Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Портнова А.М. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области об обязании произвести денежную выплату при увольнении и компенсацию за несвоевременную выплату, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании произвести выплату в размере двух месячных окладов денежного содержания, предусмотренную приказом Управления ФССП по Нижегородской области от 31.07.2013года, взыскать компенсацию за несвоевременную выплату двух месячных окладов денежного содержания и компенсацию морального вреда в размере 20000руб, ссылаясь на ст. 46 Конституции РФ, ст. ст. 11, 236, 237 ТК РФ, ст. ст. 131,132 ГПК РФ, ч. 5 ст. 36 ФЗ № 79- ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В обоснование заявленного истец указал, что на основании служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № работал судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов специализированного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов общей юрисдикции и участков мировых судей города Нижнего Новгорода УФССП по Нижегородской области. ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление об увольнении по собственному желанию. На основании приказа Управления от ДД.ММ.ГГГГ №1575-к» об увольнении Портнова А.М, служебный контракт с ним расторгнут, истец освобожден от замещаемой должности федеральной гражданской службы и уволен ДД.ММ.ГГГГ по инициативе гражданского служащего на основании п.3 ч.1 ст.33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ №1607-к в приказ Управления от ДД.ММ.ГГГГ №1575-к «Об увольнении Портнова А.М» внесены изменения: добавлен п.3- «произвести единовременную выплату в размере двух месячных окладов денежного содержания». 09августа расчет с истцом произведен не полностью: не выплачена единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания была не произведена, что, по мнению истца, является незаконным и нарушающим его права и причинившим моральный вред.

В судебном заседании истец поддержал требования иска в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Кроме того, пояснил, что при подаче в суд иска ему не было известно о том, что приказом Управления ФССП по Нижегородской области №1700-к от ДД.ММ.ГГГГ отменен п.3 приказа от 31.07.2013года, копию данного приказа он получил в процессе рассмотрения настоящего дела по почте. Расчет с ним произведен за исключением двух месячных окладов денежного содержания.

Представитель ответчика по доверенности Власова С.Б. в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, в обоснование правовой позиции суду пояснила, что приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ №1700-к отменен п.3 приказа от 31.07.2013года, соответственно действующим является приказ Управления от 29.07.2013года. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ с истцом произведен окончательный расчет: начислена заработная плата за отработанные дни августа 2013года, выплачена компенсация за неиспользованные дни отпуска за 18дней в сумме-<данные изъяты>.<данные изъяты>. Указанная истцом выплата не является выплатой, относящейся к оплате труда, а является одной из мер государственной социальной поддержки государственным гражданским служащим, предоставляемой при реализации ими права на отдых. При увольнении указанная выплата не производится. При увольнении Портнова А.М. работодатель выполнил все обязательства перед истцом по выплатам при увольнении. Просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 ТК РФ исходя из общепринятых принципов и норм международного права, и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений признаются: обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

По смыслу ст.11 ТК РФ на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяются с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

В силу нормы ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых сторонами трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно ч.5 ст.36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от ДД.ММ.ГГГГ в последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей представитель нанимателя по письменному заявлению гражданского служащего обязан выдать гражданскому служащему трудовую книжку, другие документы, связанные с гражданской службой и пенсии оным обеспечением, и произвести с ним окончательный расчет.

Судом установлено, что Приказом УФССП по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №746-лс-сп Портнов А.М. принят на федеральную государственную гражданскую службу и назначен с ДД.ММ.ГГГГ должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядке деятельности судов быстрого реагирования специализированного межрайонного отдела по организации оперативного дежурства Главного Управления ФССП по Нижегородской области, с ним заключен служебный контракт № от 30.11.2006года. Приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ №1575-к действие служебного контракта прекращено по инициативе истца, Портнов А.М. уволен с государственной гражданской службы с 09.08.2013года. Приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ №1607-к в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №1575-к внесены изменения: «п.3. Произвести единовременную выплату в размере двух месячных окладов денежного содержания».

Приказом Управления №1700-к от ДД.ММ.ГГГГ отменен п.3 приказа от 31.07.2013года, следовательно, действует приказ Управления от ДД.ММ.ГГГГ №1575-к «Об увольнении Портнова А.М.».

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №1575-к: прекращено действие служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № с Портновым А.М., он освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и уволен ДД.ММ.ГГГГ с федеральной государственной гражданской службы по инициативе гражданского служащего. С Портновым А.М. произведен окончательный расчет 09.08.2013года: начислена заработная плата за отработанные дни августа 2013года, начислена и произведена компенсация за неиспользованные дни отпуска за неполный рабочий год- 18дней в сумме-<данные изъяты><данные изъяты>.

Указанные обстоятельства подтверждены доказательствами по делу: приказами, служебным контрактом, карточкой-справкой.

Тщательно проверив и оценив все юридически значимые обстоятельства по делу, в их совокупности, по правилам ст.67 ГПК РФ судом не установлено нарушений требований Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ», а также суд считает, что права истца, предусмотренные Федеральным законом, Трудовым законодательством, Конституцией РФ не умалены и не нарушены.

Согласно ст.50 ФЗ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. К дополнительным выплатам относится, в том числе, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемая за счет фонда оплаты труда гражданских служащих. - п.6 ст.5 ст.50 ФЗ.

Приказом ФССП России от 08.12.2006года №157 утверждено Положение о премировании, оказании материальной помощи, выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде работникам Федеральной службы судебных приставов России.

В соответствии с п.п.3.1, 3.2. указанного Положения при предоставлении федеральному гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска оди н раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания на основании соответствующего заявления федерального государственного служащего. В случае не предоставления работникам ежегодного оплачиваемого отпуска в течение календарного года единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания выплачивается в конце финансового года на основании приказа руководителя территориального органа ФССП России- главного судебного пристава субъекта РФ.

В силу п.13 ст.46 ФЗ-79 при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

В соответствии с письмом заместителя директора ФССП России от 14.10.2008года №12/08-16409-ВМ «О порядке предоставления единовременной выплаты», единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска производится по соответствующему заявлению гражданского служащего. Если отпуск используется частично, то выплата производится при предоставлении более продолжительной части отпуска (не менее 14 календарных дней). При этом данная выплата производится только один раз в год одновременно с выплатой денежного содержания за период оплачиваемого отпуска. Такая же единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания должна быть произведена при расторжении служебного контракта с гражданским служащим, отработавшим полный календарный год, и не получившим указанную выплату к отпуску, одновременно с компенсацией за неиспользованные дни отпуска.

Таким образом, производимая в соответствии с указанным «Положением» и «Письмом» ФССП России единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания применимо к тем, кто правом на предоставление очередного отпуска за текущий календарный год не воспользовался и продолжает работать. Отсюда следует вывод: когда работник увольняется, при этом отработал полный календарный год, отпуск не использовал, следовательно к отпуску данную выплату не получал, то такому работнику должна быть произведена выплата при расторжении с ним служебного контракта.

Судом установлено и не опровергнуто сторонами по делу, истцу при увольнении выплачена компенсация за 18 дней неиспользованного отпуска в сумме-13402руб.44коп. Истец Портнов А.М. не отработал полный календарный год.

. При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Портнова А.М. к УФССП по Нижегородской области об обязании произвести единовременную выплату в размере двух месячных окладов денежного содержания, предусмотренную приказом УФССП по Нижегородской области от 31.07.2013года №1607-к; о взыскании компенсации за несвоевременную выплату двух месячных окладов денежного содержания, компенсации морального вреда в размере 20000руб, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: подпись

Решение вступило в законную силу 19 ноября 2013 года

Копия верна

Судья <адрес>

Суда г.Н.Новгорода В.И.Тараканова.