Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края Тырдановой Н.Г., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вяземского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вяземского района Хабаровского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО «Водоканал» о возложении обязанностей, мотивируя тем, что прокуратурой района дана оценка соблюдению органами местного самоуправления и ресурсоснабжающими организациями требований законодательства о содержании муниципального имущества жилищно-коммунального назначения.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципальных районов относится организация в границах сельских поселений в том числе, водоснабжения населения и водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4.3 ч.1 ст.17 указанного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В силу ч.1.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района по организации водоснабжения и водоотведения на территориях сельских поселений относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 416-ФЗ общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются: приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению; обеспечение технологического и организационного единства и целостности централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Как установлено ст.2 Федерального закона №416-ФЗ, техническим обследование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения является оценка технических характеристик объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 416-ФЗ техническое обследование проводится организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации в целях определения: технических возможностей сооружений водоподготовки, работающих в штатном режиме, по подготовке питьевой воды в соответствие с установленными требованиями с учетом состояния источника водоснабжения и его сезонных изменений; технических характеристик водопроводных сетей и насосных станций, в том числе уровня потерь, показателей физического износа, энергетической эффективности этих сетей и станций, оптимальности топологии и степени резервирования мощности; экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения новых технологий; сопоставления фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения с фактическими значениями этих показателей объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, эксплуатируемых организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и использующими наилучшие существующие (доступные) технологии; технических возможностей очистных сооружений по соблюдению проектных параметров очистки сточных вод, а также установленных нормативов допустимых сбросов и технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; технических характеристик канализационных сетей, канализационных насосных станций, в том числе их энергетической эффективности и степени резервирования мощности.

При этом, ч. 6 данной статьи установлено, что обязательное техническое обследование проводится не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования). Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязана проводить техническое обследование при принятии в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

Таким образом, из указанных положений законодательства следует обязанность ресурсоснабжающей организации провести обследование сетей водоснабжение как минимум 1 раз в 5 лет, а также в случае принятия в эксплуатацию бесхозяйного имущества.

Приказом Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр утверждены Требования к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей (далее - Требования).

Согласно Требований, задачей проведения технического обследования является определение фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

При этом, п. 4 Требований определено, что обязательное техническое обследование проводится: а) один раз в течение долгосрочного периода регулирования, но не реже одного раза в пять лет, в) при принятии организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Кроме того, п.п. 6, 18, 30, 32 Требований определяется порядок проведения технического обследования сетей, порядок составления итогового документа по результатам обследования - акт технического обследования, содержащий результаты проведенного технического обследования, подписываемый уполномоченным лицом организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, а также устанавливается, что результаты технического обследования подлежат согласованию с органом местного самоуправления поселения.

Договором аренды муниципального имущества от 26.10.2020 №18 администрацией городского поселения «Город Вяземский» в аренду ООО «Водоканал» для организации предоставления жилищно-коммунальных услуг предоставлено муниципальное имущество — водопроводные сети протяженностью 381м., расположенные по адресу: г.Вяземский, ул.Вяземская, д.88.

Согласно информации администрации городского поселения «Город Вяземский» от 10.12.2020 указанный выше объект ранее являлся бесхозяйным, принят в муниципальную собственность на основании постановления администрации городского поселения «Город Вяземский» от 05.02.2018 № 55.

Из информации администрации городского поселения «Город Вяземский» от 02.12.2020 следует, что техническое обследование систем водоснабжения и водоотведения городского поселения производилось в 2017 года.

Изучением данного отчета установлено, что в данном документе сведения об обследовании водопроводных сетей протяженностью 381 м., расположенных по адресу: г. Вяземский, ул. Вяземская, д. 88 отсутствуют.

Согласно информации ООО «Водоканал» от 09.02.2021, обществом техническое обследование сетей водоснабжение и водоотведение не проводилось».

Таким образом, в отношении указанного участка сети, находящегося в аренде ООО «Водоканал» и используемых для предоставления коммунальной услуги водоснабжение положения Федерального закона № 416-ФЗ и Требований не соблюдены.

Таким образом, в нарушение требований действующего законодательства ООО «Водоканал» не принято достаточных мер, направленных на обеспечение населения коммунальными услугами по водоснабжению, что может создать угрозу возникновения чрезвычайной ситуации и как следствие повлечет нарушение прав жителей поселения на бесперебойное обеспечение водой и услугами по водоотведению.

Просил обязать ООО «Водоканал» в течение 1 года провести техническое обследование находящихся в эксплуатации организации централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, расположенных в г.Вяземский в соответствии с Требованиями к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденным приказом Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр и согласовать результаты данного технического обследования с администрацией городского поселения «Город Вяземский».

В судебном заседании прокурор Вяземского района Блудов И.А. уточнил исковые требования, просил обязать ООО «Водоканал» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу по настоящему делу провести техническое обследование находящихся в эксплуатации организации централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, расположенных в г.Вяземский в соответствии с Требованиями к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденным приказом Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр и согласовать результаты данного технического обследования с администрацией городского поселения «Город Вяземский».

В судебном заседании прокурор Вяземского района Блудов И.А. на иске настаивал, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Водоканал» Шаламов А.М., действующий на основании доверенности, исковые требования признал в полном объеме, о чем представил суду заявление.

Представитель третьего лица администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края Конченко О.И., действующая на основании доверенности, считала исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав пояснения прокурора Вяземского района Блудова И.А., представителя ответчика Шаламова А.М., представителя третьего лица Конченко О.И., и, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В силу ч. 2 ст. 39 и ч. 3 ст. 173 ГПК РФ суд может принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая характер настоящего гражданско-правового спора, суд находит, что признание исковых требований прокурора представителями ответчиков не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Следовательно, имеются основания для принятия судом признания иска ответчиками.

Таким образом, исковые требования прокурора Вяземского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу провести техническое обследование находящихся в эксплуатации организации централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, расположенных в г.Вяземский в соответствии с Требованиями к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденным приказом Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр и согласовать результаты данного технического обследования с администрацией городского поселения «Город Вяземский».

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья Т.А. Поливода

Решение в окончательной форме принято 28 мая 2021 года.

Председательствующий: судья Т.А. Поливода