Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи Монгуша А.В., с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района РТ Скворцова С.В., истца и ответчика Х, представителя истца и ответчика Максимова А.Г., ответчика, истца и заявителя Ш, представителя ответчика, истца и заявителя Гриненко Н.И., заинтересованного лица на стороне истца и ответчика Х - представителя отдела по опеке и попечительству Управления образования администрации города Шагонара М, переводчика Монгуш А.В., при секретаре Ондар Ш.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х об устранении препятствия в пользовании жилым помещением по адресу со стороны Ш путем выселения из квартиры по адресу со снятием с регистрационного учета в ТП ОФМС РФ в Улуг-Хемском районе Ш,.Ч, В и Л и вселения его в квартиру по адресу , взыскании с Ш расходов по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей; по встречному иску ответчика и истца Ш и заинтересованного лица Ч о признании Х утратившим право пользования жилым помещением - квартирой по адресу с ДД.ММ.ГГГГ, признании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Х и администрацией городского поселения Г.Шагонар в отношении квартиры по адресу , недействительным с момента его заключения, снятии с регистрационного учета в спорной квартире гр.Х в ТП ОФМС России в Улуг-Хемском районе, взыскании в пользу Ш расходов по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей; заявления Ш и Ч о признании недействительным постановления главы администрации г.Шагонара от ДД.ММ.ГГГГ №

установил:

Х с уточнением искового заявления обратился в суд с иском к Ш об устранении препятствия в пользовании жилым помещением по адресу: со стороны Ш путем выселения из квартиры по адресу со снятием с регистрационного учета в ТП ОФМС РФ в Улуг-Хемском районе Ш, Ч, В и Л и вселения его в квартиру по адресу , взыскании с Ш расходов по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей, в обоснование свих исковых требований указал, что он с рождения проживал в с матерью Т, которая решением суда была лишена родительских прав, в ДД.ММ.ГГГГ она умерла. После службы в рядах ВС ОРФ он вернулся и хотел вселиться в свою квартиру, но оказалось, что там живет Ш со своей семьей. После обращения в прокуратуру за зашитой своих жилищных прав было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «.», но в настоящее время Ш со своей семьей препятствует ему пользоваться жилым помещением. Он сирота, другого жилья не имеет.

Ответчик Ш обратился в суд со встречным исковым заявлением к истцу Х с требованием признать Х утратившим право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: с , признании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. № заключенного между Х и администрацией городского поселения г.Шагонар в отношении квартиры по адресу: недействительным с момента его заключения; снятии Х с регистрационного учета в спорной квартире в территориальном подразделении ОФМС России в Улуг-Хемском районе, в обоснование указав, что истцом представлен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. № в качестве доказательства его права на спорную квартиру, однако они считают, что данный договор является недействительным в связи с тем, что у администрации городского поселения г.Шагонар не было законных оснований для его заключения с истцом. Х согласно паспорта зарегистрирован в квартире по адресу: с ДД.ММ.ГГГГ паспорт выдан ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановления председателя администрации района от ДД.ММ.ГГГГ. № «.» гр.Д назначена попечителем над несовершеннолетним Х. Также этим постановлением спорная квартира закреплена за Х На момент, установления попечительства (ДД.ММ.ГГГГ.) Х было ДД.ММ.ГГГГ лет, поэтому в отношении него было установлено попечительство в соответствии со ст.145 СК РФ. В соответствии с той же статьей СК РФ «опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися, без попечения родителей (п.1 ст.121 СК РФ) в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов». В ДД.ММ.ГГГГ. в.отношении спорной квартиры был составлен акт № «О проверке санитарно-технического состояния квартиры по адресу: », согласно которому квартира находится в разграбленном состоянии и не отвечает требованиям к жилым помещениям. Задолженность за квартиру доставляет 42446,48 руб. Таким образом, к ДД.ММ.ГГГГ. спорная квартира была брошена, Х был совершеннолетним, Д за период с ДД.ММ.ГГГГ до момента обследования квартиры не проявляла к ней интереса, не оплачивала коммунальных платежей, не несла бремя содержания данного имущества, чем нарушила права Х С ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ Х, будучи совершеннолетним и проживая в том же подъезде у попечительницы Д, не проявлял интереса к спорной квартире, не оплачивал коммунальных платежей, фактически в ней не проживал. В соответствии со ст.36 ГК РФ, ст.7,8 и 24 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» №ФЗ-48 от 24.04.2008 г., ст.148.1 СК РФ органы опеки и попечительства вместе с попечителем обязаны принять меры по обеспечении сохранности имущества опекаемого. В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ «в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда». Постановлением Главы муниципального образования г.Шагонар от ДД.ММ.ГГГГ. № Х. признан утратившим право пользования квартирой по адресу: . В соответствии с ч.4 ст.83 Жилищного кодекса РФ «расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению». Исходя из смысла данной статьи ЖК признание утратившим право пользования жилым помещением наймодателем не требует судебного разрешения. В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ необходимо лишь достоверно установить факт выезда нанимателя. В данном случае этот факт установлен актом № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор социального найма спорной квартиры между администрацией и Х заключен на основании постановления администрации города от ДД.ММ.ГГГГ. №. Согласно данного постановления основанием для отмены постановления Главы муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ. № о предоставлении спорной квартиры Ш явился протест прокурора Улуг-Хемского района от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с тем, что истец без законных оснований зарегистрировался в спорной квартире, просит суд в соответствии со ч.1 ст.304 ГК РФ устранить нарушение его права собственника путем снятия истца с регистрационного учета.

Также Ш и Ч обратились в суд с заявлением о признании недействительным постановления главы администрации г.Шагонар от ДД.ММ.ГГГГ № «.», в обоснование указав, что в ДД.ММ.ГГГГ заявитель и его семья обратились в администрацию г.Шагонара с просьбой предоставить квартиру для проживания и на основании решения жилищной комиссии местной администрации муниципального образования г.Шагонар от ДД.ММ.ГГГГ. № «О заселении квартиры по адресу: », в связи со смертью нанимателя квартиры - Т, на основании акта проверки санитарно-технического состояния квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. № в связи с бесхозяйственным обращением Х., допустившем разрушение квартиры, неуплатой коммунальных услуг данная.квартира была предоставлена заявителю и членам его семьи. ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено постановление № «О предоставлении неприватизированной квартиры по адресу: Ш». В тот же день был выдан договор социального найма жилого помещения № заявителю и членам его семьи. ДД.ММ.ГГГГ. заявитель Х лично участвовал в составлении акта № «О проверке санитарно-технического состояния квартиры по адресу: ». Согласно данного акта квартира находится в разграбленном состоянии и не отвечает требованиям к жилым помещениям. Задолженность за квартиру составляет 42446,48 руб. С ДД.ММ.ГГГГ. заявитель и члены его семьи проживают в данной квартире, оплачивают коммунальные платежи. В ДД.ММ.ГГГГ заявители получили исковое заявление Х об истребовании имущества из незаконного владения семьи Ш К исковому заявлению была приложена копия постановления главы г.Шагонар от ДД.ММ.ГГГГ. № «.» Из данного искового заявления ему стало известно, что он лишен права пользования квартирой по адресу: , считает постановление незаконным по следующим основаниям. При решении вопроса о предоставлении ему спорной квартиры администрация г.Шагонар как собственник муниципального жилого фонда приняла решение о лишении гр.Х права пользования спорной квартирой. Все необходимые действия были соблюдены: в ДД.ММ.ГГГГ были составлены акты о состоянии квартиры, было установлено, что основной наниматель умерла, задолженность превышает допустимые законом размеры (более 6-ти месяцев), был установлен факт разрушения квартиры. Было заседание жилищной комиссии и члены комиссии пришли к выводу о лишении права пользования данной спорной квартирой гр.Х и предоставлении квартиры семье Ш. Кроме того, в оспариваемом постановлении основанием отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ. является протест прокурора Улуг-Хемского района от ДД.ММ.ГГГГ. № об устранении нарушений федерального законодательства. Считает, что протест прокурора не является основанием для отмены ранее вынесенного постановления, для решения вопроса о прекращении права пользования его семьей спорной квартирой нужно учесть и их права, и данный вопрос об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ вынести на разрешение жилищной комиссии. В соответствии с ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ «в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда». Исходя из смысла данной статьи ЖК РФ признание утратившим право пользования жилым помещением наймодателем не требует судебного разрешения, В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ необходимо лишь достоверно установить факт выезда нанимателя. В данном случае этот факт установлен актами, составленными в ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеизложенного лишение права пользования спорной квартирой Х. было произведено в соответствии с законом. Постановлением главы муниципального образования г.Шагонар от ДД.ММ.ГГГГ. № Х. признан утратившим право пользования квартирой по адресу: . В соответствии с ч.4 ст.83 ЖК РФ «расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя. допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения, нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению». Такого основания расторжения договора социального найма как протест прокурора в законе нет. Других, установленных законом, оснований для лишения. Ш. права на данную квартиру нет. Вынесение постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. «.» затрагивает право на жилище Ш и членов его семьи. В связи с тем, что оспариваемым постановлением прекращается право на пользование данной квартирой семьи Ш, а данное право было в добровольном порядке предоставлено органом местного самоуправления, он считает, что вправе защитить свои жилищные права. В соответствии со ст.256 ГПК РФ «гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод». Об оспариваемом постановлении ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ при получении определения Улуг-Хемского районного суда о принятии искового заявления, подготовки дела к судебному разбирательству и назначении судебного заседания.

На судебное заседание представитель администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района РТ и заинтересованное лицо на стороне ответчика и истца Ш -заявитель Ч не явились, хотя были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. От них ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела без их участия не поступило.

Старший помощник прокурора Улуг-Хемского района РТ Скворцов С.В., истец и ответчик Х представитель истца и ответчика Максимов А.Г., заинтересованное лицо на стороне истца и ответчика Х - представитель отдела по опеке и попечительству Управления образования администрации города Шагонара М., ответчик, истец и заявитель Ш и представитель ответчика, истца и заявителя Гриненко Н.И. не возражали против рассмотрения дела без участия представителя администрации городского поселения город Шагонара Улуг-Хемского района РТ и заинтересованного лица на стороне ответчика и истца и заявителя Ч.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело без участия представителя администрации городского поселения город Шагонара Улуг-Хемского района РТ и заинтересованного лица на стороне ответчика и истца и заявителя Ч.

В судебном заседании истец и ответчик Х полностью поддержал свое исковое заявление по приведенным в нем основаниям, просил его удовлетворить, возражал против встречного искового заявления и заявления Ш, пояснив, что он в квартире по адресу: жил с рожденья с матерью. Впоследствии мать была лишена родительских прав и его тетя оформила опекунство над ним. После смерти матери он стал жить у тети, а в его квартире жил дядя. После окончания школы он поступил в , после окончания служил в армии. После службы приехал домой, но жить было негде, так как в квартире жили другие люди. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в прокуратуру. ДД.ММ.ГГГГ ему дали постановление, составили договор социального найма. Затем подходили к Ш. с работниками городской администрации, но тот заявил, что это их квартира.

Представитель истца и ответчика Х - Максимов А.Г. поддержал требования Х, возражал против встречного искового заявления и заявления Ш, пояснив, что поскольку в соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам при прекращении попечительства, а также по окончании службы в рядах ВС РФ и поскольку Х не отказывался от квартиры, зарегистрирован в указанной квартире, в настоящее время не имеет другого жилья, в силу Федерального закона дети-сироты, имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период учебы и в период несения службы в рядах ВС РФ. В настоящее время Х не может вселиться в свою квартиру, так как в данной квартире проживает Ш со своей семьей. Причины не проживания Х. в своей квартире носят временный характер, поскольку он в несовершеннолетнем возрасте остался круглой сиротой, он не работал и, соответственно, не мог содержать квартиру и поэтому квартира находилась в таком запущенном состоянии.

В судебном заседании ответчик, истец и заявитель Ш. возражал против удовлетворения искового заявления Х., полностью поддержал свое встречное исковое заявление к Х и свое заявление о признании незаконным постановления Главы администрации города Шагонара №, и просил удовлетворить его заявления по приведенным в них основаниям, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ получив постановление главы администрации города Шагонара пришли посмотреть квартиру, там никого не было, вместо входной двери была межкомнатная дверь, которая была закреплена только на одной цепочке и шаталась, они не знали, кто жил в данной квартире до них. Им сказали, что это бесхозная квартира, не знали, что на втором этаже живет тетя Х. Квартира находилась в запущенном состоянии, не было санузла, ванны, межкомнатных дверей, обоев, окон и электропроводки. Они своими силами отремонтировали данную квартиру, вложили много сил и денежных средств. Считает, что данная квартира ему и его семье была предоставлена на законных основаниях.

Представитель ответчика, истца и заявителя Ш и заявителя Ч -Гриненко Н.И., действующая по доверенности, поддержала встречные исковые требования Ш и заявление Ш и Ч о признании незаконным постановления №, возражала против искового заявления Х, пояснив, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняется все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившим право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительство и расторжения тем самым договора социального найма. Истец по достижении совершеннолетия в период учебы в с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в своей квартире по собственной воле не проживал, и зная, что в его квартире проживают другие люди, не предпринял никаких мер для возврата квартиры и своим молчанием согласился с тем, что в данной квартире проживает семья Ш, Х до ухода в армию не проживал в своей квартире, не оплачивал коммунальные услуги, иным образом не реализовал свои обязанности в отношении спорной квартиры, также в течение 2-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данная квартиры была бесхозной, что подтверждается актами, в квартире на момент въезда Ш не имелось никаких вещей Х, квартира находилась непригодном для проживания состоянии. По поводу восстановления прав на квартиру Х не предпринял попыток устранить препятствие проживание Ш в ней. Если бы Х в течение всего времени уведомлял Ш о своих претензиях на квартиру, писал заявления в администрацию города, суд, прокуратуру, тогда можно считать проживание Ш препятствием Х в пользовании имуществом. Х в течение 3 лет не проявил своего желания вернуть квартиру, поэтому считает, что администрация законно и обоснованно приняла решение о предоставлении спорной квартиры Ш

Заинтересованное лицо на стороне ответчика и истца Ш, заявитель Ч возражала против удовлетворения искового заявления Х, полностью поддержала встречное исковое заявление ответчика и истца Ш и заявление о признании незаконным постановления № Главы города Шагонара, и просила их удовлетворить по приведенным, в них основаниям, пояснив, что в спорную квартиру они заселились на основании постановления Главы г.Шагонара, квартира была в запущенном состоянии, они полностью отремонтировали квартиру своими силами, вложили много сил и денежных средств, считает, что оснований для удовлетворения искового заявления Х не имеется, так как квартира в тот момент являлась брошенной.

Заинтересованное лицо на стороне истца и ответчика Х - представитель органа опеки и попечительства Улуг-Хемского района М поддержала исковые требования истца и ответчика Х по указанным в заявлении основаниям и просила его удовлетворить.

Свидетель Д в суде показала, что Х является ее племянником, жил в данной квартире с рождения, сестра умерла и дети сестры остались без попечения. Х в ДД.ММ.ГГГГ ушел в армию и вернулся в ДД.ММ.ГГГГ. По приезду Х они обратились в прокуратуру, чтобы защитили жилищные права Х Х не отказывался от своей квартиры, в настоящее время он не может вселиться в свою квартиру, поскольку там живет Ш со своей семьей. После того как сестра умерла, в данной квартире жил ее брат. Ш со своей семьей вселился в данную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ. Она тогда обращалась в городскую администрацию, чтобы вернули квартиру, но им отказали. Когда в ДД.ММ.ГГГГ Х хотел вселиться в свою квартиру, Ш заявил, что теперь это его квартира.

Свидетель Э в суде показала, что Ш является ее племянником, его мать ее родная сестра. Он круглая сирота, родители его умерли, и он, закончив , стоял на очереди за жильем, как круглая сирота. Когда ее племянник получил постановление Главы администрации г.Шагонара о его заселении в эту спорную квартиру, был ноябрь, шел снег. Они ходили посмотреть квартиру. Окна были закрыты полиэтиленовой клеенкой, оконных рам не было. Во всех комнатах стены были залиты вином или пивом, не было ни одного сантехнического оборудования, в туалете, ванной и темнушке были человеческие отходы. Входная дверь держалась только на одной цепочке и шаталась. Нанятые маляры только стены штукатурили два раза. Электричества тоже не было. Они сами полностью отремонтировали квартиру. Из-за не отремонтированной квартиры страдал весь подъезд. Семья Ш имеют двух малолетних детей. Когда они смотрели квартиру, никто не подходил, хотя тетя Х. жила на втором этаже. Только на ремонт было израсходовано много денежных средств, на которые можно, было купить вторую такую же квартиру. До постановления главы администрации г.Шагонара они не знали о данной квартире, подошла очередь племянника и им дали эту квартиру. Они не интересовались, кто раньше жил в данной квартире. Считает, что постановление Главы администрации г.Шагонара является законным и у них имелись основания для вселения в квартиру.

Выслушав мнение сторон, заинтересованного лица, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования Х и отказать в удовлетворении исковых требований Ш и заявления Ш и Ч, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из постановления председателя администрации города Шагонар от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в связи с выездом нанимателя квартиры - П на постоянное место жительство в дом престарелых постановлено переоформить ордер квартиры на имя родной сестры Т.

Из ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с выездом П в дом престарелых , ордер на жилое помещение кв. на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ выдан Т.

Из справки о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС в Улуг-Хемском районе следует, что сведение об отце ребенка Х, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , занесены на основании заявления матери Т.

Из постановления председателя администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в связи с тем, что мать-одиночка Т ограничена в дееспособности, Д назначена попечителем над несовершеннолетним Х, также за несовершеннолетним Х закреплено жилое помещение по адресу: .

Из паспорта Х, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г., выданного ДД.ММ.ГГГГ ТП ОФМС России по РТ в Улуг-Хемском районе установлено, что Х зарегистрирован в кв. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Улуг-Хемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Т лишена родительских прав в отношении сына Х, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Из свидетельства о смерти (запись акта о смерти ) установлено, что Т, , умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ «О проверке санитарно-технического состояния квартиры по адресу: » установлено, что на момент проверки квартира на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена семье Ш. в составе 4 человек; комиссией установлено, что в зале окна без стекол, нет одной рамы, нет балконной двери, большая дверь сломана; на кухне нет электрической плиты, оконных стекол, кран-букса течет (раковина есть), ободрана штукатурка 2 кв.м., электропроводка освещения оборвана; ванна снята, без ножек, не подключена к канализации, нет раковины, нет шланга душевой и гусака; в туалете потолок и стены залиты, унитаз сломан, нет смывного бачка; в коридоре штукатурка повреждена; по всей квартире нет пяти дверей; входная дверь разбитая, блок сломан; электрические провода ободраны, нет розеток, выключателей и патронов; задолженность по квартплате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 42446,48 рублей.

Из постановления Главы муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании решения жилищной комиссии местной администрации муниципального образования г.Шагонар от ДД.ММ.ГГГГ № «О заселении квартиры по адресу: » в связи со смертью нанимателя квартиры Т, на основании акта проверки санитарно-технического состояния квартиры от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного МУП КХ «Универсал», в связи с бесхозяйственным обращением Х с жилым помещением и за небрежное отношение к используемой им жилой площади, ее оборудованию (водопровод, канализация и т.п.), допустившему разрушение квартиры, за неуплату коммунальных услуг более 6 месяцев (на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 43000 рублей), постановлено: считать Х, сына Т, имеющего прописку по данному адресу, с ДД.ММ.ГГГГ утратившим право на проживание по адресу: ; отменить постановление Главы муниципального образования г.Шагонар, № от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с добровольным не заселением гражданина Р с членами семьи в квартиру ; предоставить освободившуюся квартиру по адресу: Ш, , имеющему состав семьи: Ч. - жена, Л. - дочь, В- дочь.

Из договора социального найма на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что муниципальное образование г.Шагонар в лице Главы муниципального образования А передает Ш и членам его семьи в бессрочное, владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат по адресу: , для проживания в нем.

Из справки администрации городского поселения г.Шагонар от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Ш имеет состав семьи: Ч - жена, Л - дочь, В - дочь.

Из копии поквартирной карточки ЗАО «Универсал» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нанимателем квартиры является Ш и в указанной квартире зарегистрированы: Ш.,; Ч, ; В, ; Л, .

Из паспорта Ш, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД Улуг-Хемского района установлено, что Ш с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в .

Из копии паспорта Ч, выданного ДД.ММ.ГГГГ ТП ОФМС России по РТ в Улуг-Хемском районе установлено, что Ч. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в кв..

Из постановления главы города Шагонар от. ДД.ММ.ГГГГ № «» установлено, что постановление Главы муниципального образования г.Шагонар от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении неприватизированной квартиры по адресу: .» как незаконно принятое в нарушение федерального законодательства, отменено; постановление председателя администрации города Шагонара от ДД.ММ.ГГГГ № «О переоформлении ордера на квартиру по ул. .» оставлено в силе.

Из договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрация городского поселения г.Шагонара передает Х и членам его семьи в бессрочное владение и пользование, изолированное жилое помещение, находящееся в Муниципальной собственности, состоящее из двух комнат общей площадью 49,4 кв.м. в том числе жилой 29,4 кв.м, по адресу: г. для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение и теплоснабжение.

Из справки администрации городского поселения г.Шагонар от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Х действительно временно не работает, не учится и не имеет трудовой книжки, не состоит на учете в Центре занятости населения Улуг-Хемского района.

Из военного билета Х установлено, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Вооруженных Сил РФ.

Из свидетельства следует, что Х в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учился в .

Постановлением председателя администрации Улуг-Хемского района № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с ограничением дееспособности Т над несовершеннолетним Х было назначено попечительство со стороны Д и за Х было закреплено жилое помещение - .

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ (ред. от 22.08.2004) (далее - Федеральный закон №159-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке, детей-си рот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст.2 Федерального закона №159-ФЗ данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 1 Федерального закона №159-ФЗ положения закона распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

В соответствии со ст.8 Федерального закона №159-ФЗ предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения но договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

На момент лишения родительских прав Т решением суда от ДД.ММ.ГГГГ Х было 16 лет. После совершеннолетия с ДД.ММ.ГГГГ он обучался в , а затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Вооруженных Сил РФ.

Следовательно, в период обучения в образовательном учреждении и в период службы в рядах Вооруженных Сил РФ, за Х сохранялось право на жилое помещение кв..

Довод представителя ответчика и истца Гриненко Н.И. о том, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, постановлением главы муниципального образования г.Шагонар от ДД.ММ.ГГГГ № Х признан утратившим право пользования квартирой и таким образом в соответствии с ч.4 ст.83 ЖК РФ признание утратившим право пользования жилым помещением наймодателем не требует судебного разрешения суд находит не состоятельным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.83 ЖК РФ (ред. от 31.12.2005 года) расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем. или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что. задолженность по квартплате квартиры по адресу: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 42446,48 рублей, квартира находится в запущенном состоянии.

Из изложенного следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ действительно имелись основания в соответствии с ч.4 ст.83 ЖК РФ (ред. от 31.12.2005) для расторжения договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя, поскольку со стороны нанимателя имело, место невнесение платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев, а также повреждение жилого помещения.

Однако по смыслу той же части 4 статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в указанных случаях допускается на основании судебного решения.

Соответственно, постановление органа местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ и заключенный на его основании между Ш и органом местного самоуправления договор социального найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, не основаны на законе и жилое помещение предоставлено в нарушение установленного ЖК РФ порядка.

В соответствии с п.п.1 и 2 ч.4 ст.83 ЖК РФ (ред. от 17.12.2009) расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке и в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение, более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

В соответствии со ст.84 ЖК РФ (ред. от 17.12.2009) выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального лайма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.

В соответствии с п.п.5 п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от.02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике. при применении Жилищного кодекса Российской. Федерации» суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что нарушены права других граждан на указанное жилое помещение; имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Таким образом, постановление Главы города Шагонара № от ДД.ММ.ГГГГ и заключенный на его основании между Х и администрацией городского поселения город Шагонар договор, социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, также не основаны на законе, поскольку выселение Ш и проживающих с ним лиц производится на основании судебного решения.

В соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ от 29.12.2004 №188-ФЗ (в ред. от 31.12.2005) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Поскольку постановлением Главы муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ Ш спорная квартира была предоставлена в рамках Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ (ред. от 22.08.2004) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», то Ш., Ч., В. и Л. подлежат выселению из спорной квартиры с предоставлением во внеочередном порядке другого равнозначного жилого помещения в пределах города Шагонара.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования Х о выселении со снятием с регистрационного учета Ш, Ч, В и Л из спорной квартиры подлежащим удовлетворению в полном объеме; встречные исковые требования Ш и Ч к Х о признании Х утратившим право пользования спорной квартирой, признании договора социального найма № недействительным с момента его заключения и о снятии гр.Х с регистрационного учета в спорной квартире подлежащим отказу в удовлетворении.

Заявление Ш и Ч о признании недействительным постановления главы администрации г.Шагонара от ДД.ММ.ГГГГ № «» суд находит подлежащим удовлетворению в полном объеме, поскольку данным постановлением фактически решается вопрос о выселении Ш и его семьи из жилого помещения, что может быть осуществлено только на основании судебного решения. Об издании данного постановления заявитель стало известно только ДД.ММ.ГГГГ из поступивших из суда материалов по иску Х

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд истцом Х была уплачена государственная пошлина в размере 100 рублей 00 копеек.

Таким образом, с ответчика Ш в пользу истца Х следует взыскать 100 рублей 00 копеек в счет уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины.

При обращении в суд заявителем Ш была уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей 00 копеек.

Следовательно, с администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района РТ в пользу заявителя Ш следует взыскать 200 рублей 00 копеек в счет уплаченной при подаче заявления государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление истца Х к ответчику Ш об устранении препятствия в пользовании жилым помещением по адресу Республика Тыва, со стороны Ш., путем выселения из данной квартиры со снятием с учета Ч, В, Л в территориальном подразделении ОФМС РФ в Улуг-Хемском районе, вселения его в квартиру по адресу , взыскании с Ш расходов по оплате услуг представителя в сумме 10000 (десять тысяч) рублей, удовлетворить полностью.

Выселить Ш, Ч, В и Л из жилого помещения - квартиры по адресу с предоставлением во внеочередном порядке другого равнозначного жилого помещения - квартиры в переделах .

Снять Ш, Ч, В и Л с регистрационного учета в квартире по адресу Республика Тыва, улица в территориальном подразделении ОФМС РФ в Улуг-Хемском районе.

Вселить Х в квартиру по адресу .

Взыскать с ответчика Ш в пользу истца Х. 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя.

Взыскать с ответчика Ш в пользу истца Х 100 (сто) рублей 00 копеек в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении встречного искового заявления истца и ответчика Ш о признании Х утратившим право пользования жилым помещением - квартирой по адресу с ДД.ММ.ГГГГ, признании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Х и администрацией городского поселения г.Шагонар в отношении квартиры по адресу недействительным с момента его заключения, снятии с регистрационного учета в спорной квартире гр.Х в территориальном подразделении ОФМС России в Улуг-Хемском районе и о взыскании в пользу Ш расходов по оплате услуг представителя в размере 10000 (десять тысяч) рублей отказать полностью.

Заявление Ш и Ч о признании недействительным постановления главы администрации г.Шагонара от ДД.ММ.ГГГГ № «.» удовлетворить.

Признать недействительным постановление главы администрации г.Шагонара от ДД.ММ.ГГГГ № «.» со дня его принятия.

Взыскать с администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района РТ в пользу заявителя Ш 200 рублей 00 копеек в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 января 2011 года.

Председательствующий А.В. Монгуш