61RS0002-01-2021-008635-94 Дело № 2-300/22
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2022 года
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Губачевой В.А.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волго-Донского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Стрингер», третье лицо ООО «РИФ» об обязании устранения требований безопасности,
У с т а н о в и л:
Волго-Донской транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Стрингер» об обязании устранить нарушения, отраженные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ№, обеспечить судно охраной и/или судовым экипажем, произвести ремонтные работы на судне, в части устранения имеющейся течи, восстановления водонепроницаемости, обеспечивающие безопасность жизнедеятельности судна «Линь». В обоснование иска прокурор указал, что Волго-Донской транспортной прокуратурой в марте 2021 года на основании обращения генерального директора АО «РИФ» ФИО6 проведена проверка исполнения требований законодательства при осуществлении холодного отстоя судна «Линь», ошвартованного у причала АО «РИФ», безопасности стоянки судов, гражданского законодательства. На основании Свидетельства о праве собственности судно «Линь» с идентификационным номером Д-06-0529 принадлежит ООО «Стрингер». Указанное судно имеет тип и назначение – теплоход разъездной.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судно «Линь» ошвартовано у причала №С морского порта Ростов-на-Дону. Данный причал является собственностью АО «РИФ».
Проверкой установлено, что на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ№ действие договора по факту передачи гидротехнического сооружения в целях постановки к причалу судна «Линь» для временного холодного отстоя продлено до ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время между АО «РИФ» и ООО «Стрингер» договорных отношений не имеется, однако судно «Линь» продолжает осуществлять отстой у причала №С морского порта Ростов-на-Дону, что противоречит требованиям гражданского законодательства.
Приказ Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним» (далее – Общие правила №) содержит правила плавания судов и управления движением судов в акваториях морских портов и на подходах к ним, правила стоянки судов в морских портах и на подходах к ним, правила обеспечения безопасности и сохранности портовых гидротехнических сооружений, правила обеспечения экологической безопасности.
Общие правила № обязательны для исполнения судами в соответствии с их определением в КТМ РФ, независимо от их флага и прав на них, а также физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в морских портах и на подходах к ним.
Согласно п. 5 Общих правил № при плавании и стоянке судов в акваториях морских портов и на подходах к ним должны соблюдаться требования, предусмотренные международными договорами и законодательством Российской Федерации в области охраны человеческой жизни на море, безопасности мореплавания и защиты окружающей среды от загрязнения с судов.
Руководство по технической эксплуатации судов внутреннего водного транспорта Российской Федерации РД 212.0182-02 (далее - Руководство) разработано в соответствии с положениями статей 4, 14 и глав V, VI Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 № 24-ФЗ, а также Гражданского кодекса РФ и иных нормативных правовых документов.
Руководство определяет комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение поддержания судов в исправном техническом состоянии для безаварийного и эффективного их использования в соответствии с проектными или заданными (установленными) технико-экономическими показателями, в соответствии с требованиями национальных и международных правил (п. 1.3 Руководства).
Установлено, что судно «Линь» осуществляет отстой у причла АО «РИФ» без выполнения обязательных требований законодательства.
Согласно п. 4.5.1. Руководства, отстой - период, когда судно не выполняет свои функции. Вывод судов из эксплуатации на отстой может осуществляться во время навигации и на межнавигационный период решением судовладельца.
Пунктом 4.5.2. Руководства предусмотрено, что в навигационный период судно может быть поставлено на отстой распоряжением судовладельца. При этом оно может выводиться из эксплуатации с содержанием судовых технических средств и систем в холодном (нерабочем состоянии) или с поддержанием их в рабочем состоянии.
Организационные мероприятия, выполняемые при постановке судов на зимний отстой, а также состав работ по приведению судов в зимовочное состояние с консервацией отдельных судовых технических средств и сроки их выполнения устанавливаются судовладельцем (п. 4.5.3 Руководства).
Пунктом 4.5.7. Руководства закреплено, что охрана судна, поставленного на отстой в период навигации, может обеспечиваться судовым экипажем или по договору с пунктом отстоя.
В навигационный и межнавигационный периоды, с момента подписания акта приемки судна на ремонт или отстой и в соответствии с условиями договора, заключенного между судовладельцем и администрацией предприятия, ответственность за безопасность судна и сохранность всех его элементов определяется договором (п. 4.5.8 Руководства).
В нарушение требований законодательства судно «Линь» осуществляет отстой без заключения договорных отношений между судовладельцем и администрацией предприятия. Судно не обеспечивается охраной и судовым экипажем. При этом, судно не выведено из эксплуатации на длительный срок.
Проверкой также установлено наличие воды под пайолами в машинном отделении, в средней и кормовой каютах, что свидетельствует о внешнем поступлении воды в судовые отделения.
По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес юридического лица ООО «Стрингер» внесено представление № с требованием об устранении нарушений действующего законодательства.
Ответ ООО «Стрингер» от ДД.ММ.ГГГГ№ на представление подписан генеральным директором Общества – ФИО5
ООО «Стрингер» требования представления удовлетворены, отражено, что принят комплекс мер, направленных на устранение выявленных недостатков.
Как установлено в ходе проверки, проведенной по вновь поступившему обращению от генерального директора АО «РИФ» ФИО6, положение исходных обстоятельств, выявленных в ходе проверки в марте 2021 года, осталось неизменным.
В нарушение требований законодательства, судно «Линь» осуществляет отстой на водной глади <адрес> у причала АО «РИФ» без заключения договорных отношений между судовладельцем и администрацией предприятия АО «РИФ». Судно не обеспечивается охраной и судовым экипажем.
ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор Общества ФИО5 пояснил, что принят комплекс мер направленных на устранение выявленных нарушений. Представил приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ о выводе судна «Линь» из эксплуатации, который ранее не был предъявлен. Дополнительно отметил, что на судне «Линь» труба охлаждения кингстон двигателя имела коррозийный износ диаметром 6-8 мм в районе выхода из кингстонного ящика, и в настоящее время кингстон перекрыт, труба заглушена, заизолирована. Также в месте коррозийного износа установлена деревянная пробка, которая затянута металлическим хомутом. Как пояснил ФИО5, нарушения законодательства устранены, так как, между ООО «Стрингер» и АО «РИФ» в мае 2021 года заключены договорные отношения на оказание услуг по стоянке (аренде причала) судна «Линь» у причала АО «РИФ».
Вместе с тем, договор, указанный при даче объяснений генеральным директором ООО «Стрингер» ФИО5, в прокуратуру не представлен.
Генеральный директор АО «РИФ» ФИО6 в своих объяснениях отразил, что отстой судна «Линь» осуществлялся на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ№, где срок отстоя продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ в связи с невыполнением предусмотренных договором обязательств со стороны ООО «Стрингер». Дополнительные договоры аренды в период 2020-2021 годов между ООО «Стрингер» и АО «РИФ» не заключались.
Таким образом, ООО «Стрингер» фактические действия к устранению нарушений не предприняло, однако ответ со стороны Общества подлежал удовлетворению. До настоящего времени нарушения не устранены.
Юридическое лицо не исполнило требования прокурора, вытекающих из ст. 6, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации», требования законодательства при осуществлении холодного отстоя судна «Линь», ошвартованного у причала АО «РИФ», безопасности стоянки судов, гражданского законодательства, что в свою очередь влечет негативные последствия для АО «РИФ», а также может нанести угрозу причинения вреда водному объекту, животным и растениям.
Указанный способ защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц избран на основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которой защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Помощник прокурора в суд явилась, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Стрингер» в лице директора ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица – АО «РИФ» в суд не явился, извещен надлежаще, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Установлено, что судно «Линь» с идентификационным номером Д-06-0529 принадлежит ООО «Стрингер». Указанное судно имеет тип и назначение – теплоход разъездной (л.д.24-32). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судно «Линь» ошвартовано у причала №С морского порта Ростов-на-Дону. Данный причал является собственностью АО «РИФ».
На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ№ действие договора по факту передачи гидротехнического сооружения в целях постановки к причалу судна «Линь» для временного холодного отстоя продлено до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-39).
В настоящее время между АО «РИФ» и ООО «Стрингер» договорных отношений не имеется, при этом судно «Линь» продолжает осуществлять отстой у причала №С морского порта Ростов-на-Дону, что противоречит требованиям гражданского законодательства.
Приказ Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним» содержит правила плавания судов и управления движением судов в акваториях морских портов и на подходах к ним, правила стоянки судов в морских портах и на подходах к ним, правила обеспечения безопасности и сохранности портовых гидротехнических сооружений, правила обеспечения экологической безопасности.
Общие правила № обязательны для исполнения судами в соответствии с их определением в КТМ РФ, независимо от их флага и прав на них, а также физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в морских портах и на подходах к ним.
Согласно п. 5 Общих правил № при плавании и стоянке судов в акваториях морских портов и на подходах к ним должны соблюдаться требования, предусмотренные международными договорами и законодательством Российской Федерации в области охраны человеческой жизни на море, безопасности мореплавания и защиты окружающей среды от загрязнения с судов.
Руководство по технической эксплуатации судов внутреннего водного транспорта Российской Федерации РД 212.0182-02 (далее - Руководство) разработано в соответствии с положениями статей 4, 14 и глав V, VI Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 24-ФЗ, а также Гражданского кодекса РФ и иных нормативных правовых документов.
Руководство определяет комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение поддержания судов в исправном техническом состоянии для безаварийного и эффективного их использования в соответствии с проектными или заданными (установленными) технико-экономическими показателями, в соответствии с требованиями национальных и международных правил (п. 1.3 Руководства).
Установлено, что судно «Линь» осуществляет отстой у причла АО «РИФ» без выполнения обязательных требований законодательства.
Согласно п. 4.5.1. Руководства, отстой - период, когда судно не выполняет свои функции. Вывод судов из эксплуатации на отстой может осуществляться во время навигации и на межнавигационный период решением судовладельца.
Пунктом 4.5.2. Руководства предусмотрено, что в навигационный период судно может быть поставлено на отстой распоряжением судовладельца. При этом оно может выводиться из эксплуатации с содержанием судовых технических средств и систем в холодном (нерабочем состоянии) или с поддержанием их в рабочем состоянии.
Организационные мероприятия, выполняемые при постановке судов на зимний отстой, а также состав работ по приведению судов в зимовочное состояние с консервацией отдельных судовых технических средств и сроки их выполнения устанавливаются судовладельцем (п. 4.5.3 Руководства).
Пунктом 4.5.7. Руководства закреплено, что охрана судна, поставленного на отстой в период навигации, может обеспечиваться судовым экипажем или по договору с пунктом отстоя.
В навигационный и межнавигационный периоды, с момента подписания акта приемки судна на ремонт или отстой и в соответствии с условиями договора, заключенного между судовладельцем и администрацией предприятия, ответственность за безопасность судна и сохранность всех его элементов определяется договором (п. 4.5.8 Руководства).
В нарушение требований законодательства судно «Линь» осуществляет отстой без заключения договорных отношений между судовладельцем и администрацией предприятия. Судно не обеспечивается охраной и судовым экипажем. При этом судно не выведено из эксплуатации на длительный срок.
Проверкой прокуратуры установлено наличие воды под пайолами в машинном отделении, в средней и кормовой каютах, что свидетельствует о внешнем поступлении воды в судовые отделения.
По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стрингер» внесено представление № с требованием об устранении нарушений действующего законодательства (л.д.45-49).
ООО «Стрингер» в ответе от ДД.ММ.ГГГГ№ требования представления удовлетворены, указано, что принят комплекс мер, направленных на устранение выявленных недостатков (л.д.51-52).
В нарушение требований законодательства, судно «Линь» осуществляет отстой на водной глади <адрес> у причала АО «РИФ» без заключения договорных отношений между судовладельцем и администрацией предприятия АО «РИФ». Судно не обеспечивается охраной и судовым экипажем.
Генеральный директор Общества ФИО5ДД.ММ.ГГГГ письменно пояснил, что принят комплекс мер направленных на устранение выявленных нарушений, он представил ставил приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ о выводе судна «Линь» из эксплуатации, который ранее не был предъявлен. Он пояснил, что на судне «Линь» труба охлаждения кингстон двигателя имела коррозийный износ диаметром 6-8 мм в районе выхода из кингстонного ящика, и в настоящее время кингстон перекрыт, труба заглушена, заизолирована. Также в месте коррозийного износа установлена деревянная пробка, которая затянута металлическим хомутом (л.д.57-58).
Как пояснил ФИО5, нарушения законодательства устранены, так как, между ООО «Стрингер» и АО «РИФ» в мае 2021 года заключены договорные отношения на оказание услуг по стоянке (аренде причала) судна «Линь» у причала АО «РИФ».
Вместе с тем, договор, указанный при даче объяснений генеральным директором ООО «Стрингер» ФИО5, в прокуратуру не представлен.
Генеральный директор АО «РИФ» ФИО6 в своих объяснениях отразил, что отстой судна «Линь» осуществлялся на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ№, где срок отстоя продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ в связи с невыполнением предусмотренных договором обязательств со стороны ООО «Стрингер». Дополнительные договоры аренды в период 2020-2021 годов между ООО «Стрингер» и АО «РИФ» не заключались.
Таким образом, ООО «Стрингер» фактические действия к устранению нарушений не предприняло, однако ответ со стороны Общества подлежал удовлетворению. До настоящего времени нарушения не устранены.
Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
На основании ст. 650 ГК РФ по договору аренды здания или сооружения арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение.
Доводы иска прокурора, основанные на вышеприведенных нормах права и материалах проверки, нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.
В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
По существу ответчиком не приведено аргументов в опровержение доводов иска, фактов, опровергающих доводы прокурора, не содержится и в материалах проведенной проверки, включая объяснения руководителя ответчика.
Избранный прокурором способ защиты прав неопределенного круга лиц соответствует обстоятельствам дела и ст.12 ГК РФ.
С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 6000 рублей по правилам статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.
При таких обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 193-199, 233, 237 ГПК РФ, суд
Решил:
Обязать ООО «Стрингер» обеспечить охраной и (или) судовым экипажем, произвести ремонтные работы по устранению течи и восстановлению водонепроницаемости на судне «ЛИНЬ».
Взыскать с ООО «Стрингер» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 02.03.2022 года.