Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. заместителя прокурора г.Губаха в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 к федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Краевая туберкулезная больница № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» о признании незаконными действий по неполному учету рабочего времени и взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю и Федеральная служба исполнения наказаний,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности заместителя прокурора г. Губаха обратился в суд с пятью самостоятельными исками: в интересах ФИО1, в интересах ФИО2, в интересах ФИО3, в интересах ФИО4, в интересах ФИО6 - к федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Краевая туберкулезная больница №7 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (далее - ФКЛПУ КТБ-7), заявив требования о признании незаконными действий по неполному учету рабочего времени и взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени.

Определением суда от 21.02.2020 года гражданские дела по этим искам объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В обоснование исков указано, что в январе-феврале 2020 года по обращению истцов прокуратурой г. Губаха была проведена проверка, в ходе которой установлено, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО6 являются сотрудниками отдела охраны ФКЛПУ КТБ-7. Приказом начальника учреждения от 22.04.2019 года №135 утверждены Правила внутреннего трудового распорядка сотрудников ФКЛПУ КТБ-7 (далее - Правила), в разделе 4 которых указано, что личный состав караула имеет перерыв для отдыха и питания продолжительностью 2 часа в течение смены, который не включается в рабочее время. Продолжительность смены установлена: с 09:00 до 21:00 - первая смена, с 21:00 до 09:00 - вторая смена. При этом время прибытия на службу – 07:50 (19:50) и убытия со службы 21:50 (09:50), что составляет 14 часов в смену. В тоже время распорядком дня (утвержден врио начальника ФКЛПУ КТБ-7 от 15.10.2018 года) не предусмотрено время для отдыха и приема пищи для личного состава караула по охране жилой зоны ФКЛПУ КТБ-7, при этом в примечании указано, что прием пищи личным составом караула происходит во время нахождения в составе РГ-1,2,3 (резервной группы), при возникновении происшествий караульные немедленно прекращают прием пищи и действуют согласно указанию начальника караула в соответствии с расчетом караула для действий при происшествии. Таким образом, весь личный состав караула на протяжении 14 часов дежурной смены находится в постоянной готовности и непрерывно выполняет задачи по обеспечению безопасности жилой зоны ФКЛПУ КТБ-7. Фактическое предоставление времени для приема пищи для караульных нормативными актами начальника ФКЛПУ КТБ-7 не предусмотрено и фактически учет времени, предоставляемого караульным для отдыха и приема пищи, никем не ведется. Из представленных табелей учета рабочего времени следует, что всему личному составу караула в расчет отработанного времени принимается только 12 часов рабочего времени, в то время как фактическое нахождение на службе в пределах одной смены составляет 14 часов. Предоставление двух часов обеденного перерыва опровергается распорядком дня и объяснениями сотрудников ФКЛПУ КТБ-7. Предоставление перерыва для питания и отдыха (обед) продолжительностью до получаса, предусмотренного ч.3 ст.108 ТК РФ, сотрудниками не оспаривается. При таких обстоятельствах истцам необходимо произвести доначисление фактически отработанного времени из расчета 1,5 часа за каждую полную смену. Это время подлежит оплате в двукратном размере, поскольку оплата первых двух часов в полуторном размере уже произведена при расчете переработки за квартал. Согласно расчетам специалиста ФИО7, за период с января по декабрь 2019 года ответчик не учел и не оплатил: истцу ФИО6 - 205,5 сверхурочных часов, что за вычетом НДФЛ составляет 24454 рубля 97 копеек; истцу ФИО4 -256,5 часов, что за вычетом НДФЛ составляет 30523 рубля 65 копеек; истцу ФИО3 - 235,5 часов, что за вычетом НДФЛ составляет 29577 рублей 55 копеек; истцу ФИО2 216 часов, что за вычетом НДФЛ составляет 27132 рубля 27 копеек; истцу ФИО1 - 240 часов, что за вычетом НДФЛ составляет 33317 рублей 38 копеек.

В судебном заседании прокурор Трегубов М.А. и истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 поддержали заявленные требования по указанным в иске обстоятельствам. При этом истец ФИО2 и ФИО1 уточнили, что личный состав караула делится на две части, которые в течение смены поочередно сменяют друг друга согласно постовой ведомости: одна группа охраняет объекты на территории колонии, другая в это время находится в резерве в караульном помещении, в котором имеются столовая и комната отдыха. Однако, находясь в составе резервной группы, сотрудники караула не располагают определенным временем для отдыха и приема пищи, так как в это время участвуют в мероприятиях, определенных начальником караула (шахматные турниры, изучение инструкций и т.п.), либо проверяют охраняемую территорию в случае сработки сигнализации или заезжающий на территорию колонии транспорт.

Истец ФИО6 в итоговое судебное заседание не явился.

Представитель ФКЛПУ КТБ-7 ФИО5, представляющий также интересы ФСИН России и ГУ ФСИН России, иск не признал, мотивируя тем, что предъявлением настоящего иска в суд прокурор нарушил право истцов на обращение в комиссию по трудовым спорам и не обосновал невозможность их самостоятельного обращения с иском в суд. Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 26.09.2013 года №533 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, которое регулирует особенности режима рабочего времени сотрудников при сменной работе. Пунктом 8 и 9 Положения предусмотрено, что в течение смены сотруднику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается; при работе в ночное время, при продолжительности рабочей смены 12 и более часов, сотрудникам может быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью от одного до четырех часов в специально оборудованном помещении или месте, который в рабочее время не включается. Пунктом 10 Положения установлено, что на участках службы (работы), где по ее условиям предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, сотрудникам обеспечивается возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. В соответствии с приказом Минюста России от 15.02.2006 года №21-дсп учреждением определено специально оборудованное место для приема пищи и отдыха, расположенное в караульном помещении отдела охраны ФКЛПУ КТБ-7. В соответствии с требованиями вышеуказанных нормативных актов приказами начальника ФКЛПУ КТБ-7 от 18.10.2018 года № 251 и от 22.04.2019 года №67 разработаны и утверждены Правила внутреннего трудового распорядка для работников и сотрудников учреждения (далее Правила), которые истцами не оспариваются. Пунктом 23 раздела 5 Правил для сотрудников отдела охраны учреждения, работающих по сменному графику службы (работы), утверждена продолжительность, а также перерывы в течение служебного дня. В течение смены сотрудникам караула предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью 2 часа в менее напряженный период времени, который в рабочее время не включается. Из этого следует, что истцам предоставлялись перерывы для отдыха и питания в течение смены, поскольку в караульном помещении имеются конкретные места для приема пищи и отдыха, что не противоречит действующему законодательству. Продолжительность дневной и ночной смен, без учета предоставления времени на прием пищи и отдыха, составляет 12 часов, что и отражается в табелях учета рабочего времени. Сверхурочные часы, отработанные истцами, оплачены в полном соответствии с руководящим письмом ФСИН России от 18.11.2016 года № исх-04-67318. Нарушений их прав не допущено.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФКЛПУ КТБ-7 является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы. Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО6 являются сотрудниками уголовно-исполнительной системы и проходят службу в ФКЛПУ КТБ-7 в должностях младших инспекторов отдела охраны, работают по сменному графику с установленной продолжительностью смены 12 часов, которые отмечаются в табелях учета рабочего времени. В караульном помещении отдела охраны ФКЛПУ КТБ-7 имеется специально оборудованное помещение для приема пищи и отдыха сотрудников караула. Согласно утвержденному в учреждении распорядку дня караула жилой зоны, фактическая продолжительность смены истцов составляет 14 часов, перерыв для приема пищи и отдыха не предусмотрен, при этом служебное время, превышающее 12 часов, в табелях учета рабочего времени не отражается и не оплачивается.

Это, кроме объяснений сторон, подтверждается письменными доказательствами.

В своих заявлениях истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО6 сообщили прокурору г.Губаха о нарушении их трудовых прав, указав, что они работают в отделе охраны ФКЛПУ КТБ-7 по сменному графику: с 07:50 до 21:50 (в день) и с 19:50 до 09:50 (в ночь), то есть по 14 часов каждая смена, однако в табелях учета рабочего времени им проставляется только 12 часов за вычетом 2 часов на обед и отдых, которого фактически у них нет и в распорядке дня не указано.

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ и контракта № о службе в уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 проходит службу в ФКЛПУ КТБ-7 в должности младшего инспектора отдела охраны.

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ и контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 проходит службу в ФКЛПУ КТБ-7 в должности младшего инспектора отдела охраны

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ и контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 проходит службу в ФКЛПУ КТБ-7 в должности младшего инспектора отдела охраны.

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ и контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 проходит службу в ФКЛПУ КТБ-7 ГУФСИН России по Пермскому краю в должности младшего инспектора 2 категории отдела охраны.

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ и контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проходит службу в ФКЛПУ КТБ-7 ГУФСИН России по Пермскому краю в должности младшего инспектора 1 категории отдела охраны.

Из письменных объяснений ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10 следует, что в обязанности инспекторов отдела охраны ФКЛПУ КТБ-7 входит охрана жилой зоны в составе караульного подразделения (несение службы на постах и в составе резервных групп), выдвижение по тревогам на место срабатывания технической сигнализации, усиление охраны объекта по распоряжению начальника караула и другие обязанности. При несении службы караул руководствуется правилами ведомственных приказов, правилами внутреннего трудового распорядка, распорядком дня караула. Караул заступает на службу в день с 07:50 (19:50 – вечерняя смена), медицинский осмотр до 08:10 (20:10), затем получение оружия 08:20 (20:20), после чего проходит инструктажи и проверку знаний 08:50 (20:50) – смена караула, то есть заступление на посты. Караульная служба несется на постах (4 днем и 5 ночью), а также в караульном помещении в составе резервной группы, которая находится на подмене. Караульные сменяются днем каждые 2-3 часа (днем - 2 часа на посту, 2 часа в составе резервной группы, ночью - 3 часа на посту, 2 часа в резервной группе). При нахождении в караульном помещении резервную группу контролирует начальник караула, но при срабатывании ТСО руководитель резервной группы организует ее непосредственное выдвижение и передвижение, а также ее действиями на месте срабатывания ТСО. В случаях, когда ТСО не срабатывает, личный состав резервной группы находится в караульном помещении и изучает требования ведомственных приказов по несению службы, занимается уборкой караульного помещения, сдает зачеты по инструктивным занятиям, заполняет боевой листок (итоги за смену) и другое. На каждую смену есть график мероприятий для резервных групп, который утверждается ежесменно заместителем начальника ФКЛПУ КТБ-7 и передается начальнику караула, данный график достаточно плотный. Чтобы выполнить все мероприятия у караульных практически нет свободного времени. По Правилам внутреннего трудового распорядка у них установлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов, но по факту не более 30 минут на обед за всю смену, и то не всегда. В распорядке дня время на прием пищи и отдых не предусмотрено, учет этого времени никем не ведется. В это время они находятся при исполнении обязанностей и не могут отлучиться с места несения службы. В 21:25 (09:25) происходит смена караула, затем они чистят свое оружие и подводят итоги до 21:45 (09:50). Итого на службе караульные находятся 14 часов, но в табелях рабочее время учитывается по 12 часов.

Из правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных приказами начальника ФКЛПУ КТБ-7 от 18.10.2018 года № 251 и от 22.04.2019 года №67, следует, что для сотрудников, заступающих на смену в составе караула, устанавливается двусменная служебная неделя (день, ночь, отсыпной, выходной) с предоставлением выходных дней по скользящему графику:

- в первую смену (дневная) время прибытия на службу для проведения инструктажа, прохождения медосмотра, подготовки караула к службе 7 часов 50 минут; время начала службы – 9 часов 00 минут; время окончания службы – 21 часов 00 минут; убытие со службы (после сдачи поста, оружия, подведения итогов несения службы – 21 часов 50 минут; продолжительность перерыва для отдыха и питания – 2 часа в течение смены (в рабочее время не включается) продолжительность служебного времени в смену – 12 часов;

- во вторую смену (ночная) время прибытия на службу для проведения инструктажа, прохождения медосмотра, подготовки караула к службе 19 часов 50 минут; время начала службы – 21 часов 00 минут; время окончания службы – 9 часов 00 минут; убытие со службы (после сдачи поста, оружия, подведения итогов несения службы – 9 часов 50 минут; продолжительность перерыва для отдыха и питания – 2 часа в течение смены (в рабочее время не включается) продолжительность служебного времени в смену – 12 часов, в том числе в ночное время 8 часов.

Из примечания к распорядку дня караула по охране жилой зоны ФКЛПУ КТБ-7 следует, что прием пищи личным составом караула происходит во время нахождения караульных в составе РГ-1,2,3. при возникновении происшествий караульные немедленно прекращают прием пищи и действуют согласно указанию начальника караула в соответствии расчету караула для действий при происшествиях.

Из представленных представителем ответчика фотографий и описи имущества следует, что в караульном помещении ФКЛПУ КТБ-7 имеются столовая и комната отдыха, оснащенные мебелью и другим необходимым инвентарем.

Из приказов ФКЛПУ КТБ-7 28.10.2019 года, от 24.12.2019 года и справок бухгалтерии ФКЛПУ КТБ-7 ГУФСИН России по Пермскому краю следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО6 рассчитана и выплачена компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной законодательством рабочего времени. Суммированный учет рабочего времени – квартал. Расчет компенсации производится по следующей формуле: должностной оклад/среднемесячный фонд рабочего времени*количество отработанных часов*1,5 (2).

Согласно расчетам специалиста ФИО7, за период с января по декабрь 2019 года включительно:

- ФИО6 не произведена оплата сверхурочной работы в количестве 205,5 часов в размере 24454 рубля 97 копеек;

- ФИО4 не произведена оплата сверхурочной работы в количестве 256,5 часов в размере 30523 рубля 65 копеек;

- ФИО3 не произведена оплата сверхурочной работы в количестве 235,5 часов в размере 29577 рублей 55 копеек;

- ФИО2 не произведена оплата сверхурочной работы в количестве 216 часов в размере 27132 рубля 27 копеек;

- ФИО1 не произведена оплата сверхурочной работы в количестве 240 часов в размере 33317 рублей 38 копеек.

При разрешении настоящего спора суд руководствуется следующими правовыми нормами.

В соответствии с частью 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 года №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 19.07.2018 года №197-ФЗ) порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются Федеральным законом «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В статье 3 Федерального закона от 19.07.2018 года №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 19.07.2018 года №197-ФЗ) указано, что регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с: 1) Конституцией Российской Федерации; 2) настоящим Федеральным законом; 3) Законом Российской Федерации от 21.07.1993 года №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом от 30.12.2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе; 4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; 5) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; 6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; 7) нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации (ч.1). В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации (ч.2).

Статьей 55 Федерального закона от 19.07.2018 года №197-ФЗ определено, что служебное время - время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени (ч.1). Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя (ч.2). Сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляются либо дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, либо по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (ч.6). Продолжительность служебного времени сотрудника в дневное и ночное время одинакова (ч.9).

В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 19.07.2018 года №197-ФЗ режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом (ч.1). Режим служебного времени сотрудника должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня (ч.2). Правила внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы утверждаются в порядке, определяемом федеральным органом уголовно-исполнительной системы (ч.3).

Согласно статье 57 Федерального закона от 19.07.2018 года №197-ФЗ время отдыха - время, в течение которого сотрудник свободен от исполнения служебных обязанностей (ч.1), в том числе перерыв в течение служебного дня (п.1 ч.2).

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 26.09.2013 года №533 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - Положение).

Согласно пунктам 2 и 3 Положения, продолжительность рабочего времени сотрудников рассчитывается исходя из 40 часов в неделю. Для сотрудников устанавливается суммированный учет рабочего времени за учетный период (квартал, полгода или год).

Продолжительность смены устанавливается по участкам службы, как правило, 8, 10, 12 или 24 часа. С учетом специфики работы, при условии соблюдения нормы рабочего времени за учетный период, может быть установлена иная продолжительность смены (пункт 5 Положения).

Пунктом 8 данного Положения предусмотрено, что в течение смены сотруднику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

При работе в ночное время, при продолжительности смены 12 и более часов, сотрудникам может быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью от одного до четырех часов в специально оборудованном помещении или месте. Указанный перерыв в рабочее время не включается (пункт 9 Положения).

Из этих нормативных положений следует, что перерыв для отдыха и питания в течение смены не включается в служебное время сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, поскольку в это время сотрудник освобожден от выполнения служебных обязанностей, в связи с чем при суммированном учете служебного времени, отработанного сотрудником, из расчета служебного времени подлежат исключению часы, отведенные ему для отдыха и приема пищи.

Из совокупности исследованных доказательств следует, что сотрудникам караула отдела охраны ФКЛПУ КТБ-7 рабочее время, подлежащее оплате, учитывается в количестве 12 часов при фактической продолжительности смены 14 часов, при этом в рабочее время, подлежащее оплате, не включается время для отдыха и приема пищи в количестве двух часов. В караульном помещении отдела охраны ФКЛПУ КТБ-7 имеется специально оборудованные комнаты для приема пищи и отдыха сотрудников, которые при нахождении в составе резервной группы располагают временем и условиями для отдыха и питания, следовательно, перерыв для отдыха и питания в течение смены у них имеется. Из правил внутреннего трудового распорядка следует, что продолжительность перерыва для отдыха и питания для сотрудников караула составляет 2 часа в течение смены, что согласуется с пунктами 8 и 9 Положения. Отсутствие в правилах внутреннего трудового распорядка и иных правовых актах, регулирующих несение службы в карауле, указания на определенный временной интервал, предназначенный для отдыха и питания сотрудников, обусловлен спецификой службы в уголовно-исполнительной системе и об отсутствии такого перерыва не свидетельствует.

Служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, непосредственно связана с обеспечением общественного порядка, осуществляется в публичных интересах, призвана гарантировать надлежащее исполнение уголовных наказаний. Граждане, добровольно избирая такого рода деятельность, в свою очередь, соглашаются с ограничениями, которые обусловливаются приобретаемым ими правовым статусом.

Суд критически оценивает доводы стороны истцов о том, что фактически перерыв для отдыха и питания в течение смены им предоставляется не более 30 минут, поскольку это объективными данными не подтверждено, хронометраж служебного времени не проводился, а основанные на Правилах внутреннего распорядка возражения ответчика о том, что во время нахождения в составе резервной группы караула сотрудники имеют возможности отдыхать и принимать пищу в течение двух часов в течение смены, не опровергнуты.

Ссылка прокурора на часть 3 статьи 108 Трудового кодекса Российской Федерации является неосновательной, поскольку к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, нормы трудового законодательства Российской Федерации применяются только в случаях, не урегулированных специальными нормативными правовыми актами. Кроме того, согласно части 1 статьи 108 Трудового кодекса Российской Федерации в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

Таким образом, исходя из установленных судом обстоятельств и нормативных положений, регулирующих спорные отношения, выводы стороны истцов о необходимости установления для сотрудников дежурных караулов отдела охраны рабочей смены продолжительностью 13,5 часов, подлежащих учету и оплате, суд признает не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд отклоняет возражения ответчика о том, что предъявлением настоящего иска в суд прокурор нарушил право истцов на обращение в комиссию по трудовым спорам и не обосновал невозможность их самостоятельного обращения с иском в суд, поскольку работник по собственному усмотрению выбирает способ разрешения индивидуального трудового спора и вправе сразу обратиться в суд, минуя комиссию по трудовым спорам (ст.391 ТК РФ), а прокурор вправе на основании соответствующего обращения гражданина обратиться в суд с заявлением о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, независимо от возможности гражданина самостоятельно обратиться в суд (ч.1 ст.45 ГПК РФ).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исков и.о. заместителя прокурора г.Губаха в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 к федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Краевая туберкулезная больница №7 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» о признании незаконными действий по неполному учету рабочего времени и взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: