Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФР в г.Магнитогорске) о перерасчете размера пенсии, в котором просил: обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением – с 24 сентября 2018 года; обязать ответчика доплатить ему страховую пенсию по старости после перерасчета; обязать ответчика учесть при начислении пенсии по старости периоды с 15.06.1979 года по 11.12.1979 года – работы на заводском комбинате <данные изъяты>, с 17.01.1980 года по 04.09.1980 – работа на <данные изъяты>, с 05.03.1982 года по 20.05.1982 года – работа на ММК, с 01.07.2000 года по 28.11.1982 года – работа по договору в <данные изъяты>», 2008-2009 годы работы по договору в <данные изъяты>»; взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.; взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате услуг представителя в размере 20000 руб.

В обоснование заявленных требований истцом было указано на то, что с 24.09.2018 года ему была назначена страховая пенсия по старости в размере 3535,20 руб. Однако период его работы с ДД.ММ.ГГГГ года по 04.03.1982 года был заменен периодом по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Позже он подал заявление, в котором не согласился с указанной суммой пенсии, ему произвели перерасчет, страховая пенсия составила 3685,22 руб. Считает, что пенсия рассчитана неправильно, поскольку ответчик сократил его трудовой стаж. Кроме того, ответчик не учел при начислении пенсии по старости его периоды работы по договору в <данные изъяты>

Решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 29 апреля 2021 года требования искового заявления ФИО1 удовлетворены частично. Возложена обязанность на УПФР в г.Магнитогорске произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с даты ее назначения – с 24.09.2018 года, с учетом страховых взносов, начисленных с 01.01.2002 года по 30.11.2003 года в <данные изъяты> и с 08.09.2008 года по 31.12.2008 года в <данные изъяты> Взыскано с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходы на оплату юридических услуг в размере 10000 рублей. В удовлетворении остальной части требований иска – отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 12 августа 2021 года решение оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 ноября 2021 года решение Ленинского районного суда города Магнитогорска Челябинской области от 29 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 12 августа 2021 года отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции – Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области.

В ходе рассмотрения спора произведена замена ненадлежащего ответчика УПФР в г.Магнитогорске на надлежащего ответчика Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ГУ ОПФР РФ по ЧО).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ ОПФР РФ по ЧО ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований.

Заслушав стороны, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Согласно ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что с 01.01.2009 года ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» по линии <данные изъяты>

С 24.09.2018 года ФИО1 установлена страховая пенсия по старости без учета фиксированной выплаты в размере 3535,20 руб.

С учетом произведенных впоследствии корректировок, при установлении страховой пенсии по старости истцу УПФР г.Магнитогорска были учтены периоды работы с 04.02.1975 года по 19.04.1977 года, с 15.06.1979 года по 11.12.1979 года, с 17.01.1980 года по 04.09.1980 года и с 01.01.2009 года по 31.12.2017 года, а также периоды ухода с ДД.ММ.ГГГГ года по 04.03.1982 года за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и с ДД.ММ.ГГГГ года по 06.06.1982 года за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Замена периода работы периодами ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет является наиболее выгодным при определении размера страховой пенсии для истца, что не было оспорено истцом.

Учитывая, что в судебном заседании истцом не оспаривалось, что замена периода работы периодами ухода за ребенком являлась более выгодной для истца, представленный по запросу суда расчет размера его страховой пенсии не опровергнут, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в части возложения на ответчика обязанности учесть при начислении пенсии по старости периоды с 15.06.1979 года по 11.12.1979 года, с 17.01.1980 года по 04.09.1980, с 05.03.1982 года по 20.05.1982 года суд не усматривает.

Изначально при установлении страховой пенсии по старости без учета фиксированной выплаты ФИО1 были учтены страховые взносы начиная с 01.01.2002 года, начисленные работодателем с учетом индексации по состоянию на 31.12.2014 года, в том числе за 2002 и 2003 года за работу в <данные изъяты>», за 2008 и 2009 года за работу в АО <данные изъяты>

На основании решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, от 24.08.2020 года №653, начисленные страховые взносы за периоды работы с 01.01.2002 года по 30.11.2003 года в <данные изъяты> и с 08.09.2008 года по 31.12.2008 года в АО «<данные изъяты> совпадающие по времени с периодами службы, учтенными при установлении пенсии за выслугу лет, были признаны необоснованно учтенными при установлении страховой пенсии по старости.

При этом, исключая из учета при установлении страховой пенсии по старости страховые взносы, начисленные за периоды работы с 01.01.2002 года по 30.11.2003 года в <данные изъяты>» и с 08.09.2008 года по 31.12.2008 года в <данные изъяты>», совпадающие по времени с периодами службы, учтенными при установлении пенсии за выслугу лет, ответчик исходил из того, что с 01.01.2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» был изменен порядок формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установления страховой пенсии, а также вступил в силу Федеральный закон от 21.07.2014 года №216-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии», которым внесены изменения, в частности, в статью 3 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ.

Ответчик полагает, что при установлении страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты) пенсионерам «силовых» ведомств суммы страховых взносов, имеющиеся на их индивидуальных лицевых счетах по состоянию на дату назначения страховой пенсии по старости, за периоды работы и иной деятельности после 01.01.2002 года, совпадающие по времени с периодами службы, учтенные при установлении пенсии за выслугу лет, не принимаются во внимание при исчислении величины индивидуального пенсионного коэффициента, как в целях определения права на страховую пенсию по старости, так и в целях исчисления размера указанной пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона N 4468-1 (в редакции Федерального закона N 156-ФЗ) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2011 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 156-ФЗ) военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Основания и порядок реализации прав граждан РФ на страховые пенсии определен Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии страхового стажа не менее 15 лет и ИПК в размере не менее 30.

При этом согласно предусмотренных в ст. 35 названного Федерального закона переходных положений право на страховую пенсию в 2018 году возникает при наличии страхового стажа не менее 9 лет и при наличии ИПК не менее 13,8.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п. 3 ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 43 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г. (далее - Правила N 1015).

Согласно п. 45 названных Правил N 1015 в случае если для исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости, необходимы сведения о получении пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" и о периодах службы, предшествовавших назначению пенсии по инвалидности, периодах службы, работы и (или) иной деятельности, учтенных при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом, такие сведения подтверждаются справкой органа, осуществляющего пенсионное обеспечение в соответствии с этим Законом, по форме согласно приложению N 6.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости лицам, получающим пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом N 4468-1. не подлежат включению периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.

При этом согласно п. 45 Правил N 1015 сведения о периодах службы, работы и (или) иной деятельности, учтенных при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом N 4468-1, подтверждаются справкой органа, осуществляющего пенсионное обеспечение в соответствии с указанным Законом установленной формы.

Поэтому в соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона N400-ФЗ спорные периоды по 31.12.2008 года как учтенные при назначении пенсии за выслугу в соответствии с Законом N 4468-1 не подлежат включению в страховой стаж при назначении истцу страховой пенсии в соответствии с Федеральным Законом N 400-ФЗ.

Вместе с тем, согласно справке №122-3-81 от 16.07.2019 года, выданной ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты>», он проходил службу в <данные изъяты> в периоды с 07.06.1982 года по 01.05.1993 года, с 17.10.1995 года по 31.12.2008 года.

Из ответа <данные изъяты> по Челябинской области от 16.04.2021 года за №45/36871 на запрос суда следует, что ФИО1 состоит на учете в отделе пенсионного обслуживания и получает пению за выслугу лет с 01.01.2009 года. При назначении пенсии по линии <данные изъяты> ФИО1 страховые взносы за период его работы по договору в организациях <данные изъяты> в период с 01.07.2000 года по 28.11.2003 года и «<данные изъяты> в период с 2008 года по 2009 год не учитывались.

В силу положений ч.1 ст.11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 данного Федерального закона).

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица с 17.01.2001 года.

Поэтому в соответствии с вышеуказанными нормами закона подлежащие включению в страховой стаж спорные периоды и суммы страховых взносов по этим периодам при исчислении ИПК учитываются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на страховую часть застрахованного лица ФИО1 были уплачены взносы работодателями ООО <данные изъяты>» с 01.01.2002 года по 30.11.2003 года и АО «<данные изъяты> за период с 08.09.2008 года по 31.12.2009 года. При этом, страховые взносы за периоды работы с 01.01.2009 года в АО <данные изъяты>» были учтены пенсионным фондом при назначении страховой части пенсии.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца в <данные изъяты>», протекавшие до 01.09.2009 года, совпадающие с периодом его службы, где уплата страховых взносов не производилась, не подлежат учету при определении права истца на назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 3 ФЗ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (в редакции ФЗ от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ) страховые взносы определены законодателем как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение прав гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенных на его индивидуальном лицевом счете.

Статья 17 ФЗ от 21 июля 2014 года № 216-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием ФЗ «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии», изложила вышеприведенную норму в иной редакции. Страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование признаются обязательные платежи, которые уплачиваются в пенсионный фонд РФ и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмещдные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Принимая во внимание изложенное, страховые взносы, уплаченные работодателями ООО «<данные изъяты>» с 01.01.2002 года по 30.11.2003 года и <данные изъяты>» за период с 08.09.2008 года по 31.12.2008 года не подлежат учету при исчислении размера стартовой пенсии истца (без фиксированной выплаты), поскольку такие взносы не влияют на размер страховой пенсии по старости.

Из решения об обнаружении ошибки от 24.08.2020 года № 653 и ответа ОПФР по Челябинской области от 28 января 2021 года, содержащего подробный расчет размера пенсии следует, что при устранении ошибки истцу произведен перерасчет размера пенсии, который является более выгодным для истца и составил 3597 рублей 05 копеек вместо установленных ранее 3535 рублей 20 копеек. Установленная сумма пенсии ответчиком проиндексирована, в недостающей разнице произведена доплата.

Таким образом, принимая во внимание изложенное ответчиком права истца не нарушены, произведен расчет пенсии по более выгодному варианту с учетом действующего законодательства.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением – с 24 сентября 2018 года, доплатить страховую пенсию по старости после перерасчета, учесть при начислении пенсии по старости периоды с 15.06.1979 года по 11.12.1979 года – работы на <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>, с 17.01.1980 года по 04.09.1980 – работа на ММК, с 05.03.1982 года по 20.05.1982 года – работа на <данные изъяты>, с 01.07.2000 года по 28.11.1982 года – работа по договору в <данные изъяты>», 2008-2009 годы работы по договору в <данные изъяты>», взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходов по уплате услуг представителя в размере 20000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2022 года.

Председательствующий: