Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Меленковскому району» о возложении обязанности по назначению и выплате денежной компенсации,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Меленковскому району» (далее по тексту ГКУ ВО «ОСЗН по Меленковскому району»), в котором просит обязать ответчика назначить и произвести выплату денежной компенсации части расходов, связанных со строительством внутридомовых газовых сетей, в обоснование иска указав следующее.

Ей на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>. С момента приобретения жилого дома, она проживала в нем одна, регистрация по месту жительства оформлена ДД.ММ.ГГГГ. Она является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ г. проводились работы по газоснабжению жилого дома, т.к. населенный пункт д<адрес> вошел в Программу газификации Владимирской области на 2016 год. Всего строительство газовой сети к индивидуальному жилому дому ей обошлось в 102 454,99 руб. В ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась в ГКУ ВО «Отдел социальной защиты населения по Меленковскому району» с заявлением о выплате ей денежной компенсации части расходов в соответствии с Порядком предоставления денежной компенсации, утвержденным Постановлением Губернатора Владимирской области № 835 от 12 ноября 2007 г., приложив к заявлению все требуемые документы. Заявление у нее принять отказались, сославшись на отсутствие финансирования, в связи с чем она вынуждена обратиться суд. Согласно положениям закона Владимирской области от 2 октября 2007 г. № 120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области» денежная компенсация выплачивается в размере фактических затрат, произведенных заявителем на газификацию жилого дома, но не более 21 907 руб. Решение о назначении компенсации или об отказе принимается комиссией, созданной в территориальном органе соцзащиты населения по месту жительства заявителя, не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления всех необходимых документов. Выплата компенсации производится территориальным органом соцзащиты. Перечисленными нормативными документами не предусмотрен срок за обращением для получения указанной компенсации, в связи с чем орган соцзащиты не вправе был отказывать в приеме документов и в выплате указанной компенсации.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель адвокат Фиохина С.А. ( по ордеру) исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям и просили иск удовлетворить, поскольку ФИО1 является пенсионером, проживает в указанном жилом доме одна, понесла затраты на строительство газовой сети к индивидуальному жилому дому, в связи с чем ей должна быть начислена и выплачена компенсация в размере не более 21 907 руб.

Представители ответчика, ФИО2 и ФИО3 ( действующие на основании доверенностей) против удовлетворения исковых требований возражали и пояснили, что при обращении ФИО1 в ГКУ ОСЗН по Меленковскому району ей было разъяснено, что назначить и выплатить компенсацию на момент ее обращения с заявлением возможности не имеется, поскольку Перечень объектов газификации на 2017 год Губернатором Владимирской области на указанный момент утвержден не был. Выплата ФИО1 спорной компенсации будет возможна при соблюдении ряда условий, в том числе, если принадлежащий ей жилой дом будет включен в Перечень на 2017 год. При предоставлении всех необходимых документов заявление ФИО1 будет рассмотрено комиссией по вопросам назначения указанных выплат. Согласно п. 2.7.2 административного регламента предоставления Государственными казенными учреждениями социальной защиты населения Владимирской области государственной услуги по назначению и выплате денежной компенсации части расходов, заявителю может быть отказано в приеме документов в связи с отсутствием населенного пункта в перечне объектов газификации на очередной год.

Выслушав истца и представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.ст. 59,60 Закона Владимирской области от 2 октября 2007г. № 120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области» предусмотрена выплата компенсации части затрат на строительство газопроводов гражданам, постоянно проживающим в газифицируемых домовладениях, расположенных в населенных пунктах Владимирской области, подлежащих газификации в соответствии с перечнем объектов газификации на очередной год, утверждаемым постановлением администрации Владимирской области, среди которых одиноко проживающие граждане, достигшие возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» ( 60 лет -для мужчин, 55 лет- для женщин), лицам, которым страховая пенсия по старости назначена ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» и(или) инвалидам денежная компенсация выплачивается в размере фактических затрат, произведенных заявителем на газификацию жилого помещения, но не более 21 907 руб.

В целях реализации указанного Закона Владимирской области постановлением Губернатора Владимирской области от 12 ноября 2007 г. № 835 утвержден Порядок предоставления денежной компенсации части расходов, связанных со строительством внутридомовых газовых сетей, в соответствии с которым компенсация на газификацию жилого помещения предоставляется один раз в пределах средств, выделенных из областного бюджета на указанные цели, на основании заявления гражданина, поданного в письменной форме по месту жительства в государственные казенные учреждения социальной защиты населения по почте, электронной почте, подписанное электронной подписью в соответствии с действующим законодательством, с приложением соответствующих документов. Решение о назначении компенсации или отказе в ней принимается комиссией, созданной в государственном казенном учреждении социальной защиты населения по месту жительства заявителя. Решение о назначении компенсации или отказе в ней выносится не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им всех необходимых документов.

Компенсация предоставляется в размере установленном Законом Владимирской области "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области". Выплата компенсации производится государственным казенным учреждением социальной защиты населения по выбору заявителей через финансово-кредитные учреждения Российской Федерации путем перечисления средств на счета, открытые получателями, или филиалы (структурные подразделения) Федерального государственного предприятия "Почта России" по месту их жительства.

При этом, заявителю может быть отказано в назначении компенсации в связи с отсутствием населенного пункта в перечне объектов газификации на очередной год.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>, является пенсионером по старости ( л.д. 9-12,13).

ФИО1 на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером 33:16:000801:121,площадью 2 000 кв.м., и расположенный на нем жилой дом, общей площадью 39,4 кв.м. по адресу: <адрес>, д. Копнино, <адрес> ( л.д.14,15).

По указанному адресу ФИО1 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортными данными ( л.д.11).

Из представленных квитанций, договоров следует, что в период с мая по сентябрь 2016 г. произведена газификация принадлежащего истцу на праве собственности жилого дома в д. <адрес>, со строительством внутреннего газопровода, монтажом газового оборудования, пуско- наладочные работы, за что ФИО1 оплачены соответствующие платежи ( л.д. 20-40)

Из пояснений истца следует и не оспаривается представителями ответчика, что в период газификации жилого дома ФИО1 обратилась в ГКУ ВО «ОСЗН по Меленковскому району» с заявлением о назначении и выплате ей компенсации части расходов, связанных со строительством внутридомовых газовых сетей, в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Губернатора Владимирской области от 12 ноября 2007 г., приложив к заявлению документы о понесенных затратах ( л.д.41).

Также из пояснений участников процесса следует, что должностными лицами ГКУ ВО «ОСЗН по Меленковскому району» истцу было в устном порядке разъяснено о невозможности принятия ее заявления, как и о назначении и выплате спорной компенсации, ввиду отсутствия утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области перечня газификации на очередной год.

Доводы ответчика являются обоснованными.

В перечне объектов газификации <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год, по <адрес> значится д. Копнино, однако жилой <адрес> не включен ( л.д.52-54, 55-57).

При таких обстоятельствах на момент обращения ФИО1 в ОСЗН по <адрес> с заявлением о выплате компенсации, правовые основания для ее назначения и выплаты отсутствовали. При решении вопроса о включении жилого дома истца в перечень объектов газификации, данный вопрос должен разрешаться в установленном порядке, соответствующей комиссией.

Кроме того, перечень объектов газификации <адрес> на 2017 год на момент рассмотрения настоящего иска также не утвержден.

Довод истца о необоснованности непринятия ее письменного заявления и документов также своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашел, поскольку, согласно п. 2.7.2 административного регламента предоставления Государственными казенными учреждениями социальной защиты населения <адрес> государственной услуги по назначению и выплате денежной компенсации части расходов, заявителю может быть отказано в приеме документов в связи с отсутствием населенного пункта в перечне объектов газификации на очередной год.

При таких обстоятельствах суд полагает, что на момент разрешения возникшего спора истец ФИО1 не представила доказательств возникновения у нее права на получение компенсации, ее исковые требования являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 отказать в удовлетворении исковых требований к Государственному казенному учреждению <адрес> «Отдел социальной защиты населения по <адрес>» о назначении и выплате денежной компенсации части расходов, связанных со строительством внутридомовых газовых сетей.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГг.

Судья: М.Ю. Агашина