Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Кировского муниципального района Приморского края, администрации Крыловского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края, обществу с ограниченной ответственностью «ЛЕС АГРО» об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках и прекращении зарегистрированного права (обременения) на земельные участки,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кировского муниципального района Приморского края, администрации Крыловского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края, обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «ЛЕС АГРО» с названными требованиями, указав, что в ходе проведения кадастровых работ по образованию земельного участка (количество контуров 9) путём выдела доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по заказу ФИО1, было установлено пересечение образуемого участка земли с земельными участками с кадастровыми номерами № (1), (2), №1), (2), (3), (4), (5), № (3). В настоящее время названные земельные участки переданы в аренду ответчику ООО «ЛЕС АГРО», договоры аренды зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ. Из сведений государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН) следует, что местоположение земельного участка с кадастровым номером № установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир жилой дом; участок находится <адрес>; имеет статус учтённый, площадь земельного участка 1 350 000 кв. м (135,0 га). Местоположение земельного участка с кадастровым номером № установлено <адрес>; имеет статус учтённый, площадь земельного участка 2 516 188 кв. м (251,6188 га). Местоположение земельного участка с кадастровым номером № установлено <адрес>; имеет статус учтённый, площадь земельного участка 4 271 829 кв. м (427,1829 га). Площадь наложения образуемого ФИО1 земельного участка путём выдела в счёт доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № – с земельным участком № составляет 489 410 кв. м (48,941 га) или 36,25 %, с земельным участком № составляет 1 527 200 кв. м (152,72 га) или 60,69 % и с земельным участком № составляет 690 336 кв. м (69,0336 га) или 16,5 %. Истцу на праве собственности принадлежит земельная доля общей площадью 3 000 000 кв. м (300 га). Сформированные в границах данных земель земельные участки с кадастровыми номерами №, согласно картографическому материалу проекта перераспределения земель ТОО «Марьяновское», расположены на паевых землях, находящихся в общей долевой собственности, что является незаконным. В связи с тем, что образование указанных земельных участков проведено с нарушением действующего земельного законодательства, то действия ответчиков по передаче их в аренду являются ничтожными. Истец просит образование и межевание границ земельных участков с кадастровыми номерами № признать незаконным (недействительным); ничтожные сделки аренды земельных участков с кадастровыми номерами № признать недействительными с момента их совершения; с момента вступления решения суда в законную силу прекратить зарегистрированные права (обременения) аренды ООО «ЛЕС АГРО» на земельные участки с кадастровыми номерами № и исключить (аннулировать) в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ООО «ЛЕС АГРО» в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объёме, ссылаясь на то, что общество является благонадёжным арендатором.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещение о дне. Времени и месте слушания дела вернулась без вручения адресату; ранее просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебное заседание представители ответчиков администрации Кировского муниципального района Приморского края, администрации Крыловского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, в отзывах просили о рассмотрении дела в их отсутствие, с иском согласны.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, в возражениях указал, что на момент регистрации договоров аренды ООО «ЛЕС АГРО» у Управления отсутствовали правовые основания для отказа в такой государственной регистрации, просит рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании положений статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей истца и ответчика ООО «ЛЕС АГРО», исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 304 ГК Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании положений статей 60 и 64 ЗК Российской Федерации, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, осуществляется в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельных долей в праве общей долевой собственности, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешённое использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 43 519 000 кв. м, адрес (местоположение) объекта: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с проектом перераспределения земель ТОО «Марьяновское» земли, являющиеся сельскохозяйственными угодьями (пашня, сенокос, пастбища), переданы в коллективно-долевую собственность в результате земельной реформы 1991-1994 годов общей площадью 49 020 000 кв. м (4 902 га).

Перераспределение земель проведено на основании договора с Приморским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 4 января 1991 года № 9 «О поддержке развития крестьянских (фермерских) хозяйств, их ассоциаций, совхозов и кооперативов», Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и рекомендациями по проведению землеустроительных работ при реорганизации колхозов и совхозов, утверждёнными заместителем председателя Роскомзема 27 февраля 1992 года.

В процессе реорганизации совхоз «Марьяновский» переименован в ТОО Марьяновское».

Количество лиц, имеющих право на получение земельного пая, составило 513 человек.

Из земель совхоза выделены земли Марьяновского сельского Совета общей площадью 608 га (административные земли) и земли крестьянских хозяйств общей площадью 296 га.

Частью 4 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что технический учёт или государственный учёт объектов недвижимости, в том числе осуществлённые в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признаётся юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтёнными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учёт или государственный учёт, в том числе технический учёт, которых не осуществлён, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтёнными объектами недвижимости.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № имеет статус ранее учтённого объекта недвижимого имущества, даже при отсутствии установленных в соответствии с действующим земельным законодательствам границ.

Порядок выделения земельных долей их собственниками в земельные участки при отсутствии утверждённого проекта межевания ранее учтённого земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, урегулирован частью 4 статьи 13, статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», на основании заключённого договора с кадастровым инженером, в сельскохозяйственных угодьях реорганизованного хозяйства, не нарушая границ фонда перераспределения земель.

При проведении кадастровых работ по заявлению ФИО1 с целью образования земельного участка (количество контуров 9) путём выдела в счёт доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, кадастровым инженером ФИО5 было установлено пересечение границ выделяемого земельного участка (количество контуров 9) в счёт земельных долей с земельными участками с кадастровыми номерами №.

Согласно представленным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю документам, земельные участки с кадастровыми номерами № имеют статус учтённых, в настоящее время находятся в аренде ООО «ЛЕС АГРО» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; договоры зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

Из проекта перераспределения земель ТОО «Марьяновское» следует, что фонд перераспределения составил 8 054 га, его предназначение определено для установления дополнительных площадей с последующей их продажей или предоставлением в аренду после бесплатной передачи земель гражданам и сельскохозяйственным формированиям. Преимущественное право приобретения земель предоставлено гражданам, ранее использовавшим земельные участки на правах аренды, трудовым коллективам, вышедшим из совхоза с целью создания крестьянского (фермерского хозяйства). При этом фонд перераспределения земель состоит из леса, кустарника и болота.

Согласно постановлению главы администрации Кировского района Приморского края № 38 от 4 февраля 1992 года, при реорганизации совхозов утверждены нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан, а излишки земли переданы в ведение сельских советов для последующего перераспределения, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года.

То есть, особо охраняемые сельскохозяйственные угодья бывших совхозов (пашни, сенокосы, пастбища) должны находиться в общей долевой собственности либо в фонде перераспределения (после соответствующего изъятия, предусмотренного Законом), имеющем целевое использование земли определённой категорией субъектов – собственников, землепользователей, землевладельцев. Реализация земли данной земельной реформой не предусматривалась, а в государственной собственности оставались лишь земли находящиеся в фонде перераспределения и административные земли.

В силу части 2 статьи 80 ЗК Российской Федерации фонд перераспределения земель формируется за счёт земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Из кадастровых дел объектов недвижимости земельных участков с кадастровыми номерами №, № следует, что заказчиком осуществления государственного кадастрового учёта в отношении названных земельных участков является администрация Кировского муниципального района Приморского края.

Между тем, положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли может быть признано за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка. То есть, такое право органа местного самоуправления муниципального района законом не предусмотрено.

Таким образом, администрация муниципального района вправе распоряжаться землями, государственная собственность на которые не разграничена, в границах фонда перераспределения земель образованного до введения в действие ЗК Российской Федерации и в границах фонда перераспределения земель находящихся в собственности муниципального района, образованного после введения в действие ЗК Российской Федерации.

Вместе с тем, земельный участок с кадастровым номером № является общей долевой собственностью лиц, наделённых земельными паями на основании реорганизации совхоза «Марьяновский» в ТОО «Марьяновское». Сведений о том, что земли, в границах которых проведено формирование земельных участков с кадастровыми номерами 25№ признаны невостребованными по основаниям статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не имеется. К фонду земель перераспределения сформированные участки земли не относятся.

Образование спорных земельных участков на паевых землях ТОО «Марьяновское» следует и из выкопировки из плана земель ТОО «Марьяновское» Кировского района Приморского края.

Вышеназванные обстоятельства ответчиками не оспаривались.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что у администрации Кировского муниципального района Приморского края отсутствовали полномочия по образованию и предоставлению в аренду земельных участков с кадастровыми номерами №; заключенные договоры аренды нарушили законные права и интересы истца в части владения, пользования и распоряжения принадлежащими ей земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

На основании пункта 2 статьи 168 ГК Российской Федерации, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктом 1 статьи 166 ГК Российской Федерации установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В разъяснениях, изложенных в пункте 84 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года, указано, что согласно абзацу второму пункта 3 статьи 166 ГК Российской Федерации допустимо предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки без заявления требования о применении последствий её недействительности, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной. В случае удовлетворения иска в решении суда о признании сделки недействительной должно быть указано, что сделка является ничтожной.

При вышеуказанных обстоятельствах, с учётом признания ответчиками администрацией Кировского муниципального района Приморского края и администрацией Крыловского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края иска, суд приходит к выводу о том, что земельные участки с кадастровыми номерами № в том числе как вновь образованные на паевых землях ТОО «Руновское», сформированы и переданы в аренду незаконно, а, следовательно, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к администрации Кировского муниципального района Приморского края, администрации Крыловского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края, обществу с ограниченной ответственностью «ЛЕС АГРО» об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках и прекращении зарегистрированного права (обременения) на земельные участки – удовлетворить.

Признать незаконным (недействительным) образование и межевание границ земельных участков с кадастровыми номерами №

Признать недействительными ничтожные сделки аренды земельных участков с кадастровыми номерами № с момента их совершения.

Прекратить зарегистрированные права (обременения) аренды ООО «ЛЕС АГРО» на земельные участки с кадастровыми номерами № и исключить (аннулировать) в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья