Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации г.Армавира к ФИО1 о запрете использования земельного участка с нарушением градостроительного регламента

у с т а н о в и л :

Администрация г.Армавира обратилась в Армавирский горсуд с иском к ФИО1 о запрете использования земельного участка расположенного в отделении садоводческого товарищества г.Армавира с нарушением градостроительного законодательства, ссылаясь на то, что указанный земельный участок принадлежит ответчику на праве собственности. На земельном участке ФИО1 осуществляет эксплуатацию садового дома лит. «А» в качестве автосервиса, о чем специалистами управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.Армавир составлен акт проведения контроля за строительством (размещением) объекта от .2010г. По факту выявленного нарушения ответчик был привлечен к административной ответственности за нарушение Правил землепользования и застройки МО г.Армавир, утвержденных решением Армавирской городской Думы от 22.05.2009г. № 567. Эксплуатация ответчиком указанного выше садового дома и земельного участка без оформления разрешающих документов нарушает охраняемые законом права и интересы МО г.Армавир в части устойчивого развития территории МО г.Армавир на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, осуществлению строительства и эксплуатации объектов на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, осуществлению градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов, а так же обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В судебном заседании представитель администрации г.Армавира, действующий по доверенности ФИО2 поддержала иск в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал и пояснил, что публичные слушания по вопросу получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка прошли, но окончательное решение главой г.Армавира о возможности использования земельного участка не принято.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что земельный № расположенный в отделении садоводческого товарищества г.Армавира принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права зарегистрированного .2003г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от .2010г.

На выше указанном земельном участке расположен садовый дом площадью 152,0 кв.м, который эксплуатируется ответчиком в качестве здания по ремонту автомобилей, что подтверждается актом обследования от .2010г., составленным ведущим специалистом управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.Армавир.

По факту выявленного нарушения ответчик постановлением административной комиссии при администрации г.Армавира № от .2010г. привлечен административной ответственности за нарушение Правил землепользования и застройки МО г.Армавир, утвержденных решением Армавирской городской Думы от 22.05.2009г. № 567 по ст.8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. «Об административных правонарушениях».

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

В соответствии со ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Система регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании делении всей территории в границах муниципального образования город Армавир на территориальные зоны, с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента, по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон, предусмотрена в Правилах землепользования и застройки муниципального образования город Армавир, утвержденных решением Армавирской городской Думы от 29.07.2010г. № 70.

В соответствии с градостроительными регламентами и картой градостроительного зонирования территории муниципального образования город Армавир земельный участок, предоставленный ФИО1 относится к территориальной зоне ОД-5 - общественно-деловая зона, формирующая въезд в город, в которой эксплуатация объектов автосервиса относится к условно разрешенным видам использования, что подтверждается сведениями ИСОГД о градостроительных регламентах земельного участка от 08.04.2010г.

Согласно ст.39 Градостроительного кодекса РФ разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства предоставляется по заявлению собственника земельного участка или объекта недвижимости главой местной администрации, а вопрос предоставления указанного разрешения подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

Судом установлено, что ответчик в качестве индивидуального предпринимателя в установленном порядке не зарегистрирован, что подтверждается справкой ИФНС по г.Армавиру от .2010г., в администрацию МО г.Армавир с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования указанного земельного участка ответчик не обращался.

В силу ч.1 ст.14 ФЗ от 16.10.2003г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения относится к вопросам местного значения.

Реализация права на установление и изменение местных налогов и сборов непосредственно затрагивает права и законные интересы администрации МО г.Армавир поскольку влияет на формирование, исполнение и контроль за исполнением местного бюджета.

Уклонение ответчика от внесения изменений в кадастр объектов недвижимости в соответствии с ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» влечет не полную уплату им налогов в местный бюджет МО г.Армавир.

Анализ перечисленных выше правовых норм позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО1 в нарушение норм действующего законодательства осуществляется использование земельного участка отделения садоводческого товарищества г.Армавира, с расположенным на нем садовым домом в качестве автомастерской без оформления разрешающих документов, что нарушает охраняемые законом права и интересы администрации МО г.Армавир в части устойчивого развития территории МО г.Армавир на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, осуществлению строительства и эксплуатации объектов на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, осуществлению градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов, а так же обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Запретить ФИО1 осуществлять эксплуатацию земельного участка и находящихся на нем строений и сооружений, расположенных по адресу: г.Армавир садоводческое товарищество отделение садовый участок с нарушением градостроительного регламента.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд.

Судья подпись С.А.Клюшина. Решение суда вступило в законную силу 25.11.2010г.