Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Элисте о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца и возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца,

_УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что является дочерью ФИО1, умершей ххх. В настоящее время она является студенткой <данные изъяты>. ххх она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Элисте с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца ФИО1, приложив необходимые документы. Однако ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием направления на обучение в соответствии международными договорами Российской Федерации. Считает, что ответчик незаконно принял решение № от ххх об отказе в назначении пенсии по потере кормильца. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Элисте об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца и обязать ответчика назначить пенсию по случаю потери кормильца и выплатить пенсию с даты смерти кормильца.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась. Ее представитель по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил признать незаконным решение пенсионного органа и возложить на него обязанность назначить ФИО3 пенсию по случаю потери кормильца с ххх.

Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ в г. Элисте ФИО5 в судебное заседание не явилась. В телефонограмме просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО4, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1, подп. 1 п. 2 ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоящие на его иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Судом установлено, что ФИО3 является дочерью ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении <данные изъяты>, где родителями ФИО3 указаны: мать - ФИО1, отец - ФИО2

В соответствии со справкой №, выданной ххх участком № МКУ «Дирекция единого заказчика», ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>. ФИО1 по указанному адресу была зарегистрирована по день смерти ххх.

Как следует из свидетельства о смерти <данные изъяты>, ФИО1 умерла ххх, о чем составлена запись акта о смерти №.

Согласно подтверждению ххх университета в <адрес> от ххх, ФИО4, родившаяся ххх является студенткой <данные изъяты> университета в <адрес>.

Отказывая в назначении пенсии по случаю потери кормильца, ответчик в своем решении, изложенном в протоколе № от ххх сослался на то обстоятельство, что истица обучается в иностранном образовательном учреждении в отсутствие международного договора о направлении на учебу, т.е. поступила на учебу самостоятельно. При этом комиссия руководствовалась п. 2 ст. 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", в соответствии с которым, как изложено в решении комиссии, "право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца детьми умершего кормильца, обучающимися за границей, может быть реализовано только в том случае, если обучение производится по направлению на учебу в зарубежное образовательное учреждение в соответствии с международными договорами и соглашениями, что должно быть отражено в документе, подтверждающем обучение в учебном заведении за границей».

Иных оснований для отказа в назначении ФИО3 пенсии по случаю потери кормильца в решении пенсионного органа не указано.

Суд не соглашается с выводами ответчика, изложенными в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ххх.

Между Российской Федерацией и ххх Республикой, где проходит обучение истица, существует международный договор - межправительственное Соглашение о сотрудничестве в области культуры, науки и образования от ххх Ст. 6 названного Соглашения содержит положение об обмене аспирантами, студентами и учащимися для учебы, сотрудничества в области профессиональной подготовки и переподготовки кадров.

Обучение граждан Российской Федерации в иностранных образовательных учреждениях не содержит практику заключения международного договора в каждом подобном случае обучения гражданина Российской Федерации в иностранном образовательном учреждении.

Согласно пункту 3 статьи 57 Закона Российской Федерации "Об образовании" обучение граждан Российской Федерации в иностранных образовательных учреждениях осуществляется по прямым договорам, заключаемым образовательными учреждениями, ассоциациями, органами, осуществляющими управление в сфере образования, иными юридическими лицами, а также физическими лицами в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 27.11.2009 № 18-П, конституционный принцип равенства означает, в числе прочего, обеспечение равных условий реализации лицами, относящимися к одной и той же категории, своих пенсионных прав вне зависимости от места расположения образовательного учреждения (на территории РФ или за ее пределами), в котором они обучаются.

Лишение тех из них, кто самостоятельно (без направления на учебу) поступил в иностранное образовательное учреждение и получает в нем образование в очной форме, - в отличие от лиц, направленные на учебу в иностранные образовательные учреждения в соответствии с международным договором РФ, - права на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет, означало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения права на получение пенсии по случаю потери кормильца лицами, относящимися к одной и той же категории, исключительно в зависимости от способа поступления в иностранное образовательное учреждение. Такого рода различия не имеют объективного и разумного оправдания и несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 39 (часть 1) Конституции РФ.

Таким образом, отказ в назначении пенсии по случаю потери кормильца по мотивам обучения в иностранном образовательном учреждении в отсутствие направления на учебу в соответствии с международно-правовым договором РФ нарушает пенсионные права.

В соответствии с пп.3 п.4 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации» трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе ФИО3 пенсии по случаю потери кормильца и возложении на ответчика обязанности назначить ФИО3 пенсию по случаю потери кормильца с даты смерти кормильца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Элисте Республики Калмыкия № от ххх об отказе в назначении ФИО3 пенсии по случаю потери кормильца ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Элисте Республики Калмыкия назначить ФИО3 пенсию по случаю потери кормильца с ххх.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий В.В.Литовкин