдинский» ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО5 постоянно по месту регистрации не проживает, периодически ночует. Со слов соседей, ФИО5 в квартире собирает шумные компании, где они распивают спиртные напитки, на замечания соседей ФИО1 не реагирует, привлекалась к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно представленным материалам ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Тавдинский» поступило обращение ФИО15, проживающей по адресу: <адрес> о нарушении ФИО5 её прав.

В судебном заседании допрошен в качестве специалиста сотрудник ФГКУ 19 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>ФИО13, который пояснил, что на момент осмотра квартира была закрыта, но снаружи видно, что квартира не ухоженная, электричество отключено, придомовая территория заросшая, что может привести к возгоранию.

Свидетели ФИО14 и ФИО15 суду пояснили, что проживают по адресу: <адрес>, ФИО5 систематически (не менее 2 раз в месяц), когда приходит в квартиру, нарушает их права: шумит, приводит пьяные компании, распивает спиртное, кричит, на замечания не реагирует, угрожает. Постоянно в квартире ФИО5 не проживает, иногда ночует, квартира нуждается в ремонте, периодически сама ФИО5, чтобы попасть в квартиру выбивает стекла, электричество длительное время отсутствует, помещение не отапливается, в связи с чем, в их квартире низкий температурный режим, разрушается фундамент дома. Плату за общедомовое имущество ФИО5 не производит, возле квартиры находится мусор, что создает опасность пожара, сарай частично сгорел. Представители администрации Тавдинского городского округа неоднократно в 2014-2015 году устно предупреждали ФИО5, чтобы она прекратила нарушение прав соседей, бесхозяйно относиться к квартире, проведению ремонта и использования квартиры по назначению, но за такой срок поведение ФИО5 не изменила, никаких мер к устранению нарушений не предпринимает, использует квартиру не для проживания, а для распития спиртных напитков со знакомыми.

Систематическое бесхозяйственное виновное обращение ответчика ФИО5 с жилым помещением, ведущим к его разрушению, является установленным и нашедшим свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается актами обследования квартиры, а также показаниями свидетелей.

Неисполнением ответчиком ФИО5 обязанности по содержанию жилого помещения, в связи с его бесхозяйным обращением с жилым помещением, нарушаются права других жильцов двухквартирного дома, проживающих по адресу: <адрес>. Также, согласно сведений, имеющихся в материалах дела за квартиру имеется задолженность.

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО5 отказалась от своих обязанностей нанимателя, указанные в предупреждении наймодателем нарушения не устранила, продолжает бесхозяйно обращаться с жилым помещением, допуская его разрушение, нарушает права соседей, использует жилое помещение не по назначению, в связи с чем, ответчик подлежит выселению из вышеуказанного жилого помещения по основаниям, заявленным истцом, и без предоставления другого жилого помещения.

Учитывая, что суд пришел к выводу о выселении ответчика ФИО5 из жилого помещения, имеются основания к удовлетворению исковых требований к Управлению Федеральной миграционной службы России по Свердловской области о снятии ФИО5 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, поскольку именно данный орган снимает с регистрационного учета, и основания для снятия с учета также имеются - выселение ФИО5 из жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Выселить ФИО5 ФИО19 из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по <адрес> снять ФИО5 ФИО20 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 13 апреля 2016 года.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья Федотова Н.С.